廣東事業(yè)單位工資改革新政策及新方案【全文】,廣東事業(yè)單位工資標準表(最新)
我國《事業(yè)單位人事管理條例》于7月1日實施。廣東省人社廳日前發(fā)布了關(guān)于條例的解讀,指出條例實施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,下狠招打破終身制,實現(xiàn)人員能進能出。
一直以來,“能進不能出”的僵化機制,導致一些事業(yè)單位人浮于事,作風散漫,“一杯茶,一根煙,一張報紙看半天”。這不僅嚴重影響了工作效率,抑制了服務(wù)職能發(fā)揮,也極大損害了事業(yè)單位的形象和公眾切身權(quán)益,備受社會詬病。在打破“鐵飯碗”呼聲日漸高漲的背景下,《事業(yè)單位人事管理條例》的實施備受輿論期待。實行合同聘用制,連續(xù)2年考核不合格解聘等一系列規(guī)定,讓人們看到了盤活用人機制、激發(fā)工作活力的希望。
其實,在原有的制度設(shè)計中,事業(yè)單位也并非“鐵飯碗”,而是有著相應(yīng)的退出機制。早在1995年原國家人事部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》中,就明確規(guī)定了“連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的,根據(jù)不同情況,可予以降職、調(diào)整工作、低聘和解聘”。只是,規(guī)定并未得到有力執(zhí)行。在不少事業(yè)單位,年度考核只是走走過場,本人填個表、單位蓋個章就算了事。不管工作干得怎樣,工作人員也不用擔心被解聘,也就在無形中端上了“鐵飯碗”。
同樣是考核獎懲,企業(yè)可以優(yōu)勝劣汰,事業(yè)單位仍難免濫竽充數(shù),原因大致有二。其一,事業(yè)單位人員崗位職責缺乏細化。眼下,“德、能、勤、績”等考核指標只是籠統(tǒng)概念,“該干什么、干到何程度、完成什么目標、效果如何”,這些都沒有一個量化尺度,導致考核彈性空間很大。其二,企業(yè)員工能力和表現(xiàn)跟企業(yè)利益休戚相關(guān),事業(yè)單位指向的則是泛化的公共利益。反正都是為公家干活,拿財政工資,單位負責人難免在管理中睜只眼閉只眼,對一些人員能力的不足和工作的失職視若不見。
從事業(yè)編制到合同聘用,這只是形式上的改變。如果不能觸及問題的根源,“連續(xù)2年不合格解聘”必然像過去一樣淪為一紙空文。倘若不管干多干少、干好干壞,都能順利通過年度考核,聘用合同可以無限期簽下去,這樣的合同制跟終身制又有什么兩樣?在《事業(yè)單位人事管理條例》實施后,有關(guān)部門還需要制定一攬子配套措施,讓“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”真正落到實處,謹防被打破的事業(yè)單位“鐵飯碗”名亡實存。
首先,依據(jù)部門職能,厘清崗位職責,量化考核標準,讓年度考核更有操作性,能夠全面反映出工作人員的真實能力和業(yè)績。其次,打破關(guān)起門來自己考核的傳統(tǒng)形式,引入第三方評價機制,邀請服務(wù)對象、社會調(diào)查機構(gòu)和人大代表、政協(xié)委員們對事業(yè)單位進行考核認定,避免考核一團和氣應(yīng)付了事。此外,進一步加強事業(yè)單位信息公開,滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有將工作置于群眾的雪亮眼睛之下,讓服務(wù)水平?jīng)Q定人員去留,事業(yè)單位才能徹底告別人浮于事、一盤散沙的局面。
機關(guān)事業(yè)單位職工工資調(diào)整方案
"十三五"規(guī)劃建議提出,到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
收入"漲"聲響起,讓人振奮!回看2015年,你的工資漲了嗎?未來你的工資會繼續(xù)漲嗎?
企退人員:養(yǎng)老金十一連漲
數(shù)據(jù):從2015年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員退休金。人社部發(fā)言人李忠介紹,全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位,調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元,月人均增加約210元。
釋疑:武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示,近十一年來,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào),明顯大于CPI漲幅,養(yǎng)老金絕對水平在提高。而CPI是綜合物價指數(shù),其中的家用電器等價格下降較快,但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大,一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。
展望:人社部發(fā)言人李忠表示,下一步,將積極推進養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究,形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案等成果。
西南政法大學經(jīng)濟法學院教授熊暉認為,應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標,同時調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。
機關(guān)事業(yè)單位人員:人均上漲約300元
數(shù)據(jù):人社部發(fā)言人李忠介紹,我國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員,調(diào)整基本工資標準要將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資,在基本工資標準提高的同時,規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒有增加。其次,調(diào)整基本工資標準,與養(yǎng)老保險制度改革同步進行,增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。