第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為全部職工或者雇工(以下簡(jiǎn)稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條 市、區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
市、區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。財(cái)政、審計(jì)、工商、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門以及工會(huì)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好工傷保險(xiǎn)管理工作。
第四條 工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的銀行建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶;區(qū)、縣(市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的銀行設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金收入過渡戶、支出分戶，不設(shè)財(cái)政專戶。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)由市和區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收。
第五條 工傷保險(xiǎn)基金由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：
(一)用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)工傷保險(xiǎn)基金的利息;
(三)滯納金;
(四)社會(huì)捐贈(zèng);
(五)依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金。
第六條 用人單位應(yīng)按照國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，辦理工傷保險(xiǎn)登記及相關(guān)手續(xù)：
(一)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理;
(二)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到工商注冊(cè)的同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理;
(三)中央、省屬在筑企業(yè)到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。
第七條 用人單位辦理工傷保險(xiǎn)登記后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)，填報(bào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)核定表，并提供以下資料：
(一)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表及說明材料;
(二)職工工資發(fā)放、繳費(fèi)人員花名冊(cè);
(三)參加工傷保險(xiǎn)人員增減明細(xì)表;
(四)市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他有關(guān)證件及資料。
第八條 用人單位因破產(chǎn)、撤銷、解散、分立、合并以及其他原因發(fā)生變更或依法終止工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自變更或終止之日起30日內(nèi)，到原登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷登記。
第九條 市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門按照以支定收、收支平衡的原則，結(jié)合用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，依法提出本市分類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。用人單位初次繳費(fèi)執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。二、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率實(shí)施一段時(shí)間后可依法實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，一類行業(yè)不實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門另行制定。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以上年度本單位職工工資總額為基數(shù)，按照確定的繳費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。? 單位職工月繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度本市職工月平均工資60%的，以上一年度本市職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，高于上一年度本市職工月平均工資300%以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 用人單位因宣告破產(chǎn)、撤銷、解散或其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，清償其所欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)及其利息，并按以下標(biāo)準(zhǔn)為原工傷職工、工亡職工的供養(yǎng)親屬預(yù)留待遇費(fèi)用：
(一)一至四級(jí)工傷職工的傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)，按其月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留至法定退休年齡;
(二)一至四級(jí)工傷職工的工傷醫(yī)療費(fèi)用，按本市上年度工傷職工平均工傷醫(yī)療費(fèi)用預(yù)留10年;
(三)工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，按月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留10年。
預(yù)留費(fèi)用一次性交市或區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條 工傷保險(xiǎn)基金按照以下項(xiàng)目支出：
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)生活護(hù)理費(fèi);
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具費(fèi);
(九)工傷康復(fù)性治療費(fèi);
(十)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(十一)工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi);
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十三條 參加工傷保險(xiǎn)的用人單位和職工，其工傷認(rèn)定由參保登記的市或區(qū)(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。
未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位和職工，其工傷認(rèn)定由事故發(fā)生地的市或區(qū)(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。
第十四條 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)由用人單位、職工或者直系親屬、工會(huì)組織填寫的工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷證明，或職業(yè)病診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷和診斷證明(或者職業(yè)病診斷鑒定書);
(四)職工居民身份證;
(五)市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。
第十五條 依法設(shè)立由市勞動(dòng)保障、人事、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)，以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位代表組成的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定管理工作。常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市勞動(dòng)能力鑒定中心，設(shè)在市勞動(dòng)保障行政部門，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作。
第十六條 勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，由用人單位、工傷職工或其直系親屬持下列資料向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出，并提供以下資料：
(一)職工所在單位填寫的職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表;
(二)市、區(qū)(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門出具的工傷認(rèn)定結(jié)論;
(三)工傷職工原始病歷、治療資料、診斷及結(jié)論，患職業(yè)病職工的職業(yè)病病歷和診斷證明(或者職業(yè)病診斷鑒定書);
(四)職工居民身份證復(fù)印件和照片。
第十七條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
鑒定結(jié)果為與工傷無關(guān)聯(lián)疾病、不屬舊傷復(fù)發(fā)或者復(fù)查鑒定的結(jié)論沒有變化的，所產(chǎn)生的鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。
第十八條 參加工傷保險(xiǎn)職工的工傷醫(yī)療費(fèi)用，認(rèn)定工傷前，先由用人單位墊付。認(rèn)定工傷后，對(duì)已發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用，由用人單位到辦理工傷保險(xiǎn)登記的市或區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷;繼續(xù)發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。
第十九條 職工因工死亡，按規(guī)定發(fā)放一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)按本市上年度職工月平均工資54個(gè)月計(jì)發(fā)。
