2017年上海戶籍政策
滿足9大條件可辦理上海戶口并落戶
如果你不能通過第一類，也不能通過第三類，那么你只能通過第二類了。如何同時(shí)滿足以下條件呢?
1、居住證滿7年
2、居住證積分120分+
3、買房
4、社保職稱繳納滿7年，可以累積
5、符合上海人才引進(jìn)條件
6、無違法生育
7、無犯罪記錄
8、稅單必須滿7年
9、要么你有上海認(rèn)可的中級職稱、或者等同于這樣的資格證社保繳納基數(shù)連續(xù)3年是上海平均的2倍。
五類人滿足相關(guān)要求可直接拿到上海戶口
第一類：創(chuàng)業(yè)人才
直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元(含1000萬元)或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元(含2000萬元)，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。
第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
直接落戶條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，且最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬元(含5000萬元)的技術(shù)合同第一完成人。
第三類：風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才
直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計(jì)達(dá)3000萬元。
第四類：企業(yè)高級管理和科技技能人才
直接落戶條件：最近4年累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元。
第五類：企業(yè)家
直接落戶條件：須同時(shí)符合
1、運(yùn)營本市企業(yè)的法定代表人(擔(dān)任董事長或總經(jīng)理)或持股大于10%(含10%)的創(chuàng)始人。
2、企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。
3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。
從暫住證到居住證，別看只是一字之差，但對每一個(gè)生活在上海的市民特別是“滬漂”來說，卻是實(shí)實(shí)在在紅利的收益、生活質(zhì)的飛躍!
一、申領(lǐng)條件
(1)住滿半年
來滬人員辦理暫住登記已滿半年。
(2)合法事情
在滬有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一。
二、申領(lǐng)程序
(1)提交材料
向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
(2)可代申領(lǐng)
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
三、享受服務(wù)
(1)義務(wù)教育;
(2)基本公共就業(yè)服務(wù);
(3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);
(4)公共文化體育服務(wù);
(5)法律援助和其他法律服務(wù);
(6)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
四、享受便利
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(2)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
(3)機(jī)動車登記;
(4)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;
(5)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(6)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;
(7)國家規(guī)定的其他便利。
五、居住證與暫住證區(qū)別
(1)居住證
居住證與市民各種福利實(shí)惠捆綁在一起，是實(shí)實(shí)在在的紅利證件。
(2)暫住證
暫住證很大程度上是戶籍管理與公共秩序管理的需要，主要是公安機(jī)關(guān)對人員自由流動的管理需要。它存在的目的并不是要給人一個(gè)“居民”的待遇。
六、居住證與戶口掛鉤
在上海，有了居住證就可以積分落戶。
當(dāng)然，積分落戶，除了居住證，還有很多別的條件
上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，促進(jìn)社會融合發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革提出如下若干意見：
一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模的要求，著眼于建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。
2.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實(shí)際，積極穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。
3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
4.堅(jiān)持公平公正、依法管理。進(jìn)一步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督，確保制度公平公正、操作透明、管理高效，不斷提升依法執(zhí)政的水平。
(三)工作目標(biāo)
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實(shí)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年，本市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)�？刂圃�2500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
二、進(jìn)一步完善落戶政策
(一)完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。
(二)統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強(qiáng)投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
(三)深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請本市常住戶口。
三、創(chuàng)新人口服務(wù)和管理
(一)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
(二)進(jìn)一步完善居住證制度。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。
(三)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理。進(jìn)一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。
(四)健全實(shí)有人口登記制度。依法加強(qiáng)來滬人員居住登記，完善本市戶籍人戶分離人員登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
(五)加強(qiáng)實(shí)有人口信息化建設(shè)。以實(shí)有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善跨部門信息整合和共享，切實(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人口信息動態(tài)監(jiān)測，為加強(qiáng)人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。
四、保障合法權(quán)益
(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員合法權(quán)益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
(二)穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
(三)加強(qiáng)基本公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等社區(qū)“三個(gè)中心”以及分中心的建設(shè)。根據(jù)做實(shí)基本管理單元的要求，重點(diǎn)在撤制鎮(zhèn)、大型居住社區(qū)等基本公共服務(wù)資源薄弱地區(qū)和人口導(dǎo)入地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)，提高服務(wù)可及性和便利化。
五、落實(shí)各項(xiàng)保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)識戶籍制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、教育、規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、民政、財(cái)政、綜合治理、法制等部門要按照職能分工，抓緊完善相應(yīng)的政策舉措。各區(qū)縣要建立常態(tài)化的人口調(diào)控和服務(wù)管理工作機(jī)制，明確牽頭部門、完善推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層人口服務(wù)和管理隊(duì)伍建設(shè)。
