市水利局兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告

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黨的十八屆三中全會(huì)指出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。今年來(lái),局黨組以強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)廉政教育、完善監(jiān)督機(jī)制為抓手,以圍繞一個(gè)中心(水利生態(tài)文明),強(qiáng)化三項(xiàng)管理(工程管理、水資源管理、隊(duì)伍管理),樹(shù)立四種理念(項(xiàng)目光水、改革活水、質(zhì)量第一、服務(wù)至上),各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),叫響“宜都水利”品牌為目標(biāo),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),全局上下形成凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好工作局面。

一、抓責(zé)任分解,做到負(fù)責(zé)必明責(zé)

主體責(zé)任意味著各級(jí)黨組織既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體,也是承擔(dān)責(zé)任主體。為了切實(shí)強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任,局黨組結(jié)合班子成員分工,及時(shí)以黨委文件下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案,明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求,落實(shí)了黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。局黨委書記與班子成員、業(yè)務(wù)科室分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任層層分解,并作為年度崗位責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在具體工作中,局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員和干部職工的教育和管理,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)過(guò)問(wèn),組織研究,嚴(yán)格把關(guān)。黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、常部署,認(rèn)真種好“責(zé)任田”。其他班子成員嚴(yán)格按照各自分工,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),對(duì)分管部門和人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況適時(shí)安排和督查,在“傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織推動(dòng)、教育監(jiān)督、四風(fēng)表率”等方面切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。全局上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

二、抓責(zé)任履行,做到履責(zé)必盡責(zé)

(一)加強(qiáng)宣傳教育。局黨組非常重視廉政知識(shí)的學(xué)習(xí),把廉政建設(shè)納入黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并在每周例會(huì)上組織機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、公務(wù)員十五條禁令、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)干部要守住底線。認(rèn)真組織第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),以“四學(xué)四比”和“八個(gè)一”活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容,組織召開(kāi)了一次動(dòng)員會(huì),局黨組書記作了動(dòng)員報(bào)告,上了廉政黨課;結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織召開(kāi)了一次專題組織生活會(huì);組織觀看了《焦裕祿》等警示教育片;開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和制度執(zhí)行情況檢查,督促機(jī)關(guān)干部謹(jǐn)慎用權(quán);機(jī)關(guān)干部開(kāi)展廉政承諾,并將承諾懸掛在機(jī)關(guān)醒目位置公開(kāi)公示。在接受社會(huì)監(jiān)督的同時(shí),時(shí)時(shí)提醒自己。

(二)構(gòu)筑防控體系。局黨組對(duì)科室的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真清理,該取消的取消,該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,合并行政審批事項(xiàng)一項(xiàng)。我局行政審批事項(xiàng)由清理前的17項(xiàng)精簡(jiǎn)到16項(xiàng),審批時(shí)限大幅度壓縮。將各科室工作職責(zé)和辦事流程在網(wǎng)上和公開(kāi)欄進(jìn)行公示公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程,堅(jiān)持重大人事任免、制度事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用嚴(yán)格按流程操作,在廣泛調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,確保決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行認(rèn)真查找和落實(shí),嚴(yán)格層層把關(guān)審簽。

(三)強(qiáng)化制度保障。今年來(lái),我局根據(jù)中央作風(fēng)建設(shè)的一些新規(guī)定對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了完善,修訂完善了《“三重一大”決策制度》、《“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度》、《公務(wù)用車管理辦法》、《首問(wèn)責(zé)任制度(試行)》、《工作責(zé)任追究制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)定》等制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查,狠剎工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)方面的不正之風(fēng),有效防止了違紀(jì)和專權(quán)、濫權(quán)行為發(fā)生。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法。一是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法工作機(jī)制。實(shí)施執(zhí)法工作目標(biāo)管理,年終考核落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將行政執(zhí)法工作,作為考核重點(diǎn),列入了相關(guān)科室、有關(guān)個(gè)人工作效能、績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容。二是建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度。制定了水行政執(zhí)法“四制”《水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《水行政執(zhí)法公示制》、《水行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《水行政執(zhí)法督察制》,并同時(shí)制定了《水政監(jiān)察人員職責(zé)》、《水政監(jiān)察人員權(quán)利》、《水政監(jiān)察紀(jì)律》等制度。嚴(yán)格辦案程序,所有案件從立案到結(jié)案,嚴(yán)格依照法定程序,大案、要案報(bào)局黨組討論,確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。

(五)多措并舉加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。一是實(shí)行了項(xiàng)目爭(zhēng)取招標(biāo)投標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施“三分離”制度,三個(gè)環(huán)節(jié)在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一,在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào),較好的解決了監(jiān)督力不強(qiáng),透明度不明的問(wèn)題。二是項(xiàng)目實(shí)施“二次監(jiān)理”,廣泛接受群監(jiān)督,通過(guò)“二次”監(jiān)督,促進(jìn)了水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化“三級(jí)質(zhì)量管理體系”即:監(jiān)管辦--質(zhì)監(jiān)站--二次監(jiān)理,工程質(zhì)量管理體系,確保水利工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金監(jiān)管得到落實(shí)。四是實(shí)行施工單位和監(jiān)理單位壓證上崗,制定了施工單位“八項(xiàng)規(guī)定”和監(jiān)理單位“五項(xiàng)規(guī)定”,實(shí)行百分制考核。

三、有責(zé)必究,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為

今年4月5日大溪水電灌溉管理處原處長(zhǎng)、黨支部副書記李正新使用公車旅游被紀(jì)委通報(bào),我局積極配合市紀(jì)委,對(duì)李正新同志的違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,免去李正新大溪水電管理處處長(zhǎng)、黨支部副書記職務(wù),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在系統(tǒng)內(nèi)引起了較大震動(dòng),起到了警示教育作用。

通過(guò)狠抓兩個(gè)責(zé)任的落實(shí),有力地促進(jìn)了我局水各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。,我局被列為湖北省中小河流治理示范縣、全國(guó)水權(quán)改革試點(diǎn)縣,入圍全省中央財(cái)政第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣,為打造我市平安水利、和諧水利,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,雖然做了一些工作,但離上級(jí)要求還有一定距離,2015年局黨組進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),力爭(zhēng)在基礎(chǔ)上再一個(gè)新的臺(tái)階。


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