2017年江蘇省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，一起來看看。
近日一則“獨(dú)生子女費(fèi)每月5元,31年沒漲”的新聞引發(fā)社會(huì)熱議。市民認(rèn)為,與“沉睡”的獨(dú)生子女費(fèi)形成鮮明對比的是,超生罰款卻從2000元呼呼漲到20多萬,憑什么?昨天,揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪了南京市人口計(jì)生委,南京獨(dú)生子女費(fèi)從開始的每年20元漲到每年的60元,令人驚訝的是,很多人未能領(lǐng)到這筆錢。
從每年20元漲到60元
據(jù)新華社消息,從1982年起,獨(dú)生子女費(fèi)每月5元,實(shí)行了31年。南京的獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)起步價(jià)僅為每年20元,算下來每月僅1.6元,近年經(jīng)歷了從不平衡到統(tǒng)一的變遷過程。
南京市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,根據(jù)《江蘇省人口計(jì)劃生育條例》,獨(dú)生子女費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年20元及以上,具體發(fā)多少,各區(qū)各企事業(yè)單位可自行掌握。由于各區(qū)財(cái)政狀況存在差異,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各不相同,獨(dú)生子女費(fèi)從40元、50元到60元都有,有些福利好的企業(yè)能發(fā)到100元。
“發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的不平衡引起了許多市民的不滿,認(rèn)為地區(qū)差異不合理�！必�(fù)責(zé)人表示,2010年,南京市人口計(jì)生委決定向各區(qū)縣下發(fā)了規(guī)范要求,用三年時(shí)間,統(tǒng)一達(dá)到每年60元標(biāo)準(zhǔn)。她說,凡是在社區(qū)領(lǐng)取的獨(dú)生子女費(fèi),目前已全部漲到位。
無人監(jiān)管不少企業(yè)根本不發(fā)
揚(yáng)子晚報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少“上班族”沒有領(lǐng)到過獨(dú)生子女費(fèi),“到哪里領(lǐng)?沒人通知我?”許多媽媽對此一臉茫然。
“上班族”的獨(dú)生子女費(fèi)由所在企業(yè)按年發(fā)放,20元起步,發(fā)放形式和時(shí)間并無限定。很多企業(yè)選擇在“六一”兒童節(jié)時(shí)發(fā)放,有的在年底發(fā)。對于創(chuàng)業(yè)者、無業(yè)人員,獨(dú)生子女費(fèi)由政府財(cái)政埋單,到所在社區(qū)登記,按年領(lǐng)取60元。據(jù)悉,政府埋單部分的發(fā)放能保證到位,企業(yè)承擔(dān)部分就執(zhí)行得差強(qiáng)人意了。
對于市民投訴所在單位從不發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)的情況,南京市人口計(jì)生委表示很無奈�！罢怀隽苏�,但沒有監(jiān)管手段跟上,發(fā)不發(fā)全靠企業(yè)自覺,有些企業(yè)喊困難,發(fā)不出,我們管不了。有群眾來反映,我們只好建議他去申請勞動(dòng)仲裁,不過,為了這點(diǎn)錢,跟單位鬧翻了,也不值�！必�(fù)責(zé)人說。
在調(diào)研中,南京市人口計(jì)生委接到許多市民對于60元獨(dú)生子女費(fèi)太少的呼聲。有人氣憤地說:“響應(yīng)國家政策只生一個(gè)給5塊,多生一個(gè)罰20萬,罰的錢去哪里了?”他們也向上級(jí)部門反映調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),只是想要漲價(jià)很難,需要國家人口部門調(diào)整規(guī)定。
南京獨(dú)生子女父母14年可領(lǐng)840元
需要提醒的是,想要領(lǐng)取“獨(dú)生子女費(fèi)”,憑據(jù)是要申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。對于自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國家發(fā)此證作為一種榮譽(yù)。新生兒的父母可至戶籍所在街道申請辦理,在孩子0到14周歲,都可以辦理。雙胞胎不可領(lǐng)取。“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”從孩子0歲一直發(fā)放到14周歲,每年拿一次,15周歲起就沒有了。而且,獨(dú)生子女費(fèi)不補(bǔ),舉例說,如果孩子3歲才領(lǐng)獨(dú)生子女證,那么之前三年的獨(dú)生子女費(fèi)不補(bǔ)發(fā)。按此標(biāo)準(zhǔn)測算,獨(dú)生子女父母一共可領(lǐng)取840元獎(jiǎng)勵(lì)�！半p獨(dú)”生二胎,之前按年領(lǐng)取的“獨(dú)生子女費(fèi)”要退回嗎?計(jì)生工作人員表示,不需要退回,隨著二胎出生后,以后每年就不可再領(lǐng)“獨(dú)生子女費(fèi)”了。
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2017獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策
