戶籍改革可帶動經(jīng)濟增長，于民生也是有利的，今天我們就一起來看看戶籍制度改革2017浙江吧!
近年來，浙江省深入推進戶籍制度改革。但是不少進城農(nóng)戶擔心，城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)打破后，農(nóng)戶如何保障土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”，又能否享受和城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。
12月7日上午，浙江省全省戶籍制度改革推進會在杭州召開，記者從會上了解到，目前，全省戶籍改革工作正在積極推進中，并取得一定成效。會上，湖州市、寧波市、杭州市富陽區(qū)、玉環(huán)縣等地還分享了推進戶籍制度改革經(jīng)驗。
今年底各市
將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分
2015年底，浙江省政府出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出全面放開縣(市)落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤等，標志著全省戶籍制度改革進入全面實施階段。
截至目前，湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等市已先后在市域范圍內(nèi)實施戶籍制度改革，杭州、嘉興、衢州、舟山計劃于12月月底啟動實施。
在浙江，全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化正在穩(wěn)步推進。2015年，全省常住人口5539萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率65.8%，高出全國平均水平約10個百分點。
在浙江，相對自由的戶口遷移政策體系已經(jīng)基本形成。目前，除杭州市區(qū)等少數(shù)地方略有限制外，全省已基本實行按居住地登記戶口的遷移制度。
在浙江，城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度正在逐步健全。目前，全省11個試點縣(市、區(qū))已完成此項制度改革，嘉興、湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等8個市已經(jīng)先后在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，至今年底全省各設(shè)區(qū)市將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分。
在浙江，新型居住證制度正在加快建立。截至目前，全省已累計發(fā)放IC卡式居住證32萬張。
明年底全省
將完成土地確權(quán)登記頒證
公共服務配套政策是戶籍制度改革的“硬骨頭”之一。在推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革方面，《實施意見》指出，要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，擴大基本公共服務覆蓋面，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度等。
各項配套改革工作的推進，需要不同部門的協(xié)同配合。會前，浙江省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳等20余個部門都提交了改革工作進展情況。
進城農(nóng)戶是否依然能享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”，是戶籍制度改革中最受關(guān)注的重點之一。
記者從會上了解到，目前，省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳等部門著力推進“三權(quán)到人(戶)、權(quán)隨人(戶)走”這一工作任務，取得積極成效。
在具體工作上，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革基本已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋目標。到2015年底，全省29489個村社完成村經(jīng)濟合作社股份合作制改革，占總村社數(shù)的99.39%。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)活權(quán)工作正在穩(wěn)步推進。截至2017年8月底，全省有14859個行政村開展確權(quán)登記頒證工作。
農(nóng)村宅基地制度確權(quán)登記已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。今年上半年，全省共辦理宅基地登記19.3萬件，有效保障了農(nóng)民的宅基地用益物權(quán)。
記者獲悉，下一步，全省還將繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系規(guī)范建設(shè)。到2017年底，全省將基本完成土地確權(quán)登記頒證工作。
打破二元結(jié)構(gòu)
農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享同等權(quán)益
會上，湖州市、寧波市、杭州市富陽區(qū)、臺州市玉環(huán)縣等地作為代表，分享了農(nóng)村確權(quán)、配套跟進等改革經(jīng)驗。
截止2015年底，湖州市徹底打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度。在農(nóng)村三項確權(quán)方面，湖州市全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、深入實施農(nóng)村土地(山林)承包經(jīng)營確權(quán)登記、聯(lián)動推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)房登記發(fā)證。相關(guān)負責人介紹:“全市1039個村經(jīng)濟合作社共核實村集體資產(chǎn)158.71億元，量化到個人的經(jīng)營性凈資產(chǎn)26.82億元，折股量化資產(chǎn)較高的德清縣武康鎮(zhèn)宋石村，每股達到16000元�！�
今年10月起，寧波市也正式取消了“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)區(qū)分。相關(guān)負責人介紹，寧波市正積極推動城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋所有常住人口，對落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民，逐步實現(xiàn)享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。比如，現(xiàn)在寧波戶籍人口交通事故已實現(xiàn)“同命同價”賠償，在最低生活保障社會、養(yǎng)老服務等方面也已經(jīng)實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、標準一致”。
底，臺州市玉環(huán)縣正式實施新的戶籍改革政策。兩年來，玉環(huán)縣積極推進戶改工作，譜寫了“戶改玉環(huán)樣本”。玉環(huán)縣最突出的特點是之一是戶改政策調(diào)整一步到位，相關(guān)負責人表示:“玉環(huán)縣的戶改，共研究梳理出掛靠在‘二元’戶口性質(zhì)背后的25項不平等待遇政策。目前，除了個別政策外，其他全部調(diào)整到位，并每年增加財政性資金1500萬元予以配套，是全省試點中調(diào)整最為徹底的縣市區(qū)之一�！�
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公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化重點推進。
突出重點群體，以農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。突出重點地區(qū)，各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準確把握城市定位的基礎(chǔ)上，因地制宜制定落戶政策，積極探索實施分區(qū)域分階段落戶。
戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。突出重點領(lǐng)域，推動有關(guān)部門抓緊出臺相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動農(nóng)民進城落戶的積極性。
