全國兩會關(guān)于退役安置問題熱點(diǎn)提案,兩會關(guān)于退役安置問題政策解讀
士兵退出現(xiàn)役后的安置方式有哪幾種？
主要有5種：
國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度�！锻艘凼勘仓脳l例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出現(xiàn)役士兵可按入伍時的政策執(zhí)行。
復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵，其安置方式按自主就業(yè)對待，享受安置地自主就業(yè)退役士兵同等待遇，地方安置部門不再出具安排工作介紹信。大學(xué)生士兵退役后繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的，由征集地人民政府發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，享受教育資助等優(yōu)惠政策。
士兵服現(xiàn)役年限：
自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起，至部隊(duì)下達(dá)退役命令之日止計(jì)算。士兵服役期間被處以刑罰、勞動教養(yǎng)的，服刑和勞動教養(yǎng)時間不計(jì)入服現(xiàn)役年限。
哪些退役士兵可以由政府安排工作？
退役士兵符合下列條件之一的，退役時可以選擇由人民政府安排工作：
（1）士官服現(xiàn)役滿12年的；
（2）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；
（3）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；
（4）是烈士子女的。
通常多長時間安排工作？
安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
哪些單位接收？
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現(xiàn)役軍人的義務(wù)。
在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人；
對符合政府安排工作條件的退出現(xiàn)役軍人，應(yīng)當(dāng)按照國家安置任務(wù)和要求做好落實(shí)工作。
最少簽訂幾年合同？
接收安置單位應(yīng)與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。
軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。
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哪些退役士兵可以辦理退休安置？
中級以上士官符合下列條件之一的，可以作退休安置：
（1）年滿55周歲的；
（2）服現(xiàn)役滿30年的；
（3）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；
（4）經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
2011年11月1日前已經(jīng)批準(zhǔn)作退休安置的初級士官，按照《退役士兵安置條例》施行前政策繼續(xù)移交地方安置；《退役士兵安置條例》施行后（2011年11月1日以后），不再批準(zhǔn)初級士官作退休安置。
退休士官的報到程序，參照移交政府安置的軍隊(duì)退休干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退休士官的退休費(fèi)包括哪些？
包括基本退休費(fèi)、津貼補(bǔ)貼等�；就诵葙M(fèi)包括退休時的退休費(fèi)、退休后增加和計(jì)入的退休費(fèi)，基本退休費(fèi)可以作為計(jì)算有關(guān)生活待遇費(fèi)用的基數(shù)。退休時的退休費(fèi)，是指本人退休時，按百分比和全額計(jì)發(fā)的退休費(fèi)之和。退休后增加和計(jì)入的退休費(fèi)，是指當(dāng)在職士官調(diào)整工資時，退休士官也將按本人的退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，按規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)。津貼補(bǔ)貼，是指在移交政府安置前，還可享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼，主要包括軍人職業(yè)津貼、退休生活補(bǔ)貼、地區(qū)津貼等。
符合什么條件的退役士兵可以由國家供養(yǎng)終身？
被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。
因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。
如何移交？
國家供養(yǎng)的退役士兵，傷病殘情況相對比較嚴(yán)重，特別是患精神病士兵屬于限制行為能力人或無民事行為能力人，需要監(jiān)護(hù)人（主要是家屬）代為處理相關(guān)事務(wù)。對經(jīng)審查符合移交條件的傷病殘士兵，安置地人民政府民政部門要及時通知傷病殘士兵所在旅、團(tuán)級部隊(duì)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行人員交接。部隊(duì)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在士兵監(jiān)護(hù)人的協(xié)助下，為傷病殘士兵辦理退役手續(xù)，結(jié)算有關(guān)經(jīng)費(fèi)。部隊(duì)要指派得力干部護(hù)送傷病殘士兵到安置地人民政府民政部門報到，并由部隊(duì)、民政部門和士兵監(jiān)護(hù)人共同辦理移交接收安置手續(xù)。需要直接住院治療的，有關(guān)精神病醫(yī)院要派人參加交接，民政部門應(yīng)協(xié)助部隊(duì)將傷病殘士兵送到指定醫(yī)院。報到時間，按照國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和總參謀部的年度計(jì)劃執(zhí)行。
退役士兵安置地是如何規(guī)定的？
一般情況下，退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地；
但符合規(guī)定條件的，也可以易地安置；
入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
退役后關(guān)于保險關(guān)系如何規(guī)定的？
辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)找哪個部門？
軍隊(duì)的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置部門出具的介紹信，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
養(yǎng)老保險補(bǔ)助如何計(jì)算？
退役士兵的養(yǎng)老保險補(bǔ)助由軍人所在單位后勤（聯(lián)勤、保障）機(jī)關(guān)財務(wù)部門在士兵退出現(xiàn)役時一次結(jié)清。計(jì)算辦法為：士官按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計(jì)算；義務(wù)兵按本人退出現(xiàn)役時當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計(jì)算。其中，12%作為單位繳費(fèi)，8%作為個人繳費(fèi)。
