近日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。該規(guī)定第六條規(guī)定，以下情形可以被認(rèn)定為“上下班途中”：(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
符合上述四種情形的，可以認(rèn)定為“上下班途中”。相應(yīng)的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，在上述情形下發(fā)生事故的，可以被認(rèn)定為工傷。一直以來(lái)，工傷認(rèn)定直接影響到勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也是勞動(dòng)法領(lǐng)域爭(zhēng)議較多的問(wèn)題所在。
2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐考驗(yàn)，雖然于進(jìn)行了修改，其操作規(guī)范更加明確具體，但在諸如工作場(chǎng)所、工作原因以及上下班途中等詞語(yǔ)的解釋上，仍存在很多的爭(zhēng)議和不一致之處。很多勞動(dòng)者在遭遇傷害而無(wú)法得到工傷認(rèn)定的時(shí)候，總會(huì)感覺(jué)《工傷保險(xiǎn)條例》缺乏合理性，也缺乏人情味。以往的司法審判工作中，法官據(jù)以審判的依據(jù)也多以行政部門(mén)的工傷認(rèn)定結(jié)論為準(zhǔn)，這也就直接阻斷了勞動(dòng)者通過(guò)司法程序開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)的路徑。
《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的出臺(tái)，注重了“合理性”的適用。正如最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光舉例說(shuō)明的那樣，下班后等交通高峰時(shí)段過(guò)了再回家，下班的途中順路到菜市場(chǎng)買(mǎi)點(diǎn)菜，都應(yīng)該屬于合理的范疇。在某種程度上，這種“合理性”的規(guī)定給予從事司法審判工作的法官們更多的自由裁量權(quán)，同時(shí)，也讓勞動(dòng)者們感覺(jué)到了法律的“人情味”。
工傷認(rèn)定的流程：
1、用人單位或申請(qǐng)人向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)遞交工傷認(rèn)定申請(qǐng);
2、如申請(qǐng)材料完整清楚，在管轄范圍和受理時(shí)效內(nèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書(shū)》;如不屬于受理范圍，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》。
3、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，在60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定或不予認(rèn)定決定，并送達(dá)用人單位、受傷害職工或其近親屬;
4、用人單位、職工或其近親屬對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定或工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