在新的法律規(guī)定中，為了完善人口的發(fā)展的長期戰(zhàn)略，目前國家提倡一對夫妻可以生育兩個(gè)孩子，全面實(shí)施二胎政策和修改計(jì)生法和其他生育政策的相關(guān)聯(lián)的配套規(guī)定。
獨(dú)生子女政策
對于這次全面實(shí)施二胎證政策以后，對于現(xiàn)在的獨(dú)生子女政策的一些獎(jiǎng)勵(lì)和扶助家庭的一些政策是不是要做一些新的調(diào)整，也是在二胎之后又一大家比較關(guān)注的問題。
獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)擬繼續(xù)
在國家提倡夫妻雙方生育兩個(gè)孩子，但是你要是還是終生堅(jiān)持一個(gè)孩子的話，國家還是會(huì)給你夫妻二人頒布獨(dú)生子女父母光榮證書的。若是獲得獨(dú)生子女證書的的夫妻二人按照國家、省市、直轄市、自治區(qū)應(yīng)該獲得獨(dú)生子女的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得獨(dú)生子女父母光榮證書的父母的獎(jiǎng)勵(lì)措施由其單位落實(shí)和一些相關(guān)的單位執(zhí)行、獨(dú)生子女若是發(fā)生了其他的意外，比如發(fā)生了意外事故、傷殘和死亡等一系列的問題應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定記性扶助。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定：
在我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開始對獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)*、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
中國內(nèi)地計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，就倡導(dǎo)著只生一個(gè)好，國家對獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)。
凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨(dú)生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母等。
職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
1、從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
2、農(nóng)村分配集體收益對獨(dú)生子女家庭增加一人份額(包括農(nóng)村土地征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)分配中對獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農(nóng)村獨(dú)生子女按重建安置房價(jià)的70%加房屋層次調(diào)整系數(shù)每人優(yōu)惠購買40平方米)、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)給予補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭獨(dú)生子女接受義務(wù)教育期間，有條件的地方可以減免雜費(fèi)。
4、各級(jí)人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村(居)民委員會(huì)規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。具體辦法按長沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)退休金。已建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)仍由原單位發(fā)放。
市民呼吁延長辦證期限讓大家都能享受好政策
辦獨(dú)生子女父母光榮證(以下簡稱獨(dú)生子女證)必須要在女方戶籍地辦嗎?獨(dú)生子女保健費(fèi)單位不發(fā)怎么辦……最近，不少市民在辦理獨(dú)生子女證時(shí)，遇到了種種尷尬和問題。針對這些問題，昨日，華商報(bào)記者采訪了省、市衛(wèi)計(jì)部門。
為啥建議在女方戶籍地辦理?
人口數(shù)據(jù)庫以女方信息錄入
王先生戶籍在西安市雁塔區(qū)，妻子戶籍和單位都在哈爾濱。女兒在西安出生，報(bào)戶口時(shí)也隨父親。最近，王先生打算給女兒辦理獨(dú)生子女證，可電子城街辦衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人告訴他，獨(dú)生子女證必須在女方單位或戶籍所在地辦理。王先生妻子去哈爾濱單位辦理，對方說，孩子沒在哈爾濱出生，無法核查情況，所以無法辦理獨(dú)生子女證。王先生只好又回到電子城街辦，但還是被要求去女方那里辦證。
遭遇同樣困擾的還有安徽戶籍的劉女士。她的孩子在安徽出生落戶，兩年前戶口隨父親遷到西安，最近她去電子城街辦辦獨(dú)生子女證，也被告知要隨同女方，而咨詢安徽老家說要在隨遷后戶口所在地辦理。
除了雁塔區(qū)電子城街辦，還有多位讀者反映灞橋區(qū)相關(guān)衛(wèi)計(jì)部門、未央?yún)^(qū)太華路街辦也要求必須在女方戶籍地辦理。那么，是必須在女方處辦還是男方女方都可以?
