四風(fēng)問(wèn)題整治情況回頭看自查報(bào)告

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【四風(fēng)問(wèn)題整治情況回頭看自查報(bào)告】

接到貴辦《關(guān)于做好反“四風(fēng)”整改落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發(fā)電〔2014〕61號(hào))后,我委黨委高度重視,迅速安排部署,組織力量按照要求對(duì)我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反“四風(fēng)”整改落實(shí)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、整改落實(shí)進(jìn)展情況及主要做法

2013年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),班子精心組織并全身心投入,嚴(yán)格對(duì)照查找出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題,積極整改,立說(shuō)立行;顒(dòng)一年多來(lái),我委通過(guò)完善規(guī)章制度、強(qiáng)化目標(biāo)考核、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、營(yíng)造良好氛圍、抓好整改落實(shí)、鞏固活動(dòng)成果等主要做法,從根本上轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),以推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,為國(guó)資國(guó)企轉(zhuǎn)型跨越提供了有力的政治保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。

(一)省級(jí)整改任務(wù)落實(shí)情況

對(duì)照《山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》(晉辦發(fā)[2013]21號(hào))、《山西省開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》(晉辦發(fā)[2013]25號(hào))以及《山西省治理“四風(fēng)”的制度建設(shè)計(jì)劃》(晉辦發(fā)[2013]26號(hào))內(nèi)容,我委牽頭承擔(dān)一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、一項(xiàng)需配合承擔(dān)的整改任務(wù)、六項(xiàng)需配合承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。除承擔(dān)的一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃未完成外,其余均已配合有關(guān)部門(mén)完成。

(二)本單位整改任務(wù)落實(shí)情況

我委“兩方案一計(jì)劃”確定的整改任務(wù)20項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)整治16項(xiàng)、制度建設(shè)計(jì)劃22項(xiàng)(原計(jì)劃為23項(xiàng),后調(diào)整為22項(xiàng)),整改任務(wù)及專(zhuān)項(xiàng)整治已全面完成,制度建設(shè)計(jì)劃完成了18項(xiàng)。在制度建設(shè)方面,我委結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和機(jī)關(guān)工作實(shí)際,對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、列清單、建目錄,認(rèn)真做好立、改、廢工作,共計(jì)清理規(guī)范性文件148件、內(nèi)部管理制度文件47件。

(三)建章立制情況

針對(duì)治理“四風(fēng)”突出問(wèn)題,確立了22項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃,其中反對(duì)形式主義方面:完善了機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)管理、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究等方面的制度;反對(duì)官僚主義方面:完善了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理、機(jī)關(guān)考核、機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假、機(jī)關(guān)效能投訴、機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)等制度;反對(duì)享樂(lè)主義方面:完善了公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理、企業(yè)*員職務(wù)消費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理等制度;反對(duì)奢靡之風(fēng)方面:重點(diǎn)建立了“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、制止大辦婚喪喜慶和借機(jī)斂財(cái)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度。通過(guò)制度建設(shè),劃出“紅線”,標(biāo)出“雷區(qū)”,基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前,已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了18個(gè)制度、辦法,涉及調(diào)查研究、財(cái)務(wù)管理、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督、職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督等方面,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序和工作紀(jì)律。

二、整改落實(shí)取得的成效

通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),班子進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)了“三個(gè)自信”,提升了運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)解決問(wèn)題、維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力;強(qiáng)化了問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)定了以釘釘子精神,解決“四風(fēng)”問(wèn)題的信心、決心和恒心。通過(guò)活動(dòng)的深入推進(jìn),特別是小鵬省長(zhǎng)的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作、所擔(dān)負(fù)的使命有了更加清醒的認(rèn)識(shí),班子成員增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新意識(shí),呈現(xiàn)出積極向上的新風(fēng)貌。以來(lái),我委機(jī)關(guān)把企業(yè)、職工和社會(huì)各界關(guān)注的共性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn),把影響效能提高的個(gè)性問(wèn)題和突出問(wèn)題作為突破口,查擺問(wèn)題,認(rèn)真整改,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)作風(fēng)不斷改進(jìn),并取得了一定成效。

