保定涿州市正式施行限購政策，這是保定地區(qū)首例限購政策的出臺。此政策一出立即引起了各界媒體的關(guān)注，涿州作為保定的一個縣級市，率先做出了限購，是否或作為保定乃至整個河北開始限購的開端呢?
涿政發(fā)〔2017〕14號
涿州市人民政府關(guān)于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見
各園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實中央、河北省、保定市關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作的有關(guān)精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場建設(shè)、經(jīng)營秩序，使住房回歸居住屬性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實。住房保障是最重要的民生問題，各級各有關(guān)部門要正確認(rèn)識住房的功能定位，夯實責(zé)任，綜合運(yùn)用金融、財稅、土地、規(guī)劃、執(zhí)法等手段，合理引導(dǎo)住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。對房地產(chǎn)市場穩(wěn)控不力的，市政府將進(jìn)行約談問責(zé)。(責(zé)任單位：市政府辦、住建局、財政局、國稅局、地稅局、國土局、規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局、各園區(qū)管委會、各金融機(jī)構(gòu))
二、實行住房限購和差別化住房信貸政策。對非本市戶籍居民家庭，限購1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時，首付款比例不低于50%;對于本市引進(jìn)人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購房優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市住建局、物價局、人社局、國稅局、地稅局、京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu))
三、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售審批程序，嚴(yán)格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源;落實住房價格備案制度，實行一房一價，明碼標(biāo)價，現(xiàn)場公示;加強(qiáng)價格管控，限定申報預(yù)售價格上漲幅度;完善個人住房信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)商品房聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有效遏制和防止倒賣房號等投機(jī)行為。(責(zé)任單位：市住建局、京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、物價局)
四、開展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開發(fā)、經(jīng)營專項行動。組織開展房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開發(fā)、經(jīng)營活動進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)厲打擊無證開發(fā)、無證銷售、違規(guī)銷售、虛假廣告宣傳、哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售和投機(jī)炒房等違法違規(guī)行為，全面規(guī)范市場秩序。對存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”。(責(zé)任單位：市住建局、國土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價局、市場監(jiān)督管理局、國稅局、地稅局)
五、盤活存量土地，加大棚戶區(qū)改造和特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，增加住房供給。加快存量土地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，加大棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，將城中村、城郊村以及整合撤并的村莊、城市危房、城鎮(zhèn)危陋住宅區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇。增加普通商品住房供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住宅開發(fā)。(責(zé)任單位：市住建局、國土局、規(guī)劃局、高新區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
六、成立涿州市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市長兼任，副組長由主管副市長兼任，市宣傳部、發(fā)改局、住建局、市場監(jiān)督管理局、國土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價局、國稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區(qū)、松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對全市房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決措施和辦法。(責(zé)任單位：市宣傳部、住建局、京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
七、進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。加大市場信息公開力度，將房地產(chǎn)項目供地、預(yù)售許可樓盤、可售房源等信息公開公示，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。積極主動向社會解讀我市住房發(fā)展規(guī)劃和穩(wěn)控房價措施，避免和減少購房者“跟風(fēng)”消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊媒體或個人惡意制造和發(fā)布虛假房源及房價信息、散播謠言行為。依法及時查處企業(yè)惡意炒作、哄抬房價、人為制造恐慌等行為，及時澄清事實，正面引導(dǎo)社會輿論。(責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組)
八、本意見根據(jù)上級政策和實際情況適時予以修改、調(diào)整，由涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
九、本意見自2017年3月1日起實施。
涿州市人民政府
2017年3月1日
拓展閱讀：
限購中短期內(nèi)將持續(xù)進(jìn)行 不排除市場變化因素引變動
從全國的導(dǎo)向來看，全國其他地區(qū)的限購政策尚未出現(xiàn)松動情況，筆者認(rèn)為此次涿州的限購在中短期之內(nèi)恐怕很難改變，但是限購行為是否長期進(jìn)行還得看市場的變化。政策也往往會根據(jù)市場的節(jié)奏來調(diào)整變化。顯然從一線城市的政策表現(xiàn)看，目前不存在徹底取消限購的可能性。
就在不久前，住建部部長陳政高回答記者問時，在談到今年房價時候說過這么一句話，這個話是這么說的，說呢在各放努力之下，市場預(yù)期得到了有效的調(diào)控，房價上漲的勢頭得到了遏制，調(diào)控已經(jīng)取得階段性成果。在回答今年房價走勢時，陳部長肯定地說，今年一季度房價市場表現(xiàn)為穩(wěn)定。但是話音剛落，3月1日就傳來了黃金地帶涿州限購的消息，3月2日又傳來了黃金地區(qū)淶水限購的消息，3月3日又傳出了杭州地區(qū)擴(kuò)大限購范圍的消息。這一年三天，不同的地方傳來了限購升級，這個調(diào)控價碼，顯然市場已經(jīng)發(fā)生了一個明顯的變化，那就是市場并沒有趨于穩(wěn)定，這是地方政府給陳部長打臉呢!