醫(yī)療保險如何轉(zhuǎn)移？
退役士兵的服現(xiàn)役年限應(yīng)視同參保繳費(fèi)年限。
自主就業(yè)退役士兵可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
士兵退出現(xiàn)役時，接收安置地區(qū)已經(jīng)實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的，由所在單位后勤財務(wù)部門填寫《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》，交給本人，并及時將本人退役醫(yī)療保險個人賬戶資金從銀行匯至接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。士兵退出現(xiàn)役后，應(yīng)當(dāng)將本人所持的《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位，由接收單位為其辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶落戶手續(xù)；接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到接收單位或者退役軍人個人提供的轉(zhuǎn)移憑證后20天內(nèi)，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理的有關(guān)規(guī)定，為退役軍人建立（或續(xù)接）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶。
士兵退出現(xiàn)役時，按照國家規(guī)定不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，由所在單位后勤財務(wù)部門，填寫《軍官、文職干部和士官退役醫(yī)療保險金給付表》，將個人賬戶資金發(fā)給個人；義務(wù)兵入伍前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，入伍時由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個人賬戶封存。退役回到原入伍地就業(yè)后，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)啟封個人賬戶。易地安置的，由接收地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知原入伍地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，如地方?jīng)]有建立個人醫(yī)療保險賬戶，其軍人退役醫(yī)療保險金在士兵退役時由部隊(duì)發(fā)給本人。士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。
怎樣參加失業(yè)保險？
退役士兵參保繳費(fèi)滿一年后失業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。退役士兵離開部隊(duì)時，由所在團(tuán)級以上單位后勤（聯(lián)勤、保障）機(jī)關(guān)財務(wù)部門，根據(jù)其實(shí)際服役時間開具《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費(fèi)年限證明》并交給本人。退役士兵在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)等用人單位就業(yè)的，由所在單位或者本人持《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費(fèi)年限證明》及士官（義務(wù)兵）退出現(xiàn)役證，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險參保繳費(fèi)手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將視同繳費(fèi)年限記入失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄，與入伍前和退出現(xiàn)役后參加失業(yè)保險的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。士兵入伍前已參加失業(yè)保險的，其失業(yè)保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移到軍隊(duì)，由原參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保存其全部繳費(fèi)記錄。士兵退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加失業(yè)保險的，按規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇？
按自主就業(yè)方式安置的退役士兵，其在離隊(duì)時可領(lǐng)取由部隊(duì)發(fā)給的一次性退役金�；氐胤綀蟮胶罂深I(lǐng)取安置地人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時享有教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。
教育培訓(xùn)
自主就業(yè)退役士兵可免費(fèi)參加當(dāng)?shù)卣M織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)嗎。
考學(xué)
就讀中等職業(yè)學(xué)校
經(jīng)學(xué)校考核同意，可免試入學(xué)，并納入年度招生計(jì)劃。凡就讀中等職業(yè)學(xué)校具有全日制正式學(xué)籍的退役士兵，可享受國家資助政策。
就讀成人高等學(xué)校
參加全國成人高考，省級成招辦可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔。
應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役的普通高職（�？疲┊厴I(yè)生，憑身份證、普通高職（�？疲┊厴I(yè)證、士兵退役證，可申請免試就讀所在�。▍^(qū)、市）的成人高校專升本。
就讀普通高等學(xué)校
（1）自主就業(yè)退役士兵可在高考成績總分基礎(chǔ)上加10分投檔；服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
（2）普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后的學(xué)生，3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試，初試總分加10分并在同等條件下優(yōu)先錄取。服役期間獲二等功以上獎勵且符合報考條件的，可免試攻讀研究生。
“退役大學(xué)生士兵”專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需求，每年安排一定數(shù)量專項(xiàng)計(jì)劃，專門面向退役大學(xué)生士兵招生。專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)�？刂圃�5000人以內(nèi)，在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達(dá)。
