1月13日國務(wù)院常務(wù)會議的第一個(gè)議題，其“陣仗”可謂不同尋常：中央編辦、國務(wù)院法制辦和人力資源社會保障部的三位負(fù)責(zé)人先后走上發(fā)言席，匯報(bào)了推進(jìn)簡政放權(quán)改革的6份文件材料。
當(dāng)天會議決定，再推出一批簡政放權(quán)改革措施，讓市場活力更大釋放。李克強(qiáng)總理說，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求的重要舉措。
本次會議在清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)等方面出臺大量措施1、按照國務(wù)院確定的清理中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)的要求，在去年已取消一批審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上， 再取消納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn)、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預(yù)審等150多項(xiàng)審批事項(xiàng)，便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)就業(yè)、方便群眾辦事。
2、再取消10余項(xiàng)束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門行政許可。
3、采取取消或改由審批部門委托開展技術(shù)服務(wù)并承擔(dān)費(fèi)用等方式，再清理規(guī)范192項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。此次清理后，原作為審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)已取消70%。對保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門將制定清單并向社會公布。
4、整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，完善食品安全保障機(jī)制。
“糖果工藝師”、“咖啡師”……我們管得細(xì)到什么程度了!
“這個(gè)‘酒店服務(wù)員’，酒店通過服務(wù)參與市場競爭，出了問題也有法律作為懲處賠償?shù)囊罁?jù)，是不是一定需要這個(gè)職業(yè)認(rèn)證?還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格……你們看看，我們管得細(xì)到什么程度了!”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
本次會議還決定在此前已取消4批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個(gè)事項(xiàng)。盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。這也就是說，咖啡師等再也無需資格認(rèn)證和許可，即可上崗。
同時(shí)，為強(qiáng)化對改革的法治保障，把審批項(xiàng)目取消和下放、普遍性降費(fèi)等改革成果及時(shí)用法律形式確定和鞏固下來，會議決定對66部行政法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行一攬子修改，并增加厘清部門監(jiān)管職責(zé)、完善事中事后監(jiān)管措施的規(guī)定。以更有力有效的“放”與“管”釋放企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新潛能。
少辦一個(gè)證，少跑一個(gè)部門，就能給企業(yè)節(jié)約大量時(shí)間、節(jié)省不少開支有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中列舉了一組數(shù)據(jù)：一家大型餐飲連鎖集團(tuán)估算，僅一項(xiàng)“取消公共場所衛(wèi)生許可證”改革，就可使該集團(tuán)4000多家門店每年節(jié)省因申辦更換證件導(dǎo)致延遲開業(yè)、培訓(xùn)監(jiān)測等費(fèi)用約 7300萬元�！吧俎k一個(gè)證，少跑一個(gè)部門，就能給企業(yè)節(jié)約大量時(shí)間、節(jié)省不少開支�！边@位負(fù)責(zé)人說。
“一開始也有人擔(dān)心，簡政放權(quán)會不會放‘亂’了?實(shí)踐證明，市場并沒有亂。關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)管。”總理說，“要真正建立公平公正的市場秩序，不能靠審批，而要靠市場監(jiān)管�！�
李克強(qiáng)總理要求參會各部門負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，“舍小利，成大利”，把權(quán)力更多下放給市場。
