3月4日,十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩發(fā)布消息:制定民法典將分兩步走,第一步是制定民法總則,第二步是全面整合民事法律。她還表示,民法總則草案預(yù)期在6月份提請人大常委會審議。這意味著民法典的編纂將邁出實質(zhì)性步伐。作為民法學者,我深感振奮。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署,也是幾代民法學人的夢想。民法典是“社會生活的百科全書”,是市場經(jīng)濟的基本法。我認為,我國的民法典必須反映21世紀的時代特征,彰顯21世紀的時代精神,從而更好地引領(lǐng)社會生活。
21世紀是互聯(lián)網(wǎng)的時代;ヂ(lián)網(wǎng)深刻地改變了人類社會的生活方式,甚至改變了生產(chǎn)方式和社會組織方式,“互聯(lián)網(wǎng)+”也發(fā)展成為一種新的產(chǎn)業(yè)模式。如果說 1804年法國民法典是19世紀風車水磨時代民法典的代表,1900年德國民法典是20世紀工業(yè)社會民法典的代表,那么,我國的民法典則應(yīng)當成為21世紀 互聯(lián)網(wǎng)時代民法典的代表。
民法典如何反映互聯(lián)網(wǎng)時代的特征?
一是強化對人格權(quán)的保護;ヂ(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給個人隱私等人格權(quán)帶來現(xiàn)實威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,各種“人肉搜索”泛濫,網(wǎng)上非法披露他人短信、微信記錄等現(xiàn)象時有發(fā)生。這就有必要有針對性地加強人格權(quán)立法,強化人格權(quán)保護。
二是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生和擴散。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,侵害人格權(quán)等權(quán)利的行為具有易發(fā)性,損害后果具有不可逆性。因此,許多國家都采用了禁令、刪除、屏 蔽、斷開鏈接等方式來保護網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的受害人。我國未來的民法典除了從正面確認主體所享有的各項人格權(quán)益外,還應(yīng)當著力預(yù)防通過網(wǎng)絡(luò)侵害他人人格權(quán)的行為。
三是有效規(guī)范個人信息的利用。互聯(lián)網(wǎng)時代,個人信息蘊含的經(jīng)濟價值日益凸顯,利用方式也日益多樣化。尤其是大數(shù)據(jù)交易市場已經(jīng)形成,如果不能及時確認個 人的信息權(quán)利,可能會嚴重威脅個人的隱私權(quán)等人格權(quán)益。我國未來的民法典在確認和保護個人信息權(quán)的同時,應(yīng)當平衡好個人信息利用與人格權(quán)保護之間的關(guān)系。
四是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。據(jù)統(tǒng)計,2015年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模達3.8萬億元。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要約、承諾的方式發(fā)生了重大變化,有關(guān)合同成立的傳統(tǒng)規(guī) 則也應(yīng)作出相應(yīng)的改變。尤其是網(wǎng)絡(luò)交易平臺、支付平臺等新事物不斷出現(xiàn),如何在網(wǎng)絡(luò)交易中對消費者進行傾斜保護,是合同法的新問題。因此,我國未來的民法 典應(yīng)當關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對人們交易方式產(chǎn)生的影響,強化對網(wǎng)絡(luò)交易消費者的保護。
五是豐富權(quán)利公示方法;ヂ(lián)網(wǎng)具有便捷性和無邊界性,它不 僅使建立統(tǒng)一的登記和查詢制度成為可能,而且使權(quán)利的公示方式較之于傳統(tǒng)更為便捷、有效、完整,查詢更為方便,還擴大了可以公示的權(quán)利范圍。同時,借助于 互聯(lián)網(wǎng)登記,如動產(chǎn)抵押登記等各種新型的擔保也成為可能。另外,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行登記,極大地降低了登記的查詢成本,這也會對查詢的條件和范圍等產(chǎn)生影 響。為此,也需要民法典對相關(guān)制度進行調(diào)整。
互聯(lián)網(wǎng)的高效便捷給中國民法典的編纂提供了巨大的機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。作為社會生活百科全 書和市場經(jīng)濟基本法的民法典,應(yīng)當充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代的時代特征,有效引領(lǐng)時代發(fā)展。編纂民法典是近幾年內(nèi)法治建設(shè)的一件大事,立法機關(guān)正在穩(wěn)步推進這項 工作。法律人和社會公眾,都應(yīng)該關(guān)注、參與,并為之努力。