（3）入伍前已被高校錄取并保留入學(xué)資格或保留學(xué)籍的，退役后2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué)，享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修軍事技能訓(xùn)練，直接獲得學(xué)分。入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。
（4）省級行政部門指定的部分省屬公辦本科普通高校舉辦普通�？破瘘c(diǎn)升本科教育，采取計(jì)劃單列、自愿報名、統(tǒng)一考試、單獨(dú)錄取的辦法，面向本�。▍^(qū)、市）具有普通高職（�？疲┊厴I(yè)學(xué)歷的退役士兵招生。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般為2年。
（5）具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人納入各地高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)招生范圍。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
對在新增加的崗位中當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%。
對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
自主就業(yè)退役士兵可以領(lǐng)取多少錢？
一次性退役金
士兵服現(xiàn)役每滿1年，發(fā)給4500元。士兵服役不滿6個月的按照半年計(jì)算，超過6個月不滿1年的按照1年計(jì)算。服役期間獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵，按照下列比例增發(fā)一次性退役金：獲得中央軍事委員會、軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15％；榮獲二等功的，增發(fā)10％；榮獲三等功的，增發(fā)5％。
自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
根據(jù)退役時統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和部隊(duì)發(fā)放的退役金等因素綜合確定。隨國家、省上自主就業(yè)退役士兵有關(guān)政策的調(diào)整而適時調(diào)整。
義務(wù)兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金=【（自主就業(yè)退役士兵退役時上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入+農(nóng)村居民人均純收入）/2-部隊(duì)發(fā)放的年退役金】×2年義務(wù)期（未滿2年的乘以實(shí)際軍齡）。
普通士官補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：普通士官經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金=退役當(dāng)年義務(wù)兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金+義務(wù)兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金×5%×（實(shí)際軍齡-2年）。
直招士官補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：直招士官經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金=退役義務(wù)兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金×5%×實(shí)際軍齡。
軍隊(duì)院校學(xué)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：因?qū)W習(xí)成績、身體條件等其他原因被退學(xué)或結(jié)業(yè)，服現(xiàn)役兩年以內(nèi)（含兩年）的，參照義務(wù)兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；兩年以上的，參照普通士官補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
上述人員服役期間獲得中央軍委、軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號或者榮立一等功、二等功、三等功的，分別按照實(shí)際領(lǐng)取的自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的15%、10%、5%予以增發(fā)。
大學(xué)生士兵退役后就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？
應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招生時，教育考試筆試成績總分加10分。
報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
已評殘士兵退役后如何安置？
評定殘疾等級的退役士兵，應(yīng)當(dāng)在自報到60日內(nèi)向安置地縣級民政部門申請轉(zhuǎn)接撫恤關(guān)系。
經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的，因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的可以辦理退休安置。
因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的可以由政府安排工作。
撫恤標(biāo)準(zhǔn)（2015年10月1日起執(zhí)行）
殘疾退休士官可以享受主要生活待遇包括：退休費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾撫恤金、特別撫恤金、喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)等。
醫(yī)療怎么保障？
1級至6級的殘疾退役士兵，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，并在此基礎(chǔ)上享受殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。
7級至10級的，因舊傷復(fù)發(fā)而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決；7級至10級的，舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾士兵退出現(xiàn)役后因殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，需有檔案記載或者原始醫(yī)療證明，由本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）向當(dāng)?shù)乜h級民政部門提出申請調(diào)整殘疾等級