(一)專(zhuān)項(xiàng)整治方面

圍繞中央確定的21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,結(jié)合我委實(shí)際,研究制定了我委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的23條具體措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,委機(jī)關(guān)文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯改進(jìn),清退公車(chē)高效完成,公車(chē)私用現(xiàn)象基本杜絕,奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到有效遏制。在清理會(huì)員卡方面,通過(guò)自查自糾,國(guó)資委干部、職工共205人,嚴(yán)格按照清退要求,均向組織作了“零持有”報(bào)告。特別是在清理辦公用房方面,委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加,不動(dòng)土木、不添家具、不攤派企業(yè),嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),快速清退了辦公用房30間,清退使用面積720平米,清退后人均面積在18平米左右,在全省黨政機(jī)關(guān)中作出了表率,受到新聞媒體的高度關(guān)注和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在整治“權(quán)力尋租”方面,建成“山西企廉網(wǎng)”,制定相關(guān)制度,規(guī)范企業(yè)*員權(quán)力運(yùn)行行為、規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序和從業(yè)人員行為、防范企業(yè)招投標(biāo)人員“權(quán)力尋租”行為發(fā)生、避免招投標(biāo)工作中腐敗問(wèn)題的發(fā)生,從而有效降低了權(quán)力尋租的可能。

(二)在解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題和改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題方面

組織開(kāi)展了“百日雙千攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙交辦、雙包案”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),我委從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶動(dòng)省屬企業(yè)各級(jí)干部,主動(dòng)包聯(lián)信訪事項(xiàng),有力化解信訪積案,維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時(shí)化解,以來(lái),信訪積案化解率達(dá)98.5%以上,省屬企業(yè)集團(tuán)公司共接待上訪群眾208批次,356人次;飧黝(lèi)信訪積案327件。全面啟動(dòng)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程,組織開(kāi)展了困難企業(yè)幫扶工作,引深了下鄉(xiāng)駐村和包村增收活動(dòng)。出臺(tái)效能建設(shè)方案,開(kāi)展了效能投訴監(jiān)督工作。積極落實(shí)“機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新年”,通過(guò)推進(jìn)“四個(gè)提高”,辦好“五件實(shí)事”,實(shí)施了委機(jī)關(guān)機(jī)房改造、視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)工程等等。

(三)在企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面

取消、下放了涉及省屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓等5項(xiàng)審批事項(xiàng)。出臺(tái)了關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)、省屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法(試行)、廠辦大集體改革《實(shí)施意見(jiàn)》。建立了委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省重點(diǎn)工程制度,加快重點(diǎn)工程和入駐山西科技城工作。通過(guò)逐步解決企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題,促進(jìn)了省屬企業(yè)做強(qiáng)做大,構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)內(nèi)部管控方面

對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,研究確定了涉及調(diào)查研究、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督等方面的監(jiān)管制度,建立健全了文件收發(fā)和資料檔案、效能投訴制度、公務(wù)接待、應(yīng)急值班、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度,基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的制度體系,固化了作風(fēng)建設(shè)成果。從整體效果看,全委黨員干部黨性得到了鍛煉,“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到遏制,委機(jī)關(guān)作風(fēng)形象整體好轉(zhuǎn),得到了職工群眾的認(rèn)同和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、整改存在的問(wèn)題

一是對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度有所加強(qiáng),但仍需進(jìn)一步鞏固。近期國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)繁重,全委的學(xué)習(xí)時(shí)間不能充分保障,學(xué)習(xí)有淺嘗輒止和實(shí)用主義現(xiàn)象,學(xué)習(xí)的深度和持久性都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)的組織方面,黨支部的督促和引導(dǎo)作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。

二是調(diào)查研究的深度不夠,成果不明顯。調(diào)研常常因?yàn)槭聞?wù)性工作較多而難以長(zhǎng)期堅(jiān)持,調(diào)研的時(shí)間不能保障,造成調(diào)研深度不夠,真實(shí)情況難以掌握,調(diào)研成果不能真正用于工作實(shí)踐,調(diào)研的方式方法需要長(zhǎng)期探索規(guī)范。

三是部分建章立制工作沒(méi)有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔(dān)的省級(jí)整改任務(wù)中,《關(guān)于省管?chē)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》目前已經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,已報(bào)省政府審核通過(guò)后即可出臺(tái)。我委內(nèi)部確定的制度計(jì)劃中,未完成的4個(gè)制度,其中有2個(gè)已形成初稿(省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)與省國(guó)資委機(jī)關(guān)處室工作聯(lián)系制度和山西省國(guó)資委外事工作管理辦法),正在試運(yùn)行中;1個(gè)已經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,并報(bào)省政府審核待批(關(guān)于省管?chē)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法);還有1個(gè)(省國(guó)資委機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和工作流程)正在調(diào)研起草過(guò)程中,需待國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)職能確定后進(jìn)一步完善后出臺(tái)。此外,我委對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理,廢止了一批不適用的文件,但立和改的工作沒(méi)有跟上,加上國(guó)資國(guó)企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要持續(xù)推進(jìn)、不斷加強(qiáng)。

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