為了規(guī)范人體器官捐獻行為，保障人體器官捐獻人合法權(quán)益，制定了《湖北省人體器官捐獻條例》，為幫助大家了解更多，以下是小編給大家整理的解讀《湖北省人體器官捐獻條例》，希望對大家有幫助。
9月25日,湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議表決通過了《湖北省人體器官捐獻條例》(以下簡稱《條例》)�！稐l例》本著“完善捐獻工作體系，疏導捐獻流程，鼓勵捐獻行為，規(guī)范監(jiān)督管理”的立法思路，重點圍繞促進人體器官捐獻事業(yè)健康發(fā)展，著力解決當前人體器官捐獻工作中存在的突出問題，對政府及相關(guān)各方職責、捐獻人權(quán)益保障、登記和捐獻、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定，進一步規(guī)范人體器官捐獻行為，保障人體器官捐獻人合法權(quán)益，倡導捐獻人體器官挽救生命的人道主義精神�！稐l例》的出臺，標志著我省人體器官捐獻事業(yè)步入法制化軌道。
厘清各方職責
完善捐獻工作機制
人體器官捐獻和移植涉及醫(yī)學、法學、倫理學、社會學等方面的內(nèi)容，情況復(fù)雜，專業(yè)性較強，工作難度大。因此，建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、衛(wèi)生計生行政部門監(jiān)管、紅十字會組織推動、全社會支持參與”的工作格局和運行機制，有利于推進人體器官捐獻工作。在立法中明確人體器官捐獻的管理體制和職責分工，相關(guān)部門各司其職、相互配合，才能確保這一工作有序開展。為此，《條例》在以下幾個方面作了規(guī)定：一是明確政府對人體器官捐獻工作的領(lǐng)導職責，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善人體器官捐獻組織機構(gòu)和工作機制，并將人體器官捐獻工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持人體器官捐獻事業(yè)發(fā)展。二是明確政府相關(guān)職能部門的職責，規(guī)定衛(wèi)生計生行政部門負責人體器官捐獻的管理和監(jiān)督工作，公安、財政、民政、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好人體器官捐獻的有關(guān)工作。三是明確紅十字會的職責，規(guī)定省紅十字會負責建立完善人體器官捐獻工作體系，對人體器官捐獻工作進行指導和協(xié)調(diào)，同時明確紅十字會統(tǒng)一管理潛在捐獻人信息的職責。四是明確醫(yī)療機構(gòu)的職責，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行潛在捐獻人信息報送制度，還應(yīng)當為獲取捐獻器官提供服務(wù)保障。此外，對人體器官捐獻協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)、培訓管理、職業(yè)要求等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。
加強權(quán)益保障
鼓勵捐獻行為
維護捐獻人的人格尊嚴，保障捐獻人及其家庭的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，不僅是國際通行做法，而且符合我國的國情。為了更好弘揚人道主義精神，褒獎無私奉獻精神，鼓勵社會公眾參與人體器官捐獻，《條例》對捐獻人及其家屬的權(quán)益保障措施作了比較具體和明確的規(guī)定：一是彰顯對捐獻人權(quán)益的保障，明確規(guī)定捐獻人的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴受社會尊重和法律保護。二是明確對捐獻人家屬權(quán)益的保障，規(guī)定捐獻人近親屬在病情救治需要接受人體器官移植時，在同等條件下可以優(yōu)先排序。三是對捐獻人遺體的尊重、身故后的喪葬事宜、家屬的緬懷紀念以及人道救助等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。四是明確規(guī)定省紅十字會設(shè)立人體器官捐獻救助基金及其籌集、使用和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，特別是對救助基金的募集途徑和使用目的作了具體規(guī)定，按照《條例》規(guī)定，救助基金通過政府財政撥款、彩票公益金投入以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個人捐贈等途徑募集，為生活困難的捐受雙方家庭提供必要的人道救助。此外，還對捐受雙方個人信息保密作了規(guī)定，即從事人體器官捐獻工作的單位和個人不得泄露或者不正當使用人體器官捐受雙方的個人信息和資料。
