大連市防震減災(zāi)條例 (草案)
第一章 總則
第一條 【立法宗旨】為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《遼寧省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 【管理體制】市、縣(含區(qū)、縣級(jí)市，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo);市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震工作主管部門(mén))、具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源和房屋、交通、水利、能源、城建、民政、教育、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，共同做好防震減災(zāi)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)(兼)職人員，在地震工作主管部門(mén)的指導(dǎo)下做好防震減災(zāi)的相關(guān)工作。
第四條 【經(jīng)費(fèi)保障】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條 【基本原則】防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的工作方針。
第六條 【規(guī)劃編制】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定防震減災(zāi)規(guī)劃，并做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接。
第七條 【考核機(jī)制】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府績(jī)效管理，建立健全考核機(jī)制。市、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)各部門(mén)防震減災(zāi)工作落實(shí)情況，并作為績(jī)效考核和工作評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第八條 【公益宣傳】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入全民素質(zhì)教育綱要，結(jié)合全民教育和國(guó)家相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)公益宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)。
第九條 【科技研發(fā)】市、縣人民政府鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及運(yùn)用，不斷提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平。
第十條 【交流合作】各級(jí)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外防震減災(zāi)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒域內(nèi)外防震減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 【社會(huì)參與】任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)干擾、阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
市、縣人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種方式參與防震減災(zāi)事業(yè)建設(shè)。
第十二條 【鼓勵(lì)投�！抗膭�(lì)社會(huì)主體參加人身和財(cái)產(chǎn)地震災(zāi)害保險(xiǎn)，減輕、緩解因地震產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失和生活困難。
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第十三條 【海域地震監(jiān)測(cè)】市、縣地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展海域地震觀測(cè)技術(shù)研究，提高海域地震活動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。
第十四條 【重點(diǎn)監(jiān)測(cè)保護(hù)】下列重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用分別由建設(shè)單位和管理單位承擔(dān)：
(一)大型水庫(kù)及江河堤防、海岸碼頭、跨海大橋、海底隧道;
(二)石油儲(chǔ)備基地、石化基地、核電站;
(三)地鐵、高鐵等交通樞紐工程;
(四)超限高層和大型公共建筑等。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的情況報(bào)市地震工作主管部門(mén)備案。
地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行給予技術(shù)指導(dǎo)。
專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常維護(hù)管理以及監(jiān)測(cè)信息收集分析工作，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和設(shè)施加強(qiáng)保護(hù)。
第十五條 【地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)】地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家未對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的最小距離作出明確規(guī)定的，由市、縣地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定。
在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線(xiàn)等活動(dòng)，可能對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門(mén)意見(jiàn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。
第十六條 【統(tǒng)一發(fā)布制度】新聞媒體報(bào)道與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)為準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)，不得制造、傳播地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言、誤傳，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。
第十七條 【群測(cè)群防】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，完善“三網(wǎng)一員”體系，地震工作主管部門(mén)聘用防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)宏觀異常觀測(cè)、地震災(zāi)害速報(bào)和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳等工作，加大對(duì)群測(cè)群防所需設(shè)備和人員培訓(xùn)的投入，不斷提高群測(cè)群防水平。
市、縣地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)助理員的管理工作，建立備案制度，定期對(duì)防震減災(zāi)助理員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并給予必要的業(yè)務(wù)資金補(bǔ)助。
學(xué)校、社區(qū)和企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和工作聯(lián)絡(luò)。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第十八條 【宣傳與演練】市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，利用公共展館進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳展示，進(jìn)行地震應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)公民對(duì)地震災(zāi)害的防范意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)公共安全教育內(nèi)容，組織中小學(xué)校、幼兒園每學(xué)期進(jìn)行一次以上地震緊急避險(xiǎn)演練，培養(yǎng)、提高師生的防震避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求，對(duì)本單位人員進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，排查和消除地震可能引發(fā)的安全隱患，定期進(jìn)行地震應(yīng)急救援演練。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防震減災(zāi)公益宣傳。
第十九條 【主管部門(mén)職責(zé)】市、縣地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域防震減災(zāi)工作，依法對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防實(shí)施管理和監(jiān)督。
第二十條 【相關(guān)部門(mén)職責(zé)】市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息以及鐵路、交通、能源、水務(wù)、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房屋、城建等部門(mén)在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)階段，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)抗震設(shè)防要求，具體按照大連市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程進(jìn)行。
第二十一條 【設(shè)計(jì)單位職責(zé)】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程施工圖審查的必備內(nèi)容。
第二十二條 【建設(shè)單位職責(zé)】新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求落實(shí)和施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程抗震設(shè)防要求沒(méi)有落實(shí)的，不得組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條 【施工和監(jiān)理單位職責(zé)】施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十四條 【抗震性能普查與加固】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、國(guó)土資源和房屋、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)，對(duì)已建成的學(xué)校(含幼兒園)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和老舊居民住宅進(jìn)行抗震性能普查，并采取必要的抗震加固措施。