我們來看看最近市場究竟發(fā)生了什么吧!2月底的時候，北京有六個項目開盤面市，其中位于大興采育地區(qū)的一個樓盤開盤兩小時就熱銷了八個億，其總價是110萬起，采育地區(qū)啊!如果對北京熟悉的人都知道，這是一個較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)了。而同一天開盤的大興的項目和通州的項目也都創(chuàng)造了不屬的成績，而且創(chuàng)造了當(dāng)?shù)刈罡邌蝺r，通州的項目賣到的六萬元每平米，大興也創(chuàng)造七萬五千塊錢的高價，有人驚呼，這是龍?zhí)ь^的行情。而到了三月份，預(yù)計北京有23個樓盤入市，開啟了小洋村模式。
不是說樓市調(diào)控之后，成交量下滑，房價會下探嗎?整個下行的行情當(dāng)中怎么會上演這樣一播火熱的行情呢?我們且看一看真正火熱的行情在哪里。
其實北京的市場還頂多可以用慢熱來形容，真正火熱的是黃金地帶，就是環(huán)北京地帶，大廠、燕郊、香河、固安、永清、霸州、涿州，在春節(jié)過后都顯示了樓市極度復(fù)蘇的絕密，復(fù)蘇的速度很快。25日在武清，恒大的一個樓盤因購房者眾多導(dǎo)致開盤認(rèn)購?fù)Ｖ古盘柫�。第二天在涿州有一樓盤啟動排卡，但是客戶來的太多，險些發(fā)生踩踏事件，都叫來了武警和120救護(hù)車，最后為了防止極端事件出現(xiàn)，最終取消了排卡。如此看來，這個火熱的行情完全不輸2017年下半年那波行情，究竟發(fā)生了什么呢?市場其實已經(jīng)驗證了我們在節(jié)目中多次強(qiáng)調(diào)的，在今年的樓市表現(xiàn)當(dāng)中，一線城市由于嚴(yán)格采取限購限貸政策，政策還不斷加碼，所以新房上漲的速度，房價上漲的速度會得到遏制，所以一線止?jié)q(音)。而二線城市呢!則依然有著上升的空間，所以會小幅增長，但是真正大漲的是三線城市，我們尤其強(qiáng)調(diào)是在一二線熱點(diǎn)城市周邊的三線城市。
其實過完年后，我們發(fā)現(xiàn)南京邊上的揚(yáng)州、泰州、馬鞍山，廈門邊上的漳州、泉州，甚至濟(jì)南邊上的泰安都是出現(xiàn)了樓市迅速回暖的跡象。所以這才導(dǎo)致了3月1日涿州推出了限購令，而這個限購令的背景呢!也是在中國財經(jīng)工作會議，這個小組會議召開之后采取了一個行動，在這個會議上，中央明確指出，房子是用來住的，不是用來炒的，再次強(qiáng)調(diào)，所以這導(dǎo)致了各地區(qū)對于中央精神的領(lǐng)會，他們認(rèn)為遏制房價還是當(dāng)務(wù)之急。而所謂要遏制房價，也顯示了市場的需求依然十分強(qiáng)勁，而且供應(yīng)不足又導(dǎo)致需求極度的恐慌。這個問題是2017年整個一年的問題，但是在2017年，它并沒有得到緩解，甚至加劇了。
其實在節(jié)目當(dāng)中我們多次強(qiáng)調(diào)，單純的限購限貸政策并不能有效地解決需求的問題，它會頂多導(dǎo)致需求什么?延遲，但是它不能化解需求。由于在一二線城市采取限購限貸政策之后，就會把有效的需求擠出，擠出效應(yīng)會出來，所以導(dǎo)致在一二線周邊城市就出現(xiàn)熱賣的現(xiàn)象。所以杭州現(xiàn)在這一次擴(kuò)大的范圍呢是把它擴(kuò)大到富陽和大江東，杭州的政策其實是一波三折，去年9月份采取了部分限購，后來11月份采取了三級限購，到今天是全面限購。而且呢!不但限購非戶籍家庭，也限購本戶籍家庭，對于非戶籍家庭呢!過去有兩年內(nèi)連續(xù)一年的社保交了才能購房資格，今年是變成三年內(nèi)兩年連續(xù)社保，限購的條件進(jìn)一步升級了。同時呢!對于本戶籍購買房屋已經(jīng)擁有兩套或兩套以上禁止購買。所以看起來擴(kuò)大范圍限購，這個限購政策升級，都顯示了今年一季度后樓市恐怕還有一輪上升的勢頭，不容樂觀啊!
而今年樓市的表現(xiàn)，我們之前也談到，關(guān)注即將召開的兩會，兩會當(dāng)中的一些政策出臺，可能是決定了今年樓市的去向。
