地處中國中部大別山區(qū)的安徽省金寨縣是高寒貧苦之地。生活在這里的王德安年邁體弱，缺乏勞動能力，而他的妻子智力殘疾，更令家境雪上加霜。
在中國，這是一個典型“因病致貧”的無資源、無勞力、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶。去年，王德安家年收入還不足2000元，短短一年時間，這個數(shù)字已經(jīng)突破了5000元。
給王德安家?guī)砭薮笞兓氖墙鹫h去年開始推廣的精準(zhǔn)扶貧手段——“光伏發(fā)電扶貧”。家裝光伏發(fā)電，部分自用，部分賣給電站，“只要有陽光就有收入”。
去年，王德安所在的郭店村為11戶貧困戶安裝共33KW的光伏電站，戶均增收3000元。
去年年底，王德安家安裝了3KW光伏電站，日均發(fā)電量9度以上。“現(xiàn)在不僅用電不花錢，賣電還有收入�！蓖醯掳舱f，“多虧了這個光伏發(fā)電，我坐在家里也能掙到生活費。”
中國是人口大國而且依然處于發(fā)展中國家階段，貧困人口基數(shù)大、資源相對匱乏、東西部貧富差距、農(nóng)村醫(yī)保體系有待進(jìn)一步健全……這些都是“中國式貧困”的主要因素。
結(jié)合中國國情、通過不斷實踐總結(jié)得出的“中國式扶貧”經(jīng)驗包括光伏扶貧、整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、連片開發(fā)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等，這些都是中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“精準(zhǔn)扶貧”的成功實踐。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至底，中國仍有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口7017萬人。
7000多萬人，幾乎相當(dāng)于法國與新西蘭兩國的人口總和。而在此之前的30多年里，以農(nóng)村現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)“當(dāng)年價每人每年2800元”衡量，中國農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少了7億，幾乎相當(dāng)于如今美國、俄羅斯、日本、德國、英國的人口總和。
“提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗�！敝袊�2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表演講時說。
在這個論壇上，中國做出了未來5年使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧的承諾。
分析人士表示，中國致力于在未來五年內(nèi)使7000多萬人脫貧，不僅是直接以實際行動對世界消除貧困作出巨大貢獻(xiàn)，也將探索并總結(jié)脫貧經(jīng)驗，并通過與其他國家的合作及對外援助間接幫助世界完成減貧目標(biāo)。
中央扶貧開發(fā)工作會議即將召開，如何讓“2020年7000多萬人口全部脫貧”這一承諾如期實現(xiàn)，將在這次會議中得到具體部署。
以安徽為例，這個中國貧困人口數(shù)量第八位的省份，在推進(jìn)貧困戶建設(shè)戶用光伏電站的同時，還在貧困村建設(shè)光伏電站，讓許多集體經(jīng)濟收入為零的“空殼村”有了收入，也為整村脫貧奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)?shù)鼗鶎臃鲐毟刹空J(rèn)為，光伏扶貧將光伏應(yīng)用和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，針對的是貧困人口中脫貧難度大的“三無”貧困戶，變“漫灌”為“滴灌”，光伏扶貧是非常符合精準(zhǔn)扶貧要求的扶貧舉措。
自新中國成立以來，中國一直在探索有效的扶貧經(jīng)驗，也取得一定成效。尤其是改革開放30多年來，中國探索出了一條*的減貧之路，實現(xiàn)了從單純“輸血”，到“輸血”“造血”相結(jié)合，最終依靠“造血”脫貧致富的轉(zhuǎn)變。
到2020年，中國將通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧。
如今的金寨縣通過光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、素質(zhì)扶貧、旅游扶貧、金融扶貧和“兜底”扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧舉措，將全縣貧困人口從過去的19.53萬減少到如今的4.61萬。
旅游資源和底蘊豐富的金寨縣打造了“養(yǎng)生小院”“茶谷小院”“藥膳小院”等多種類型的農(nóng)家樂，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富增收的重要來源。
農(nóng)村小額貸款還覆蓋了金寨縣全民創(chuàng)業(yè)群體，催生了2000多家專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，帶動1000余戶貧困戶加入合作組織發(fā)展生產(chǎn)。
中國人民銀行副行長潘功勝指出，金融扶貧立足于開發(fā)式扶貧，堅持可持續(xù)性原則，既講資金投入又講風(fēng)險防控，著力增強扶貧對象的自我發(fā)展能力。
中央黨校教授周天勇指出，中國的醫(yī)療保險雖然已經(jīng)實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但因病致貧、返貧的現(xiàn)象仍然大量存在，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度是當(dāng)務(wù)之急，這亦被寫入中國“十三五”規(guī)劃建議。
*政治局日前召開會議審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，并指出，到2020年確保中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
扶貧專家認(rèn)為，中國將針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。
可以肯定的是，如今的中國扶貧策略已非“碎片化”的漫天撒鹽，而是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況將多種扶貧脫貧手段的綜合化運用，這些理念和措施將在即將召開的中央扶貧開發(fā)工作會上有進(jìn)一步體現(xiàn)。
