講規(guī)矩、有紀(jì)律，不僅要靠監(jiān)督，更要靠自律。黨員干部必須牢固樹立規(guī)矩、紀(jì)律意識，通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把規(guī)矩和紀(jì)律刻印在心，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。
兩學(xué)一做講規(guī)矩有紀(jì)律做紀(jì)律合格的明白人一
*同志明確指出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，管黨、治黨靠什么?要靠紀(jì)律、規(guī)矩。共產(chǎn)黨人嚴(yán)于律己的標(biāo)準(zhǔn)絕不僅僅是遵紀(jì)守法，絕不僅僅是不搞腐敗，而是要法與紀(jì)分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。法律是一個底線，紀(jì)律是一個紅線。底線是不能破的，紅線是不能沖撞的。這一點一定要牢牢守住，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
一、主要內(nèi)容。講規(guī)矩，我們前面學(xué)過，我這里著重談一談講紀(jì)律，講紀(jì)律到底是講什么紀(jì)律?講紀(jì)律就是講“六大紀(jì)律”，即我們要學(xué)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，第一位的是嚴(yán)明黨的的政治紀(jì)律，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，維護黨中央的權(quán)威。我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面要遵守規(guī)矩，不允許違背四項基本原則、黨的改革開放的決策等。
組織紀(jì)律，就是在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為等方面必須遵守規(guī)矩。強調(diào)個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。
廉潔紀(jì)律，講求“公生明、廉生威”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、忠于職守，正確行使權(quán)力，不以權(quán)謀私、不搞貪污腐敗。
群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，是防止、徹底根除“四風(fēng)”，即是防止、根除官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的關(guān)鍵。
二、主要辦法。第一，加強學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。作為黨員，尤其是高校思政課教師，我們要有“四信”，即堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和的信念，對黨和政府的信任，對改革開放的信心。
第二，建立制度，筑牢籬笆。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，那么首先得有制度，因此當(dāng)務(wù)之急是加強以“章程”為龍頭的管理制度體系的建設(shè)�！爸茩�(quán)、管人、控錢”三環(huán)節(jié)應(yīng)把握好，構(gòu)建起“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的制度體系。
第三，嚴(yán)格要求，爭當(dāng)表率。曾國藩講慎獨，現(xiàn)在我們的黨員和老師們也應(yīng)該有慎獨的意識和能力。平時多自重、自省、自警、自勵，常思己過，常省己行。強化自我約束和自我控制的意識、能力。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，使自律成為一種自然習(xí)慣和嶄新常態(tài)。
兩學(xué)一做講規(guī)矩有紀(jì)律做紀(jì)律合格的明白人二
近日，*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出了通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
“兩學(xué)一做”指的是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，這是我們黨開展的又一次比較大的學(xué)習(xí)教育。在我們黨的歷史上，學(xué)習(xí)教育主要有兩種形式：一種形式是熱鬧形式，就是通過開展比較大規(guī)模的群眾活動來進行教育;另外一種形式就是作為經(jīng)常工作展開。比如，在十八大之后，黨的群眾路線教育實踐活動就是熱鬧形式，“三嚴(yán)三實”專題教育就是經(jīng)常工作。
“兩學(xué)一做”推動了黨內(nèi)教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。我們都知道，黨的十八大以來，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動，開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，但這兩次實際上都是針對“關(guān)鍵少數(shù)”的，主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部�！皟蓪W(xué)一做”不僅針對“關(guān)鍵少數(shù)”，而且還面向廣大黨員。也就是說我們的黨內(nèi)教育既從“關(guān)鍵少數(shù)”推向了廣大黨員，又包含了“關(guān)鍵少數(shù)”。這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一個特點。
“兩學(xué)一做”的第二個特點是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。剛才我們提到了黨的教育主要是兩種形式：熱鬧形式和經(jīng)常工作。其中，經(jīng)常工作實際上就是指的經(jīng)常性教育。那么，此次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的是什么?第一個目的是為了深入學(xué)系列重要講話精神;第二個目的是為了推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;第三個目的是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動的成果以及“三嚴(yán)三實”專題教育的成果;第四個目的是進一步解決黨員隊伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題;第五個目的是為了保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。
那么，“兩學(xué)一做”具體要學(xué)什么呢?