12月13日下午，華商報(bào)記者致電電子城街辦衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人，對方答復(fù)：省計(jì)生條例要求，獨(dú)生子女證在女方單位或戶籍地辦理。而記者查詢《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條規(guī)定“獨(dú)生子女父母經(jīng)女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。
要求去女方戶籍所在地辦理，這是為什么?省衛(wèi)計(jì)委解釋，因?yàn)橛?jì)生系統(tǒng)通用的人口數(shù)據(jù)庫是以女方信息錄入的，因此一般建議市民在女方戶籍地辦理，這樣便于核查信息，也便于今后享受各項(xiàng)福利，但并沒有做硬性規(guī)定，目前是辦證高峰，如果在男方處辦證，可能核查周期長，會(huì)耽誤辦證，所以建議最好在女方處辦證。但是像王先生這種情況的，也可以在男方戶籍所在地辦理。
辦證扎堆怎樣避免排長隊(duì)?
可電話預(yù)約
呼吁單位集體辦理
近期，辦理獨(dú)生子女證的市民扎推，各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦都擠滿了人。為避免排長隊(duì)，各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦特提供電話預(yù)約辦證服務(wù)，市民可查詢各區(qū)縣公布的鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦電話進(jìn)行預(yù)約。
屆時(shí)，帶齊辦理獨(dú)生子女證所需材料，即可一次辦結(jié)，具體包括：《陜西省獨(dú)生子女父母光榮證申請表》(可在市、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門官網(wǎng)下載)一式三份(事先填好相關(guān)信息)，夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證(如已經(jīng)離異，還需攜帶離婚協(xié)議書)的原件和復(fù)印件，獨(dú)生子女的出生醫(yī)學(xué)證明，父母單人的一寸彩照各5張。
西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡是夫妻一方為西安戶籍的，符合條件的都會(huì)為其辦理獨(dú)生子女證，請大家不要著急。衛(wèi)計(jì)部門承諾，符合條件的一定能辦上。
西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)呼吁，單位統(tǒng)一辦理，由單位收集基本資料，進(jìn)行初步審核，然后有序地送單位所在地的鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦集中審辦，避免扎堆辦證，也讓市民少跑路。
每年120元保健費(fèi)怎么領(lǐng)?
男女單位各分擔(dān)一半
拒不支付可強(qiáng)制執(zhí)行
有很多人辦理了獨(dú)生子女證多年，但一直都沒領(lǐng)過獨(dú)生子女保健費(fèi)，最近他們也著急了，四處咨詢打聽。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，根據(jù)規(guī)定，保健費(fèi)可以領(lǐng)到孩子18周歲止，由男女雙方單位分擔(dān)，各一半，之前是一個(gè)月10元，男女單位各5元。新陜西省人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施后，獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不低于30元，目前很多正規(guī)單位都已經(jīng)執(zhí)行。沒有單位的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)納入財(cái)政，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦發(fā)放。
單位不給發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)該怎么辦?不少在私人企業(yè)、小店打工的市民，從來沒有領(lǐng)到過獨(dú)生子女保健費(fèi)。
對于這種情況，新條例63條規(guī)定，不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)或者不落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施以及不協(xié)助計(jì)劃生育部門開展計(jì)劃生育工作的單位，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評(píng)為各類先進(jìn)，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補(bǔ)助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨(dú)生子女父母支付優(yōu)待、補(bǔ)助金;拒不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
按新政策每月能領(lǐng)400多元補(bǔ)助?
退休后才發(fā)放金額未最終確定
最近市民辦證熱情高，是因?yàn)榭匆娏伺笥讶飩鞯囊粋�(gè)月可以領(lǐng)400多元補(bǔ)助，以為立即就能領(lǐng)取，其實(shí)這是誤讀。
昨日，省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，400多元的標(biāo)準(zhǔn)目前仍未最終確定，而且是退休后才發(fā)的。根據(jù)新條例，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女，父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金。補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定。
年底將至，距離12月31日獨(dú)生子女證停辦的日期只有十幾天了，很多市民都很焦心，擔(dān)心材料準(zhǔn)備麻煩，排隊(duì)辦不了，耽誤了將來享受各項(xiàng)福利。“能不能酌情延長一段時(shí)間?大家也不用扎堆了�！蔽靼彩忻駨埾壬f，最近周圍的人似乎一下子都想起了獨(dú)生子女證的問題，街道辦里排長隊(duì)，但時(shí)限馬上到了，大家又擔(dān)心最后辦不上，所以呼吁相關(guān)部門能否酌情延期，讓該享受好政策的人都能順利享受上。
