為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會精神和市委、市政府決策部署，切實加強政府自身建設，動員全縣政府系統(tǒng)各級干部進一步轉變工作作風，努力為唐山轉型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量，現(xiàn)就在全縣政府系統(tǒng)深入開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動學習心得以及相應的計劃總結如下。
一、指導思想
深入貫徹落實系列重要講話精神及省委、省政府和市委、市政府決策部署，認真踐行“三嚴三實”，對照“八破八立”要求，進一步強化全縣政府系統(tǒng)干部職工的機遇意識、發(fā)展意識、拼搶意識，緊緊圍繞全縣中心工作、重點工作，立足本職，真抓實干，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展，以實際行動為唐山轉型升級、再創(chuàng)輝煌、實現(xiàn)“三個努力建成”目標貢獻智慧和力量。
二、目標任務和具體要求
通過開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，引導全縣政府系統(tǒng)干部職工把實現(xiàn)自身價值與促進玉田發(fā)展、唐山發(fā)展緊密聯(lián)系起來，牢記歷史使命，強化政治責任，深入貫徹“四個干”抓落實機制，凝神聚力，干事創(chuàng)業(yè)，在全縣政府系統(tǒng)形成想干事、真干事、干成事的良好風氣，努力實現(xiàn)思想大解放、作風大轉變、工作大突破、發(fā)展大提速。結合玉田實際，努力在六個方面為唐山加快發(fā)展做貢獻： (一)在對接北京上做貢獻。充分發(fā)揮我縣在唐山距離北京最近和京唐城際鐵路在鴉鴻橋設站的區(qū)位交通優(yōu)勢，完善功能，打造環(huán)境，爭取把我縣建成承接非首都功能疏解的“微中心”。各級各單位要立足我縣區(qū)位交通優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，在產業(yè)發(fā)展上與北京深度對接，全力以赴抓招商、抓項目、抓增量，努力把我縣打造成為北京的農產品生產供應基地、工業(yè)企業(yè)轉移承接基地、國企央企重組并購首選之地和環(huán)京津重要的商貿物流基地。當前尤其要抓好北京同仁堂中藥飲片及醫(yī)藥物流園區(qū)、北京環(huán)衛(wèi)集團城市礦產基地、北京鋼結構加工企業(yè)外遷等一批重點項目，盡快培育新的經濟增長點，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中走在全市前列。(二)在推進工業(yè)轉型升級上做貢獻。堅持把創(chuàng)新驅動作為加快發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮縣內科技型中小企業(yè)多的優(yōu)勢，把重點企業(yè)、重大項目、關鍵技術、技術聯(lián)盟作為抓手和載體，主動加強與北京的科技對接，支持北京科研院校在我縣設立研發(fā)中心，吸引京津科技人員到玉田創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)，盡快形成一批掌握核心技術的產業(yè)集群。重點支持同方國芯、海泰新能科技等科技型企業(yè)發(fā)展和星爍鋸業(yè)特種鋼、海賀勝利印刷中心等科技型項目，加大知識產權保護力度，優(yōu)先保障生產要素供應，鼓勵上市發(fā)展，幫助科技型企業(yè)做大做強，加快產業(yè)轉型升級步伐。(三)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上做貢獻。依托豐富的農業(yè)資源和國家“三區(qū)一試點”的政策優(yōu)勢，圍繞建設環(huán)京津都市現(xiàn)代農業(yè)區(qū)，進一步加強農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體建設，打造一批標準化、專業(yè)化、品牌化的農產品種植、養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經營。抓好農產品加工園區(qū)建設，加大招商力度，積極引進農產品精深加工項目，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈。依托福建世紀之村、蘇寧易購、江蘇無錫藍創(chuàng)等公司，大力推進互聯(lián)網+農業(yè)建設，加快農業(yè)信息化發(fā)展步伐，實現(xiàn)農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越。(四)在確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上做貢獻。圍繞打贏經濟下行這場阻擊戰(zhàn)，加強對重點經濟指標運行情況的動態(tài)分析預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保各項目標任務圓滿完成。堅持協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快主基調，按照省委提出的“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”發(fā)展目標，科學謀劃我縣全面建成小康社會的目標任務，深入挖掘提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)、壯大現(xiàn)代服務業(yè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展等經濟增長點，大力培育科技創(chuàng)新、企業(yè)轉型、大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等經濟發(fā)展新動力，確保 “十三五”時期全縣主要經濟指標不低于全市平均水平。(五)在保障和改善民生上做貢獻。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情堅持從百姓的根本利益出發(fā)，不斷加大民生投入力度，扎扎實實地解決好群眾關心關注的就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、環(huán)境等問題，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門、各單位在積極推進全縣重點民生工程的同時，也要結合各自職責，統(tǒng)籌謀劃一批實事工程、民生工程，千方百計地服務經濟發(fā)展和百姓生活，努力讓全縣人民的生活一年更比一年好。