第二十五條 【農(nóng)村抗震設(shè)防】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并制定相應(yīng)扶持政策，支持、鼓勵(lì)和協(xié)助村民對(duì)新建住宅采取抗震設(shè)防措施，對(duì)既有住宅采取適當(dāng)?shù)目拐鸺庸檀胧�，組織建設(shè)地震安全農(nóng)居示范工程，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)管理，會(huì)同財(cái)政、地震等部門(mén)，開(kāi)展本地化實(shí)用性強(qiáng)的抗震技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，制定民居建筑抗震技術(shù)指南，提供民居設(shè)計(jì)圖集、施工技術(shù)指南，提供地震烈度數(shù)據(jù)、建房選址等技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。
城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠開(kāi)展建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、民居結(jié)構(gòu)抗震方法、民居抗震加固技術(shù)以及建筑施工技術(shù)的定期培訓(xùn)。
第二十六條 【新技術(shù)新材料應(yīng)用】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探測(cè)、地震危險(xiǎn)性分析，同時(shí)推動(dòng)地震預(yù)警研究和應(yīng)用等地震基礎(chǔ)工作，為提高抗震設(shè)防水平、國(guó)土規(guī)劃利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用建(構(gòu))筑物基底隔震與消能減震技術(shù)等新技術(shù)和新材料，提高建(構(gòu))筑物抗震能力。
第二十七條 【地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織國(guó)土資源和房屋、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、地震等部門(mén)，利用城市廣場(chǎng)、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施，并具備醫(yī)療救護(hù)、基本生存保障等功能。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)參與應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的建設(shè)。
市、縣應(yīng)當(dāng)建設(shè)非露天地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，具體數(shù)量和規(guī)�？梢愿鶕�(jù)常住居民人口及其分布情況確定。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
第二十八條 【避難場(chǎng)所管理】新建、改建、擴(kuò)建的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》的要求設(shè)計(jì)施工。建設(shè)單位應(yīng)將審查通過(guò)的施工圖紙資料報(bào)市、縣人民政府地震工作主管部門(mén)備案，市、縣人民政府地震工作主管部門(mén)參與聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理。
市、縣地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十九條 【示范工程和教育基地建設(shè)】市、縣人民政府及其地震、教育、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震安全示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范村鎮(zhèn)、示范學(xué)校等防震減災(zāi)示范工程以及科普教育基地建設(shè)，制定相應(yīng)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
第四章 地震應(yīng)急救援
第三十條 【地震應(yīng)急預(yù)案】市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及其他單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求制定實(shí)用性強(qiáng)的地震應(yīng)急預(yù)案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其他單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門(mén)備案;有關(guān)部門(mén)制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。
制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)預(yù)案組織應(yīng)急演練及評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案。
第三十一條 【應(yīng)急響應(yīng)】地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
第三十二條 【地震應(yīng)急措施】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取下列緊急措施：
(一)發(fā)布臨震應(yīng)急通告，適時(shí)組織群眾疏散;
(二)加強(qiáng)震情監(jiān)視，密切注視震情變化;
(三)督促檢查安全防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)與醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(四)責(zé)成交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等和次生災(zāi)害源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即采取緊急防護(hù)措施;
(五)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(六)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳;
(七)加強(qiáng)社會(huì)治安管控，維護(hù)社會(huì)秩序;
(八)做好采取衛(wèi)生防疫措施準(zhǔn)備;
(九)其他地震應(yīng)急措施。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第三十三條 【地震應(yīng)急救援隊(duì)伍】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防、武警、醫(yī)療衛(wèi)生、礦山企業(yè)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)，按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍;鼓勵(lì)企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人組建民間地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援活動(dòng)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并在訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備器材等方面提供支持，建立管理、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案制度，對(duì)地震專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)及志愿者隊(duì)伍提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十四條 【抗震救災(zāi)物資】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理機(jī)制，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。
地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)抗震救災(zāi)的需要，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地。
征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十五條 【應(yīng)急救援新技術(shù)應(yīng)用】市、縣人民政府鼓勵(lì)地震應(yīng)急產(chǎn)品的研發(fā)推廣應(yīng)用，提升地震應(yīng)急救援現(xiàn)代化水平。
第三十六條 【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 【工資待遇保障】登記備案的志愿者參加有組織的地震應(yīng)急救援工作期間，其所在單位的工資待遇和福利不變。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第三十八條 【監(jiān)督檢查機(jī)制與檢查事項(xiàng)】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查：
(一)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施;
(二)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);
(三)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià);
(四)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(五)防震減災(zāi)宣傳教育;
(六)地震應(yīng)急演練的開(kāi)展情況;
(七)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)與演練;
(八)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)與管理;
(九)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè);
(十)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備與防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障情況;
(十一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施;
(十二)需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。
第三十九條 【罰則1】市、縣地震工作主管部門(mén)以及其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法實(shí)施行政許可或者辦理審批文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他不依法履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第四十條 【罰則2】違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未按要求事先征求所在地人民政府地震工作主管部門(mén)意見(jiàn)的，給予警告，限期改正;逾期不改正的，由市、縣地震工作主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 【罰則3】違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 【罰則4】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣地震工作主管部門(mén)給予處罰：
(一)建設(shè)單位未按規(guī)定辦理抗震設(shè)防要求審批手續(xù)，責(zé)令限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防審批要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附則
第四十三條 【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。
