教育部廢止和修改六部規(guī)章依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

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教育部今天發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定,教育部廢止了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》等3部規(guī)章,對(duì)《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》等3部規(guī)章的部分條款予以修改!稕Q定》自2015年11月10日起施行。

此舉是落實(shí)依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。據(jù)教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹,本屆政府以來(lái),教育部已經(jīng)取消、下放了10多項(xiàng)教育行政審批,其中有的審批事項(xiàng)為教育規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。為適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的要求,需要及時(shí)對(duì)相應(yīng)規(guī)章進(jìn)行修改調(diào)整。

此次廢止的3部規(guī)章包括:1999年8月24日教育部、公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》,以及2002年12月31日教育部發(fā)布的《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》。

教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),隨著改革的深入推進(jìn),國(guó)務(wù)院決定已經(jīng)將“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”下放到省級(jí)人民政府教育行政部門(mén),取消了“高等學(xué)校赴境外設(shè)立教育機(jī)構(gòu)(含合作)及采取其他形式實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育審批”“高等學(xué)校赴境外辦學(xué)實(shí)施專(zhuān)科教育或者非學(xué)歷高等教育審批”。另外,下放的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”已調(diào)整為“先照后證”。因此,教育部需要根據(jù)取消下放審批事項(xiàng)和相關(guān)改革要求,對(duì)相關(guān)規(guī)章進(jìn)行研究清理。

“在自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管上,教育部已制定了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)統(tǒng)一式樣,并指導(dǎo)各省(區(qū)、市)完善規(guī)章制度、健全監(jiān)管體系,重視發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同管理作用。目前,已有14個(gè)。▍^(qū)、市)出臺(tái)了本地區(qū)的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定,其他省(區(qū)、市)的相關(guān)辦法也正在制訂中!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人說(shuō)。

《決定》還將《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第十條修改為“民辦高校校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件,具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷,年齡不超過(guò)70歲。校長(zhǎng)任期原則上為4年”。刪除“校長(zhǎng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可行使民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的職權(quán)”“報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后可以連任”。

將《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第二十九條第一款修改為“獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件,年齡不超過(guò)70歲,由參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校優(yōu)先推薦,理事會(huì)或者董事會(huì)聘任”。刪除“并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”。

同樣,由于國(guó)務(wù)院決定取消“中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)”,教育部將《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》第四條修改為“完成編寫(xiě)的教材須經(jīng)教材審定機(jī)構(gòu)審定后才能在中小學(xué)使用”。刪除第二十五條第一款第一項(xiàng)“(一)通過(guò)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)”。刪除第三十二條中的“立項(xiàng)核準(zhǔn)”。


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