(六)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做貢獻。大力踐行說了就算、定了就干、雷厲風行的工作作風，做到在其位、謀其政、盡其責，始終以“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁抓好每一項工作。牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，每名領導干部都要從自身做起，站在投資者的角度想問題、辦事情，真正讓企業(yè)和客商感到在玉田事好辦、服務好、投資放心，努力形成“你投資、我鋪路，你創(chuàng)業(yè)、我服務”的互利共贏局面。每名工作人員都要強化“人人都是服務窗口、人人都是發(fā)展環(huán)境”意識，從每一個細節(jié)做起，認真對待每一位群眾和客商，真心實意辦實事、解難題，讓基層和企業(yè)看到誠意、感到溫暖、受到尊重，全力打造一流發(fā)展環(huán)境品牌。開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動的根本目的就是為了強化責任、推動工作、加快發(fā)展。在活動開展過程中，必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排、科學組織、緊扣主題、協(xié)同推進，做到“四個結合”：一是要與解放思想大討論活動相結合。要通過學習討論，按照“八破八立”要求，徹底破除影響和制約我們的思想藩籬，站在全市、全省的大背景下審視縣情，客觀分析優(yōu)勢和不足，準確把握玉田發(fā)展面臨的重大機遇，進一步完善思路，強化措施，明確今后的努力方向和奮斗目標，積極主動地想大事、謀大事、干大事、干成事。二是要與項目建設相結合。堅持以項目建設，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，讓抓大項目、上好項目、快上項目成為政府工作的最強音，千方百計抓成一批重大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟部門要立足當前、著眼長遠，全面加大項目謀劃和實施力度，努力培育經濟增長點。為項目建設提供服務和保障，各部門要強化大局意識，靠前服務、主動作為，進一步創(chuàng)新服務模式，提升服務水平，助力項目建設取得扎實成效。三是要與增比進位和打造工作亮點相結合。強化對標意識，把工作放到更高層次來謀篇布局，科學確定對標對象，細化量化對標指標，拿出務實舉措比學趕超，努力推動全縣各項工作增比進位。堅持常規(guī)工作求創(chuàng)新、重點工作求突破，不斷強化對標意識，自我加壓、自我超越，橫比爭先、縱比進位，在探索中找出路、在應變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，力爭在對接北京產業(yè)轉移、工業(yè)經濟轉型升級、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等領域打造一批在全省、全國有重大影響的亮點工作。四是要與“四個干”抓落實機制相結合。堅持實干興縣，強化“一日無為、寢食難安”的責任意識，把全部精力集中到謀事干事干成事上來，讓“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。結合謀劃和“十三五”工作，認真研究每年、每月、每周干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成，實現(xiàn)“四個干”機制日常化。要用好政務微信群，倡導每天、做到每周在政務微信群發(fā)布工作動態(tài)，在全縣形成真抓實干、比學趕超的濃厚氛圍。
三、工作步驟
“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動從2015年11月開始，分五個階段進行，而后轉入常態(tài)化、長效化推進。
第一階段：宣傳動員(2015年11月22日-11月27日)
按照市政府統(tǒng)一部署，成立專門機構，制定活動方案，層層組織發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位主要負責同志要親自動員、親自布置、親自督導檢查，將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報縣政府活動辦公室。
第二階段：學習討論(2015年11月28日-12月5日)
組織廣大干部職工深入學習黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會精神，深入系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話精神，科學制定學習計劃，認真篩選討論題目，深入組織研究討論。結合當前實際，重點圍繞以下題目展開討論：⒈如何創(chuàng)新招商方式，提高對接北京招商實效;⒉如何優(yōu)化項目審批流程，推進項目快速落地開工;⒊如何提高農民組織化程度，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營;⒋如何擴大農產品外銷，提高我縣農產品市場占有率;⒌如何加快工業(yè)轉型升級步伐，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)增長;⒍ 如何破解企業(yè)上市難題，加快企業(yè)上市發(fā)展步伐;⒎如何促進鴉鴻橋市場繁榮，提高商貿物流業(yè)發(fā)展水平;⒏如何加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，培育新的增長點;⒐如何加快發(fā)展電子商務;⒑如何推廣應用網上審批，實現(xiàn)行政審批提質提速;⒒如何盤活閑置和低效利用土地資源，破解項目用地難題;⒓如何破解政府融資難題，加快完善城市和園區(qū)功能;⒔如何加強城市管理，提升城市形象;⒕如何進一步提升我縣空氣質量;⒖如何實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展;⒗如何加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化管理;⒘如何建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制;⒙如何保障困難群眾求助公正公平;⒚如何保障人民群眾飲食用藥安全;⒛如何調動群眾創(chuàng)業(yè)積極性，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位集中學習討論不少于3天，每個單位都要至少形成1篇有分析、有建議的討論成果，經單位主要領導審核簽字后于12月 5日前上報縣政府活動辦公室。