第二十條 職工經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，用人單位根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)審核符合條件的，按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
辦理工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)手續(xù)須提供以下資料：
(一)工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表;
(二)工傷認(rèn)定結(jié)論;
(三)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;
(四)工傷職工居民身份證和戶口簿;
(五)工亡職工供養(yǎng)親屬身份及供養(yǎng)關(guān)系公證材料或其他證明;
(六)民政部門出具的孤寡老人或孤兒的證明;
(七)市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他資料。
第二十一條 同一工傷事故兼有民事賠償?shù)模瓌t上按照先民事賠償、后工傷保險(xiǎn)支付待遇的順序處理，工傷保險(xiǎn)基金不重復(fù)支付相應(yīng)待遇。民事賠償標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)待遇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。
第二十二條 用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生工傷事故，其工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇，由用人單位承擔(dān)。從足額補(bǔ)繳欠費(fèi)的次日起，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付。用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)達(dá)3個(gè)月的，工傷保險(xiǎn)基金停止支付該用人單位所有工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十三條 用人單位未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，依法由市或區(qū)(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳的數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，用人單位拒不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，由市或區(qū)(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門依法處罰，并可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。
第二十五條 本辦法實(shí)施前發(fā)生的工傷，工傷待遇由原渠道支付。其中，待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，2004年1月1日前已作出工傷認(rèn)定的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;2004年1月1日后作出工傷認(rèn)定的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2005年1月20日起施行。
關(guān)于《貴陽市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的起草說明
一、制定本《辦法》的必要性
國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》于2004年1月1日起施行，同年7月1日《貴州省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》正式印發(fā)。為了貫徹國務(wù)院條例和省實(shí)施辦法，順利啟動(dòng)我市工傷保險(xiǎn)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得救治和補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，結(jié)合實(shí)際制定《貴陽市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)是必要的。?
二、制定本《辦法》的依據(jù)及過程
制定本《辦法》的主要依據(jù)是國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》以及《貴州省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》、《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問題的通知》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。同時(shí)借鑒了其他城市的經(jīng)驗(yàn)和做法。
制定過程：市政府將出臺(tái)《貴陽市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》列入了今年十件實(shí)事，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局從2003年起做了大量的調(diào)研工作，并進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算，同時(shí)對(duì)部分省、市開展工傷保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了實(shí)地考察。在此基礎(chǔ)上，草擬了《貴陽市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法(征求意見稿)》，之后多次征求并吸納了省勞動(dòng)保障廳、各區(qū)(縣、市)政府、市政府有關(guān)部門以及各種類型企業(yè)的意見，經(jīng)市政府法制辦審查、修改，形成了本《辦法》草案，并經(jīng)2004年11月29日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。
三、有關(guān)問題的說明
(一)關(guān)于本《辦法》的構(gòu)架問題
國務(wù)院條例以及省的實(shí)施辦法對(duì)工傷保險(xiǎn)的實(shí)施已作了明確規(guī)定，勞動(dòng)保障部又相繼出臺(tái)了工傷認(rèn)定、工亡職工供養(yǎng)親屬范圍、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率以及勞動(dòng)能力鑒定等方面的部頒規(guī)章及規(guī)范性文件，作了具體規(guī)定。鑒于此，我們?cè)谄鸩荨掇k法》時(shí)，主要是針對(duì)本市組織實(shí)施還需細(xì)化的問題作出相應(yīng)規(guī)定，上位法已作出規(guī)定的，本《辦法》原則上不再重復(fù)。因而，我市工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)后，國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《貴州省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》以及本《辦法》應(yīng)結(jié)合施行。
(二)關(guān)于統(tǒng)籌管理體制問題
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。省的實(shí)施辦法也明確，工傷保險(xiǎn)實(shí)行市(地)統(tǒng)籌。根據(jù)國家和省的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理體制改革的安排，本《辦法》中明確我市工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)基金集中管理。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由市和區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，并統(tǒng)一納入市級(jí)財(cái)政專戶管理。在區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金收入過渡戶和支出分戶，不再沿襲傳統(tǒng)的市和區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌的管理模式。
(三)關(guān)于繳費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整問題
本《辦法》根據(jù)國家關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)率原則上要控制在職工工資總額的1.0%左右的要求，對(duì)我市工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按三類不同風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)分別確定為：一類風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)0.6%，二類中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)1.2%，三類風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)2.4%。參保單位初次繳費(fèi)時(shí)，按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行�！掇k法》依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，明確了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定、調(diào)整和報(bào)批的程序。
二、三類行業(yè)可依法實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度，對(duì)參保企業(yè)上一年度實(shí)際發(fā)生傷亡事故率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況進(jìn)行評(píng)估，向市勞動(dòng)保障行政部門提出費(fèi)率浮動(dòng)幅度的調(diào)整建議，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門研究確定。企業(yè)費(fèi)率浮動(dòng)在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上調(diào)整，幅度為上下各浮動(dòng)兩個(gè)檔次。上浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%，第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。下浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%，第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。?