疏導捐獻流程
完善捐獻體系
隨著社會文明的進步，越來越多的愛心人士自愿加入到器官捐獻的行列，為避免出現(xiàn)“捐獻無門”、“捐獻無法”的尷尬，保障人體器官捐獻在陽光下運行，《條例》努力暢通人體器官捐獻渠道，完善人體器官捐獻體系。
一是明確了捐獻登記的有關(guān)規(guī)定�！稐l例》明確規(guī)定紅十字會是人體器官捐獻的登記機構(gòu)，并對其職責作了詳細規(guī)定。同時，對自愿捐獻人體器官的條件和要求，符合捐獻條件的公民向誰表達捐獻意愿，如何辦理捐獻登記以及如何變更、撤銷登記等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。
二是對如何實現(xiàn)捐獻作了規(guī)定。由登記到捐獻的實現(xiàn)需要捐獻執(zhí)行人協(xié)助完成，捐獻執(zhí)行人是這一過程中的重要環(huán)節(jié)。為此，《條例》對捐獻執(zhí)行人的條件、范圍以及如何開展工作等有關(guān)事項分別作了詳細規(guī)定。比如，捐獻人在辦理捐獻登記時，應(yīng)當指定捐獻執(zhí)行人;捐獻人死亡后，由其捐獻執(zhí)行人通過紅十字會進行實施，使捐獻行為更加明確、規(guī)范，充分反映捐獻人的意愿。
三是對捐獻器官的分配作了嚴格規(guī)定。捐獻的器官能挽救和延續(xù)他人的生命是捐獻人最大的愿望，能夠公平地接受器官移植,是等待人體器官移植手術(shù)患者最關(guān)心的問題。為保障器官分配的公平、公正、公開，發(fā)揮最大的移植治療效果，《條例》規(guī)定，捐獻的人體器官必須經(jīng)國家人體器官捐獻分配與共享系統(tǒng)統(tǒng)一分配，由具有臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)負責實施。只有科學嚴格的程序保障，才能實現(xiàn)器官分配的陽光操作，保證利用的效率。
建立監(jiān)督機制
規(guī)范捐獻監(jiān)督管理
人體器官捐獻工作公平、公正的開展和人體器官捐獻事業(yè)的有序發(fā)展，離不開科學、有效的監(jiān)督，監(jiān)督要始終貫穿人體器官捐獻的全過程。為此，本條例對人體器官捐獻的監(jiān)督作了詳細規(guī)定。
一是行政監(jiān)督。《條例》規(guī)定，衛(wèi)生計生行政部門是人體器官捐獻行政監(jiān)督的主體，監(jiān)督的內(nèi)容是相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、人體器官捐獻協(xié)調(diào)員等對人體器官有關(guān)管理制度和技術(shù)標準的貫徹實施情況。
二是社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括公民、社會團體以及輿論監(jiān)督等，是一種自下而上的監(jiān)督形式�！稐l例》規(guī)定，任何組織和個人都有投訴、舉報涉及人體器官捐獻違法行為的權(quán)利，衛(wèi)生計生行政部門和紅十字會有關(guān)人體器官捐獻的工作都應(yīng)當接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生計生等有關(guān)部門接到舉報應(yīng)當依法處理。
三是備案、報告制度。備案是一種事后監(jiān)督形式，本條例借鑒外省市的立法經(jīng)驗，對紅十字會、具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)向同級人民政府衛(wèi)生計生行政部門備案制度作了規(guī)定。此外，還規(guī)定具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)將人體器官獲取、移植等情況向省人民政府衛(wèi)生計生行政部門和省紅十字會報告。《條例》將于12月1日起正式施行，希望政府有關(guān)部門、紅十字會、醫(yī)療機構(gòu)以及社會各界認真學習貫徹落實《條例》有關(guān)規(guī)定，共同推動我省人體器官捐獻事業(yè)健康發(fā)展。