(二)積極做好宣傳引導(dǎo)。戶籍制度改革政策性強(qiáng)，社會關(guān)注程度高，各區(qū)縣、各有關(guān)部門和新聞單位要把握好輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，促進(jìn)融合發(fā)展，為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。
(三)建立政策評估機(jī)制。適時(shí)組織開展居住證、戶籍管理、公共服務(wù)等相關(guān)政策的評估，研究解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強(qiáng)本市人口調(diào)控和服務(wù)管理、完善公共服務(wù)政策提供科學(xué)依據(jù)。
上海市人民政府
上海戶籍新政策：人才落戶新政七大亮點(diǎn)，上海近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》
新華社上海９月２５日新媒體專電（記者葉鋒何欣榮）進(jìn)一步放寬海外人才申請永久居留的條件，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不再“一刀切”作為職稱評審前置條件，大幅放松用人單位利用存量工業(yè)用地建人才公寓的限制……
向用人主體放權(quán)，為人才松綁，上海近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》。此次“人才新政”３０條意見，在以往政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低門檻，增強(qiáng)操作性，滿滿都是誠意。
【亮點(diǎn)一：更積極更開放向海外引才】
政策：探索對在上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱“雙自”地區(qū)）工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或張江高新區(qū)管委會推薦，可申請?jiān)谌A永久居留。
允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等，聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。
解讀： 16d0 國人永久居留證，即俗稱的中國“綠卡”，原來申請起來非常難。去年上海放寬申辦條件后，外籍人才在滬申請“綠卡”的量占全國５０％以上。
上海市公安局副局長陸衛(wèi)東說，人才新政３０條吸收了公安部支持上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策，對重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單，進(jìn)一步暢通從就業(yè)居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。同時(shí)，還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點(diǎn)二：發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用】
政策：重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)“四個(gè)中心”等、科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀：一方面嚴(yán)格控制人口規(guī)模，一方面仍然求賢若渴。統(tǒng)計(jì)顯示，去年年底至今年８月，上海通過國內(nèi)科創(chuàng)人才政策引進(jìn)的人才達(dá)到４６３８人。
上海市人社局副局長毛大立說，目前上海初步形成了居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶的引才政策體系，但市場發(fā)現(xiàn)、市場評價(jià)的機(jī)制未得到充分發(fā)揮。未來將強(qiáng)化市場導(dǎo)向，主要以薪酬、投資和第三方評價(jià)（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。
【亮點(diǎn)三：保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)】
政策：在符合條件的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位，實(shí)施崗位聘任、考核評價(jià)、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才，主管部門不再進(jìn)行前置備案和審批。
解讀：釋放人才活力，很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海市委組織部副部長陳皓說，科研人才的管理不能沿用黨政機(jī)關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，十分重要的一點(diǎn)就是保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)。
【亮點(diǎn)四：深化職稱制度改革】
政策：外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件。政府部門加強(qiáng)評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀：毛大立說，深化職稱制度改革要突出業(yè)績導(dǎo)向，把過去的“敲門磚”和“硬杠杠”調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。例如，對大型建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)，企業(yè)認(rèn)為需要外語和計(jì)算機(jī)能力，可以作為聘任條件。對以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計(jì)為主的小型建筑設(shè)計(jì)所，單位也可以用其它條件代替外語、計(jì)算機(jī)的要求。
【亮點(diǎn)五：強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵】
政策：將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所，單位主管部門和財(cái)政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。
解讀：上海市科委副主任馬興發(fā)說，上海將建立科技成果的市場化定價(jià)機(jī)制，加大科研人員和團(tuán)隊(duì)分配力度，允許將不低于７０％的轉(zhuǎn)化收益歸屬團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，確立高校院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的法定責(zé)任，目前正在制定《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。
【亮點(diǎn)六：完善科研項(xiàng)目資金管理】
政策：改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，探索實(shí)行體現(xiàn)人才創(chuàng)新價(jià)值和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。
解讀：科研經(jīng)費(fèi)管得過死，一直被廣大科研人員所詬病。上海市財(cái)政局副局長金為民說，科研經(jīng)費(fèi)管理要充分體現(xiàn)以人為本的理念，允許科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支課題組人員的勞務(wù)費(fèi)，同時(shí)可在間接費(fèi)用中安排與科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤的績效支出，進(jìn)一步調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性。
【亮點(diǎn)七：營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境】
政策：鼓勵大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓等配套設(shè)施，其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由７％提高到不超過１５％；在上海部分三甲醫(yī)院實(shí)施國際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)；在海外人才集中的區(qū)域增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。
解讀：栽下梧桐樹，引得鳳凰來。人才來了還能留得住，宜居宜業(yè)的環(huán)境是關(guān)鍵。在住房、醫(yī)療、教育等重要的配套服務(wù)上，上海此次新政有新突破。尤其是保障房配建、人才公寓建設(shè)等方面的大力創(chuàng)新，為緩解高房價(jià)背景下人才的后顧之憂探索新路。
