工傷新規(guī)淺談

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前天,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》,明確對(duì)“上下班途中”的四種情形,都納入工傷范圍。

工傷事故造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,并且給人帶來心理創(chuàng)傷。最高院此次出臺(tái)司法解釋,員工的上下班路線,可以是單位和居住地的“兩點(diǎn)一線”,也可以是工作地與配偶、父母、子女居住地的往返;上下班時(shí)間也不再有硬性規(guī)定,只要理由正當(dāng),從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),比如順道看父母,接送妻子、子女放學(xué),甚至順路買菜,都可以被囊括在內(nèi),如果遭遇意外,都可以認(rèn)定為工傷。充分彰顯法律的人性化和溫情。

不過,在對(duì)勞動(dòng)者關(guān)懷新規(guī)實(shí)行時(shí),我們也要看到另一面,即對(duì)用工單位的壓力增加。長期以來,某些單位對(duì)職工的勞動(dòng)安全很不重視,甚至不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)關(guān)系,也有一些用人單位沒遇到職工出事就覺得萬事大吉,若一旦出事就推諉扯皮。不可否認(rèn)這種情況一直存在,且在中小企業(yè)中更甚。

職工生命和安全第一,企業(yè)必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?墒侵挥“要求”,對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的懲罰措施雖然有,可是力度還不夠大。反觀國外,尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)國家,這方面的規(guī)定卻很完善,比如在德國,沒有完善的工傷保險(xiǎn)的企業(yè)不僅不能夠開工,并且是犯法行為。有鑒于此,我們能否修改和制定這方面的法律,任何企業(yè)、任何單位必須要為職工辦理工傷保險(xiǎn),否則就不能開工,或者可以直接對(duì)企業(yè)主采取措施。

工傷新規(guī)雖好,但要讓好政策落地還需打好“制度補(bǔ)丁”,別讓新規(guī)又成“鏡中花”,與監(jiān)管、企業(yè)“聯(lián)動(dòng)”,這樣,法律才有執(zhí)行力。就此說,我們需要這樣的強(qiáng)制性保險(xiǎn)來護(hù)航。這對(duì)職工、企業(yè)都有好處:職工,若遭遇意外,有一定的賠償金做補(bǔ)償;對(duì)于企業(yè),雖然需要企業(yè)掏出一部分錢為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),可是若出現(xiàn)工傷事故,有第三方賠付與企業(yè)共同分擔(dān),更是對(duì)企業(yè)良性發(fā)展的護(hù)衛(wèi)。由此說,我們需要這樣的“護(hù)底”。

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