第三階段：確定目標(2015年12月6日-12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要結合謀劃和“十三五”工作，認真查找當前工作中存在的問題，研究制定改進措施，梳理確定當前和今后一個時期著力抓好的大事要事。要廣開言路、集思廣益，通過召開座談會、網絡征集等形式，認真吸納社會各界的意見和建議。要通過這一階段的工作，形成“三個清單”： ①“問題清單”，即本地本單位在經濟社會發(fā)展和工作推進中存在的各類問題，重點是工作層面的具體問題;②“改進措施清單”，即針對工作中存在的問題，需要制定哪些具體的、可操作性強的工作流程或規(guī)范性文件，采取哪些有針對性的改進措施;③“重點工作清單”，即根據(jù)上級部署和我縣實際，當前和今后一個時期應著力抓好哪些重點工作，明確應該干什么、怎么干、達到什么效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位列出的“三個清單”要于12月30日前上報縣政府活動辦公室。
第四階段：組織實施(1月-12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要按照既定任務目標，精心組織，嚴密實施，全力推進各項工作落實。要實行任務目標公示制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位主要負責同志的工作任務目標，在上報縣政府活動辦公室的同時，要通過廣播、電視、網絡等媒體及“專題訪談”(包括中層干部、一般干部和群眾)等方式向社會公示，其他班子成員和中層正職的工作任務目標要在單位內部公示。推行“我為玉田、為唐山做貢獻” 承諾制度，組織引導廣大干部職工圍繞干事、干成事、改進服務等方面作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要圍繞招商引資、項目建設、主要經濟指標、爭取上級資金、優(yōu)化服務環(huán)境、打造工作亮點等工作，謀劃、開展一批有特色、針對性強的專項活動，以此凝聚共識、濃厚氛圍。要實行全程干預，對縣委、縣政府確定的重點工作、重要任務、重大項目，嚴格按照“四個干”抓落實機制，定期研究調度，確保各項工作按時間節(jié)點扎實推進。要自覺接受監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表、服務對象進行民主評議，聽取各方面意見，及時改進工作。
第五階段：督導檢查(1月—12月)
縣政府活動領導小組將對各部門活動開展情況進行督導檢查，并實行“縣政府活動辦公室一月一通報、主管副縣長一季度一點評、縣政府系統(tǒng)半年一交流”制度�？h政府活動辦公室定期編發(fā)信息、簡報，定期通報情況，表揚先進集體和先進個人，鞭策落后。要組織開展“三比三提”(比學習、比干勁、比業(yè)績，提高工作能力、提高服務水平、提高工作效率)評選、“月評十佳”評選活動，選樹一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的典型人、典型事、典型集體，發(fā)揮標桿效應，樹立實干導向。要實行打分測評制度，年底縣政府將組織檢查驗收組，采取工作考核、走訪調查、查驗資料、問卷測評等形式，逐部門查驗活動效果，并綜合評定打分。對在活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，縣政府將予以表彰獎勵;對完不成既定目標的單位和個人，進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為，由紀檢監(jiān)察機關進行查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要建立和完善明崗定責、動態(tài)臺賬、信息通報、網絡公開、社會監(jiān)督、激勵考核等管理和考評機制，及時總結在活動開展中形成的有效制度和方法，形成科學合理、管理嚴密、切實可行的制度體系，不斷把活動引向深入，推動活動進入規(guī)范化、科學化和常態(tài)化。
四、組織領導
(一)加強領導，明確責任。縣政府成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領導小組和辦公室，縣長孫輝福同志擔任領導小組組長，常務副縣長周慶巖同志任副組長，縣政府辦公室、縣人社局、監(jiān)察局、審計局、文廣新局、政府信息中心等部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣政府辦公室，縣政府辦公室主任王洪福同志任辦公室主任。各級各單位“一把手”要親自抓、負總責，結合實際制定活動方案，嚴密組織實施，確保收到實效。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。領導小組辦公室要結合宣傳部門，深入做好活動宣傳報道的協(xié)調、調度工作，緊緊圍繞活動主題，精心制定宣傳計劃，在電臺、電視臺等媒體開設專欄專題，充分利用網絡、微信平臺和城市公交、出租車、車站、戶外廣告等，開展全方位、立體化宣傳，確保活動強勢開局、深入人心、影響持久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要結合各自實際，大力宣傳活動帶來的新思路、新舉措、新變化、新成效，努力營造濃厚氛圍。
(三)強化督導，務求實效。領導小組辦公室適時派出專門的督導組，巡回檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位的宣傳發(fā)動、方案制定落實、工作開展情況，以及機關作風、效能建設、政務公開、行政審批、履行職責、發(fā)展環(huán)境等方面的情況，督促解決活動開展中存在的問題，嚴防走形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要把組織開展此項活動同推進各項工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮，在活動中推動發(fā)展，用發(fā)展體現(xiàn)活動成效。
