18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,宣布從春季學期開始,國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費基準定額;從2017年春季學期開始,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。
“這次會議的決定是非常有意義的重大改革,也是五中全會精神的具體落實!必斦控斂扑彼L白景明說,城鄉(xiāng)義務(wù)教育標準均等化,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的突破,目前的城市生均補貼是高于農(nóng)村的,今后是要統(tǒng)一基本標準,體現(xiàn)城鄉(xiāng)共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,過去也有生均公用經(jīng)費,但城鄉(xiāng)之間是有差別的,現(xiàn)在提出國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費基準定額,這個底數(shù)肯定是要提高的,這就能夠讓學生享受到更多的實惠,教育均衡也能夠進一步實現(xiàn)。
會議提出實現(xiàn)“兩免一補”經(jīng)費隨學生流動可攜帶,白景明認為此舉體現(xiàn)了財政轉(zhuǎn)移支付與外來人口掛鉤的意圖。目前我國西部農(nóng)民工子弟進入東部地區(qū)接受義務(wù)教育也加大了東部財政支出,上述政策有利于人口自由流動,保障基本公共服務(wù)提供,提升公民的素質(zhì)培養(yǎng)。
和2017年即將實施的兩項新政都包含了民辦學校,這在儲朝暉看來是很大的一個亮點!伴L期以來,義務(wù)教育階段的民辦學校享受不到生均公用費用的撥付,這也是我一直在呼吁的事情!彼f,事實上,進城務(wù)工人員子女大多進入到打工子弟學;蚴敲褶k學校,還有一些留守兒童也是送到民辦學校,如果這些孩子享受不到這部分補助,是不公平的。
根據(jù)這位專家的測算,2005年至2015年,義務(wù)教育階段學生在民辦學校上學的人數(shù)持續(xù)增長,目前達到10%以上,新政覆蓋民辦學校,將促進民辦學校和公辦學校平等發(fā)展!霸谏媒(jīng)費撥付上,一些地方要盡快轉(zhuǎn)變觀念,義務(wù)教育階段公立和民辦學校要同等對待!眱Τ瘯熣f。
專家表示,國務(wù)院常務(wù)會議宣布實施上述政策,由中央和地方統(tǒng)一分項目、按比例分擔經(jīng)費,明后年將新增財政投入150多億元。表明國家高度重視義務(wù)教育,今后義務(wù)教育投入仍會持續(xù)增加。