第一個就是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。首先，學(xué)習(xí)黨章具體就是指要逐字逐句地通讀黨章，逐字逐句地學(xué)習(xí)黨章。第二，學(xué)習(xí)黨規(guī)是指學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩項法規(guī)是我們黨頒布的兩項最新法規(guī)，并稱為最嚴(yán)的黨紀(jì)。第三，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型。第四，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等案件中吸取教訓(xùn)。
第二個就是學(xué)習(xí)系列講話。第一，認真幾方面的講話：第一個是關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的講話;第二個是關(guān)于內(nèi)政、外交、國防方面的講話;第三個是關(guān)于治黨、治國、治軍方面的講話。這是學(xué)習(xí)系列講話的第一個方面。第二，認真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央的治國理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。第三，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。這是“兩學(xué)一做”的“學(xué)”。
那么學(xué)了之后要做什么?就是做合格黨員。什么樣的黨員、符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能稱為合格黨員?合格黨員要符合“四講四有”。所謂的“四講四有”就是講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這就涉及到今天所講的主題——“講規(guī)矩、有紀(jì)律”。除了“四講四有”之外，還要做到強化政治意識，保持政治本色，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。還要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神。這都是“做合格黨員”的要求。
“講規(guī)矩，有紀(jì)律”是做合格黨員的一個方面，也是比較重要的一個方面。圍繞這個主題，我今天準(zhǔn)備從三個方面來講。第一，為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。也就是講規(guī)矩、有紀(jì)律的意義是什么、作用是什么。第二，講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么。也就是說我們要對黨員設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，那么這個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是什么。換句話說，就是講規(guī)矩要講哪些規(guī)矩，有紀(jì)律要有哪些紀(jì)律，什么樣的情況或者什么樣的狀態(tài)才是講規(guī)矩了、有紀(jì)律了。第三，黨員如何做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。
一、為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律?
1. 我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律
實際上，講規(guī)矩、有紀(jì)律，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而我們黨能夠全心全意為人民服務(wù)則是由黨的先進性所決定的。我們黨的先進性體現(xiàn)在哪里呢?我們黨的先進性就是“兩個先鋒隊”。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時，中國共產(chǎn)黨還是中華民族和中國人民的先鋒隊。那么，“先鋒隊”的概念實際上給我們劃定了一個圖像，也就是說中國共產(chǎn)黨人是走在社會最前列的，他背后跟著的是中國工人階級，跟著的是中國人民和中華民族。這樣一個圖像給我們展示的是，我們黨在前面指引著國家和民族的發(fā)展道路，帶領(lǐng)著國家和人民向一個目標(biāo)前進。這也意味著我們黨作為先鋒隊，所肩負的使命和任務(wù)是非常艱巨的。如果先鋒隊沒有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩，如果他是一個散亂的群體，那么就不可能帶領(lǐng)這支隊伍完成我們的任務(wù)。先鋒隊的性質(zhì)就決定了黨對自己、對自己的黨員要求必須嚴(yán)格，所以我們的黨員和隊伍必須講紀(jì)律、有規(guī)矩，這樣我們的隊伍才能協(xié)調(diào)一致。首先我們的黨不能亂，然后黨才能帶領(lǐng)整個中華民族向目標(biāo)邁進。所以，從這個角度來講，我們必須講規(guī)矩，必須有紀(jì)律。
2.黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和任務(wù)決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律
“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代發(fā)生過這樣一件事。人民解放軍解放上海、進入上海之后，部隊暫時還沒有找到合適的營房和住處，整隊整隊的解放軍戰(zhàn)士就在街頭露宿。當(dāng)時大概是5月份，上海的天氣還不是很暖和，還下著小雨，就這樣，所有的解放軍都在外面熟睡。這一現(xiàn)象引起了外國記者和上海市民的關(guān)注。有一位民主人士看到這個場景之后非常感慨，他說：國民黨回不來了�！皣顸h回不來了”，這是對我們黨、對我們軍隊的紀(jì)律的最好寫照。為什么國民黨回不來了?這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的隊伍，這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨，這樣一個組織，他所煥發(fā)出來強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力是國民黨不能比擬的。所以，從這個角度來講，國民黨回不來了。不僅在革命戰(zhàn)爭年代是這樣，在建設(shè)時期、在改革開放時期也是這樣。
