隨著合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，部分崗位的待遇水平理應(yīng)調(diào)整。3月23日，記者從合肥市政府第62次常務(wù)會上了解到，將提高公益性崗位聘用人員工資、街道勞務(wù)型公司吸納人員勞動報酬、高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資、社區(qū)勞動保障協(xié)理員補助經(jīng)費和“協(xié)�！比藛T生活補助費標(biāo)準(zhǔn)。
按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，自2015年11月1日起，合肥市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1520元，各縣(市)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1250元。合肥市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分崗位待遇水平與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。例如，公益性崗位聘用人員工資包括政府補貼和用人單位支付部分，其中用人單位依法支付不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，合肥市區(qū)就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生基層特崗人員及社區(qū)勞動保障協(xié)理員的待遇水平，也應(yīng)得到相應(yīng)提高。
通過常務(wù)會審議，自2015年11月1日起，合肥將適當(dāng)調(diào)整四類人員待遇水平。具體來說：公益性崗位聘用人員工資、街道勞務(wù)型服務(wù)公司吸納人員勞動報酬由現(xiàn)行1560元標(biāo)準(zhǔn)，提高到每人每月1820元，其中公益性崗位聘用人員工資增加部分，用人單位屬于市屬的，由市級財政承擔(dān)，屬于區(qū)屬以下(含區(qū)屬)的，由區(qū)級財政承擔(dān)。
市區(qū)高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資由現(xiàn)行每人每月2520元，提高到每人每月3040元�？h(市)高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資由現(xiàn)行每人每月1860元，提高到每人每月2500元。增加部分，分別由區(qū)、縣(市)財政解決。
社區(qū)勞動保障協(xié)理員補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月2200元，提高到每人每月2700元，市財政補助標(biāo)準(zhǔn)仍為每人每月950元，其余部分由區(qū)級財政承擔(dān)。
“協(xié)�！比藛T生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月410元，提高到每人每月510元。
值得一提的是，按照相關(guān)規(guī)定，合肥還將相應(yīng)提高包括安全員在內(nèi)的，其他幾類工作人員的薪酬待遇。
【公益性崗位】
公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務(wù)崗位，包括各級政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。各級機關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。
概念
公益性崗位
由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼[1] 。
中央12號文件主要對由政府出資，用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位范圍作了規(guī)定。勞動保障部《關(guān)于開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計的通知》(勞社廳發(fā)[2003]4號)對公益性崗位的解釋為：“主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位”。
公益性崗位是指以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。
公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。
(一)社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。
(二)城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)，在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤崗位。
(四)設(shè)區(qū)市級政府或其人力資源社會保障部門根據(jù)本地實際提出、報經(jīng)省級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)：省財政廳、省人社廳印發(fā)的《山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法》(魯財社〔2011〕55號)規(guī)定，對招用就業(yè)困難人員的用人單位，在勞動合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補貼(不含就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的社會保險費)，社會保險補貼和崗位補貼兩項補貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%。對靈活就業(yè)人員，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)和比例給予社會保險補貼(僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險)，補貼數(shù)額原則上不超過個人實際繳費的2/3。除從初次享受社會保險補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補貼至退休外，其他人員最長不超過3年。
公益性崗位補貼和社會保險補貼兩項補貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%。除對自初次享受崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補貼至退休外，其他人員原則上不超過3年。
公益性崗位補貼是街道(社區(qū))或其他經(jīng)批準(zhǔn)的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險、簽訂半年以上勞動合同，由當(dāng)?shù)刎斦䦟τ萌藛挝唤o予補貼。
公益性崗位社會保險補貼是符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當(dāng)?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。
崗位種類
從地方的情況看，對公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會、消費者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。概括起來有三類，一是社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位。
特點
公益性崗位應(yīng)具有以下特點，即：政府購買崗位或支持、引導(dǎo)多渠道出資，符合公共利益，適合安置大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。從我省再就業(yè)工作實際出發(fā)，我們認(rèn)為，凡是由政府出資或政策扶持，社會籌集資金，企業(yè)出資，符合公共利益，政府可調(diào)控安置大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)的管理和服務(wù)類崗位都可確定為公益性崗位。各市可以根據(jù)上述精神，結(jié)合實際進(jìn)一步明確公益性崗位的范圍。
公益性崗位這項就業(yè)援助制度的對象是指大齡下崗失業(yè)困難人員，特指男性年滿50 周歲、女性年滿40周歲，有勞動能力和就業(yè)愿望的國有及縣以上集體企業(yè)下崗職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員，要經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核認(rèn)定，并在領(lǐng)取的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