(四)關(guān)于工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算問題
為確保參加工傷保險(xiǎn)職工發(fā)生工傷事故后得到及時(shí)救治，明確參加工傷保險(xiǎn)職工發(fā)生工傷事故，認(rèn)定工傷前，到醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)由用人單位先墊付，認(rèn)定工傷后，根據(jù)工傷認(rèn)定結(jié)論，由用人單位到辦理工傷保險(xiǎn)登記的市或區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷，繼續(xù)發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用由簽訂服務(wù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。
(五)關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇支付問題
職工經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，由用人單位到市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)審核合格后到辦理工傷保險(xiǎn)登記的市或區(qū)(縣、市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)本著不重復(fù)支付的原則，按照先民事賠償后工傷待遇支付的順序，民事賠償中已支付的相同的項(xiàng)目，工傷保險(xiǎn)基金不重復(fù)支付。
(六)關(guān)于破產(chǎn)改制企業(yè)費(fèi)用預(yù)留問題
近年來企業(yè)破產(chǎn)和改制重組力度加大，企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、解散或其他原因終止后不能再為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，但企業(yè)工傷職工、供養(yǎng)親屬的工傷保險(xiǎn)待遇仍需繼續(xù)保障，如果這部分待遇支出由工傷保險(xiǎn)基金支出，工傷保險(xiǎn)基金收支將難以平衡。所以，本《辦法》明確企業(yè)在破產(chǎn)、撤銷、解散或其他原因終止時(shí)，應(yīng)按規(guī)定為一至四級(jí)工傷職工、工亡職工供養(yǎng)親屬預(yù)留相關(guān)費(fèi)用繳至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。?
(七)關(guān)于工傷認(rèn)定權(quán)限和費(fèi)用問題
《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，并將工傷認(rèn)定作為勞動(dòng)保障行政部門的一項(xiàng)行政職能。《貴州省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》將工傷認(rèn)定權(quán)限下放到統(tǒng)籌地區(qū)，由統(tǒng)籌地區(qū)自行決定工傷認(rèn)定權(quán)限問題。鑒于10個(gè)區(qū)、縣(市)分布地域較廣，為使職工的工傷得到及時(shí)認(rèn)定，發(fā)生傷亡事故后能夠得到及時(shí)的救治，工傷待遇能夠盡快落實(shí)，本《辦法》規(guī)定，在區(qū)、縣(市)登記參保的職工工傷由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定，未參加工傷保險(xiǎn)的，由事故發(fā)生地的勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行認(rèn)定。由于工傷認(rèn)定工作是工傷職工能否及時(shí)享受待遇的前提，工傷認(rèn)定的調(diào)查取證又非常復(fù)雜，借鑒其他城市的做法，為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，《辦法》將工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金的支出范圍，主要用于事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、司法送達(dá)等工作。
(八)關(guān)于設(shè)立勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)問題
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定管理工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以及《勞動(dòng)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)<工傷保險(xiǎn)條例>的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕11號(hào))、《勞動(dòng)保障部人事部衛(wèi)生部中華全國總工會(huì)中國企業(yè)家聯(lián)合會(huì)關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕25號(hào))等有關(guān)文件精神，《辦法》明確設(shè)立貴陽市勞動(dòng)能力鑒定中心，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作，區(qū)、縣(市)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。?
(九)關(guān)于工傷保險(xiǎn)醫(yī)療目錄確定問題
由于國家工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，為了便于工傷保險(xiǎn)工作的順利開展，在國家未出臺(tái)之前暫按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的診療項(xiàng)目目錄及住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工傷職工在搶救過程中發(fā)生的用于治療的藥品可適當(dāng)放寬。一旦國家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。
(十)關(guān)于一次性工亡補(bǔ)助金問題
對(duì)一次性工亡補(bǔ)助金，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，具體標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。結(jié)合我市實(shí)際，以及工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)前企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為54個(gè)月的情況，為保證新老政策的平穩(wěn)銜接，《辦法》對(duì)因工死亡職工一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，確定為54個(gè)月的本市上年度職工月平均工資。