我們黨在革命、建設(shè)和改革這三個歷史時期都特別強調(diào)講規(guī)矩、有紀(jì)律，所以我們黨才實現(xiàn)了革命的勝利，才取得了國家建設(shè)的偉大成就，才在建設(shè)時期建成了獨立完整的國民經(jīng)濟體系，才在改革開放30年取得了舉世矚目的建設(shè)成就、發(fā)展成就以及改革成就。這些成就背后都源于我們黨在講規(guī)矩、有紀(jì)律這方面所做的巨大努力。
講規(guī)矩、有紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它把我們的優(yōu)良傳統(tǒng)進一步鞏固、進一步發(fā)揚光大。這是我們講的第二個方面。
3.講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求
全面從嚴(yán)治黨是我們黨新時期建設(shè)的一個重大工程。在講全面從嚴(yán)治黨時，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀(jì)律。比如，在十八屆中央紀(jì)委二次會議上就強調(diào)了要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要把政治紀(jì)律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，又重點強調(diào)了要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在五次全會上提出要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置上，并對遵守政治規(guī)矩進行了全面的闡釋，還提出了“五個必須”的重點要求。那么，全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”在哪里?嚴(yán)就嚴(yán)在我們的規(guī)矩上，嚴(yán)就嚴(yán)在我們的紀(jì)律上。十八屆中央委員會成立以來，黨在規(guī)矩上、紀(jì)律上強調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。
在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的部門，比如說中紀(jì)委，也特別強調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的問題。中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會的分組討論中還特別強調(diào)，國有國法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么?主要是靠紀(jì)律和規(guī)矩。也就是說，我們講全面從嚴(yán)治黨，總會有一個依憑和依照。嚴(yán)，嚴(yán)在哪里?全面，全面在哪里?就在規(guī)矩和紀(jì)律上。比如說我們講到兩項法規(guī)，全面就全面在把原來規(guī)范的對象由“關(guān)鍵少數(shù)”擴展到全體黨員。嚴(yán)在哪里呢?他把高線和底線畫得非常清楚，而且把紀(jì)律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對黨的要求比對一般群眾的要求要高，這就是它嚴(yán)的地方。
所以，全面從嚴(yán)治黨依照的就是規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩嚴(yán)、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴(yán)治黨才能比較順利地開展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)然了，全面從嚴(yán)治黨的要求還要在具體的實踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是給全面從嚴(yán)治黨提供了一個參照。
全面從嚴(yán)治黨是一個非常重大的戰(zhàn)略，把這個工程放在我們黨的歷史中考察會對這個工程有非常深刻的認識。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革幾個階段。總的來說，可以用幾個三十年來劃分，分別是革命30年、建設(shè)30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個新的30年。
著名的中國問題專家、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在10月的一次演講中說：“我覺得中國1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在*將考慮后面的三十年，這個非常重要�！币簿褪钦f，我們面臨的是一個新三十年的開端。那么，我們黨應(yīng)該以一個什么樣的精神面貌、以一個什么樣的隊伍來迎接新三十年。這個三十年可以說是改革的后半場。前面是改革開放，后面是全面深刻改革;前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀(jì)律的執(zhí)行狀況。
從這個角度來講，講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨組織對我們完成改革的下半場有非常重要的意義。為什么這樣講呢?因為改革的下半場面臨的任務(wù)很艱巨。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國實踐的前半程已經(jīng)走過了�！币簿褪钦f，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立的基本制度，并且在這個制度的基礎(chǔ)上進行改革�，F(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務(wù)就是完善和發(fā)展制度，為黨和國家的事業(yè)、為國家的長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個任務(wù)不比當(dāng)時我們建立基本制度更輕松。當(dāng)前，我們在制度和體制的運行中還存在一系列的問題，一些體制機制的問題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實際上是對利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配?這就需要一個強大的、組織化的力量來攻堅克難。如果沒有一個強大的有紀(jì)律的組織，沒有整體的、嚴(yán)明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機制性的障礙，也就很難觸碰體制機制所形成的一些既得利益的群體。
