2017年最新版北京市人口與計劃生育條例【全文】
北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定
(3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定對《北京市人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享�！�
二、將第十一條第二款修改為：“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任�！�
三、刪去第十二條第三款。
四、將第十六條修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。”
五、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度�！狈舷铝星樾沃坏�，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。
“要求再生育子女的夫妻應(yīng)當向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布�！�
六、刪去第十八條。
七、刪去第十九條。
八、將第二十條改為第十八條，修改為：“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
九、將第二十一條改為第十九條，第一款第一句修改為：已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待，并刪去該款第二項。
十、刪去第二十二條。
十一、刪去第三十三條。
十二、將第三十九條改為第三十五條，第二款修改為：“享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》�！�
十三、刪去第四十一條。
十四、刪去第四十二條。
十五、將有關(guān)條文中的市和區(qū)、縣修改為市、區(qū)，區(qū)、縣修改為區(qū)，計劃生育行政部門修改為衛(wèi)生和計劃生育行政部門，勞動和社會保障行政部門修改為人力資源和社會保障行政部門，新聞出版、廣播電視修改為新聞出版廣電，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織修改為機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織。
本決定自公布之日起施行。
《北京市人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
北京市人口與計劃生育條例
(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過根據(jù)2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正根據(jù)3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 人口規(guī)劃與管理
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 獎勵與社會保障
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市各級人民政府應(yīng)當采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。
第四條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作。
第五條 本市各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第六條 本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。
市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。
本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應(yīng)當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。
第十二條 公安部門應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當在農(nóng)村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。
教育行政部門應(yīng)當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎(chǔ)知識教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當將人口與計劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。
流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。
第十七條 提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。
要求再生育子女的夫妻應(yīng)當向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。
第四章 獎勵與社會保障
第十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
第十九條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。
第二十條 獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。
第二十一條 本市各級人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十二條 本市各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。
第二十四條 本條例規(guī)定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔計劃生育及生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責發(fā)放，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理。
第二十九條 本市各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予照顧。
第三十二條 實施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定。
享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。
第三十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當限制;聘任為干部的，應(yīng)予解聘。
第三十七條 對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當事人可以向衛(wèi)生和計劃生育行政部門舉報;衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當督促落實，并對當事人維護合法權(quán)益予以支持。
第七章 附 則
第三十八條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂的《北京市計劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計劃生育獎勵實施辦法》和《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》同時廢止。
北京市人口與計劃生育條例》核心內(nèi)容解讀
產(chǎn)假最長可達7個月
(一)生育獎勵假30天
新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天。
解讀：在實行原有計劃生育政策期間，女職工只有符合晚育的條件，才可享受規(guī)定98天產(chǎn)假之外的30天獎勵假，而且這獎勵假還可以由男方享受。新《條例》實施后，只要符合條例規(guī)定生育的女職工，在享受國家規(guī)定98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，均可再享受30天的生育獎勵假。即不但將30天的獎勵假由晚育女職工擴大到所有符合條件的女職工，而且30天獎勵假完全屬于女職工，無需再與其配偶“分享”。
(二)條件允許可再延長1至3個月
新法規(guī)定：女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
解讀：女職工經(jīng)過用人單位同意，可以要求在上述產(chǎn)假的基礎(chǔ)上再增加假期1至3個月，因為并非強制性的規(guī)定，至于能否批準，決定權(quán)在用人單位。
配偶可獲15天陪產(chǎn)假
新法規(guī)定：女職工的配偶享受陪產(chǎn)假十五天。
解讀：原《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，晚育的女職工，增加獎勵假三十天，獎勵假可以由男方享受。新法實施之后，女職工配偶的15天陪產(chǎn)假成為法律強制性規(guī)定，不再需要與女職工“分享”30天的獎勵假。
7天晚婚假取消，普通婚假增加7天
新法規(guī)定：依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期7天。
解讀：按照原條例規(guī)定，只有符合晚婚條件的夫妻才可在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上再享受7天的獎勵假。但新條例實施后，只要是依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假外，均可再享受7天的假期，即將原先的7天獎勵假由晚婚職工擴大到了所有職工。
對于1月1日之后辦理婚姻登記的職工如何休婚假的問題，小編咨詢了北京市政府工作人員、北京市衛(wèi)生和計生委員會工作員，得到的回復為：目前《人口與計劃生育條例》相關(guān)的實施細則還未公布，請等待衛(wèi)生和計生委員會出臺更詳細的實施細則。所以對于1月1日之后登記結(jié)婚，目前想要休婚假的職工，只能按照原有的《北京市人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定來操作。
新產(chǎn)假政策與舊政策如何銜接，有待進一步細化
新的《中華人民共和國人口與計劃生育法》于1月1日起實施，而《關(guān)于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》則于3月24日實施。那么對于新條例公布之前已經(jīng)生育并且尚在產(chǎn)假期間的職工，如何享受產(chǎn)假?其配偶是否可以享受15天的陪產(chǎn)假?陪產(chǎn)假工資由單位支付還是社保基金支付?職工在享受1至3個月的產(chǎn)假期間，其工資是由單位負擔還是由社保基金負擔?
針對這一系列問題，筆者咨詢了12333社保咨詢熱線、北京市衛(wèi)生和計生委員會工作人員，得到的答復均為：目前北京市人口與計劃生育條例相關(guān)的實施細則還未公布，因此關(guān)于女職工產(chǎn)假的問題仍然按照原有的《北京市人口與計劃生育條例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于生育津貼報銷問題，筆者咨詢了各區(qū)社保局，得到答復為：已暫停1月1日以后生育職工的生育津貼報銷事宜，等待相關(guān)實施細則的公布后再行決定。
而對于本《條例》中新增的“配偶15天的護理假，有條件的女職工可申請享受1至3個月的產(chǎn)假”具體如何操作的問題，筆者得到的答復為：目前相關(guān)的實施細則還未公布，對于具體如何操作請耐心待。所以對于用人單位來說，若正在休產(chǎn)假的職工提出再延長產(chǎn)假的請，或者男職工提出陪產(chǎn)假的申請，在還未明確該產(chǎn)假期間的工資是否由社�；饋碡摀那闆r下，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況決定是否準假。
提倡“一對夫妻生育兩個子女”再婚夫婦可生“三孩”
新法規(guī)定：提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。
解讀：按照之前的政策，除獨生子女外，再婚家庭、生育的第一孩有殘疾等情形才可以生育二孩，而新政策實施后，一對夫妻可以自主安排生育兩個孩子，對于再婚夫妻，符合條件還可生育第三個子女。值得注意的是，上述條文中的“再生育一個子女”指的是生育三孩。
生育二孩不再有時間間隔的限制
新法規(guī)刪除了原《條例》第十八條“符合規(guī)定生育第二個子女的，生育間隔不得少于四年”的規(guī)定。
解讀：實行一孩計劃生育政策時，為了保證該政策的有效性，對于符合條件生育二孩的家庭，仍然給予了生育間隔的時間限制�，F(xiàn)“全面二孩”政策落地后，家庭可以自由安排生育一孩、二孩，不再有時間間隔的限制。
取消“鼓勵公民晚婚、晚育”的規(guī)定
新法規(guī)刪除了原《條例》第十六條“鼓勵公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育”的規(guī)定。
解除：當前我國現(xiàn)實情況時，男女的初婚年齡已經(jīng)達到了25歲左右，初育年齡達到了26歲以上，為了貫徹實“全面二孩”的新生育政策，國家不再專門鼓勵公民晚婚晚育，在晚婚晚育方面不再做限制，由家庭自主安排生育計劃，為實施“全面二孩”政策提供了良好的保障
