司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺(tái)，加強(qiáng)基層司法所的規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作。我局在司法所的規(guī)范化建設(shè)中，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實(shí)人員編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)和籌備設(shè)施等方面做了大量工作，取得了一定成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)工作
20154月期間，由我局局長(zhǎng)蔣艷平帶隊(duì)，對(duì)司法所特別是創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)模范司法所和三個(gè)精品司法所的情況進(jìn)行全面深入的調(diào)查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎(chǔ)，在21個(gè)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設(shè)為目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設(shè)過(guò)程中，切實(shí)尊重和執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重協(xié)調(diào)政府各部門(mén)共同搞好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。就司法行政工作的重點(diǎn)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)，取得最大支持。
二、加大投入，解決問(wèn)題，努力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)
在新的歷史時(shí)期內(nèi)，各種社會(huì)矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊(duì)伍卻長(zhǎng)期存在著人員變動(dòng)過(guò)快、素質(zhì)偏低、兼職過(guò)多、齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題與在基層法制建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設(shè)規(guī)范化司法所的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個(gè)部門(mén)，緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)已向區(qū)編制委員會(huì)提出申請(qǐng)，擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬(wàn)元用于司法所建設(shè)中各項(xiàng)制度展板、外觀(guān)標(biāo)識(shí)、吊牌的制作、安裝，添置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備等。此外，我局也對(duì)轄區(qū)14個(gè)司法所進(jìn)行了新所長(zhǎng)的任命，并且新所長(zhǎng)全部為大專(zhuān)以上學(xué)歷。今4月，我局新錄用2名基層司法助理員充實(shí)到司法所。除了配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積基本達(dá)到80平方米。我局從有限的工作經(jīng)費(fèi)中，分別為每個(gè)司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2015]29號(hào)文件的要求，更新三個(gè)精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進(jìn)行中。
三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感
新時(shí)期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來(lái)越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時(shí)代和工作的需要，全面充分地履行九項(xiàng)工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。我們加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語(yǔ)制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵(lì)機(jī)制。
四、強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平
我們對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實(shí)履行司法所工作職能，樹(shù)立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線(xiàn)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
存在問(wèn)題：一是因?yàn)橐恍v史原因造成個(gè)別司法所未按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。二是個(gè)別司法所辦公場(chǎng)所外觀(guān)、標(biāo)識(shí)陳舊，配套辦公設(shè)施及裝備不統(tǒng)一。本著規(guī)范、實(shí)用、獨(dú)立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則，在接下來(lái)的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時(shí)我們也決心依托司法所規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，解決實(shí)際問(wèn)題，方便群眾辦事。
