2015年學(xué)校教育局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報
2015年學(xué)校黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，促進學(xué)校各級黨組織認真落實主體責(zé)任，增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強制度建設(shè)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅定不移地把學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通
1．嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照省委要求集中開展好嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩主題教育活動，筑牢反腐倡廉建設(shè)思想防線，堅決遵守 “五個必須”和“五個決不允許”要求，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。對打折扣、做選擇、搞變通等違反政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的行為，進行嚴(yán)肅查處，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，努力營造學(xué)校守紀(jì)律、講規(guī)矩氛圍。
2．加強權(quán)力行使監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持組織生活會和民主生活會制度。嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力。強化內(nèi)部工作流程控制和廉政風(fēng)險防控機制，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。認真執(zhí)行請示報告制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告家庭財產(chǎn)、本人婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等事項。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
二、強化責(zé)任意識，明確責(zé)任分工
3．強化黨委主體責(zé)任意識。學(xué)校黨委堅決落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，督促各二級單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，壓實主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，當(dāng)好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)教育活動，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
4．細化主體責(zé)任清單。一是建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，把學(xué)校黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、選人用人之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)、防治腐敗之責(zé)、支持保障之責(zé)等方面的責(zé)任落實到位，切實把主體責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任清單。既明確黨委書記應(yīng)承擔(dān)的牽頭主抓之責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、支持保障之責(zé)、教育管理之責(zé)、以上率下之責(zé)，也要按照班子成員分工，建立各班子成員分管范圍內(nèi)的主體責(zé)任體系，明確班子成員的研究部署之責(zé)、支持辦案之責(zé)、督促指導(dǎo)之責(zé)、檢查考核之責(zé)和嚴(yán)格自律之責(zé)，把“一崗雙責(zé)”落到實處。三是細化二級部門（單位）主體責(zé)任清單。二級部門（單位）要根據(jù)學(xué)校黨委的總體要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及內(nèi)設(shè)科室的主體責(zé)任進一步細化，結(jié)合每個班子成員的職責(zé)分工、權(quán)力清單、辦事流程和崗位風(fēng)險點，制定個性化的責(zé)任清單，使主體責(zé)任更加具體化、個性化和具有可操作性，防止搞形式、走過場，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、閉環(huán)式落實體系。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實
5. 堅持用好“一案雙查”、責(zé)任倒查“撒手锏”，推動“一崗雙責(zé)”落實。堅定不移抓好作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹中央八項規(guī)定和省委六條意見，認真落實“三短一簡一儉”，嚴(yán)格審批程序，精文簡會，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出。凡是發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門單位，要實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過“一案雙查”倒逼主體責(zé)任的落實。今年尤其要突出問責(zé)，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“四風(fēng)”問題突出發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)、出現(xiàn)多起腐敗案件的部門單位，既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6. 從點點滴滴抓起，馳而不息糾正“四風(fēng)”。一是要保持堅強政治定力，把握節(jié)奏和力度，堅持從細節(jié)入手，從點點滴滴抓起，緊盯重要時間節(jié)點加強明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題公開曝光、及時處理，一個階段一個階段推進、一個節(jié)點一個節(jié)點落實，對違紀(jì)違規(guī)問題，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，堅持抓常、抓細、抓長。二是要抓住時間節(jié)點，緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，加強中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備、會議培訓(xùn)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不讓“四風(fēng)”問題改頭換面、反彈回潮。三是要把深化“除陋習(xí)、剎歪風(fēng)、樹正氣”活動上升為部門黨組織的主體責(zé)任，繼續(xù)大力整治趕情風(fēng)和大操大辦的問題。四是要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對“四風(fēng)”問題屢禁不止、屢糾屢犯的部門進行問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題一經(jīng)查實，要在最短的時間內(nèi)處理到位、通報曝光到位。
7. 持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。對查處貪污腐敗問題不定指標(biāo)、上不封頂。要把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，嚴(yán)肅查處發(fā)生在干部選任、招生錄取、重大考試、基建工程、人事管理、科研經(jīng)費、財務(wù)管理、學(xué)術(shù)誠信、招標(biāo)采購、資產(chǎn)租賃等重點工作、重要崗位、重點領(lǐng)域中的違法違紀(jì)行為。對經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題建立問題銷號制度，確保審計決定落實率達到100%，審計問題整改率達到100%，并按照《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定，加大經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)的力度。
四、加強廉政建設(shè)宣傳教育，促進黨員干部廉潔自律
8．加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。學(xué)校各級黨組織要充分利用課堂、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本內(nèi)容和主體責(zé)任的精神實質(zhì)，宣傳各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，定期組織黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動，切實加強黨章、各項廉政準(zhǔn)則等黨規(guī)黨紀(jì)教育，實現(xiàn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，真正使清廉成為廣大黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣，切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正成為清醒人、明白人。
9．加強反面教育警示，開展好警示談話活動。選擇有代表性的典型案件進行研究分析，剖析案件原因，提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)及改進措施等，教育全校黨員干部引以為戒，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性。開展好落實主體責(zé)任警示談話活動，及時掌握履行主體責(zé)任的情況，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。
五、支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，保障紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任
10．強化反腐敗工作保障。支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，更好履行黨章賦予的職責(zé)。保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、力量配備、辦案條件、工作經(jīng)費等方面提供有力保障。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)交流使用力度，強化內(nèi)部監(jiān)督，著力提高履職能力。
11．支持紀(jì)委查辦案件。加強對案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，落實案件線索處置在向同級黨委報告的同時要向上級紀(jì)委報告的制度。及時聽取紀(jì)委工作匯報，解決重大問題，尤其要支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，查處腐敗問題，始終堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，保持高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭。
六、健全制度體系建設(shè)，筑牢反腐倡廉基礎(chǔ)
12. 加大制度落實力度。全面修訂學(xué)校管理制度，對學(xué)校管理制度不符合中央“八項規(guī)定”精神的一律進行廢除或修改，使學(xué)校各項工作有章可循、有規(guī)可依，同時對制度執(zhí)行中存在隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題及時整改。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述德、“簽字背書”、警示談話等制度，著力完善懲防體系建設(shè)，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)，以制度落實為抓手，消除權(quán)力尋租空間，降低腐敗發(fā)生風(fēng)險。
13. 強化部門監(jiān)管責(zé)任，堅持“誰主管、誰負責(zé)”，切實把部門監(jiān)管的責(zé)任落到實處。著力深化政務(wù)公開，健全決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開制度，把學(xué)校發(fā)展的重大決策、決定、決議形成過程及執(zhí)行情況，把“三公”經(jīng)費開支和預(yù)決算的情況，把重大建設(shè)項目經(jīng)費使用信息，涉及群眾切身利益的重要事項，及時進行公開，讓全體教職工更加了解學(xué)校工作，更加支持學(xué)校工作。
14. 嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。認真貫徹實施《湖北省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暫行辦法》，著重考核學(xué)校各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責(zé)”、主體責(zé)任清單制定和落實、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、落實“三重一大”報告制度以及上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題整改等情況，對不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，導(dǎo)致本部門不正之風(fēng)滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一票否決”、“一案雙查”，不斷提高學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。
