日前，教育部頒布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（教育部令第40號）（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預防與處理學術不端行為做出規(guī)定。《辦法》依據(jù)新修訂的《高等教育法》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，對預防與處理學術不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學術不端行為的類型、學術不端案件的受理、調(diào)查、認定、處理、救濟與監(jiān)督等內(nèi)容做了全面規(guī)定，提出了許多重要的制度舉措�！�
一是明確了高等學校預防與處理學術不端行為的主體責任，規(guī)定高等學校應當建立集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術誠信體系。二是突出了預防為主、教育與懲戒相結合的原則�！掇k法》單列“教育與預防”一章，突出預防為主的要求，要求高等學校完善學術治理體系和學術評價、學術發(fā)展制度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術環(huán)境，要求加強對教學科研人員、管理人員和學生的教育，建立培訓制度、學術誠信記錄制度、科研過程管理制度、科研成果公示制度等。三是健全了學術不端案件舉報受理機制。要求高等學校明確具體部門負責受理對學術不端行為的舉報，并明確規(guī)定事實清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，高等學校應予受理或主動調(diào)查處理。四是明確了學術不端案件的調(diào)查、認定程序�！掇k法》依照《高等教育法》，明確和落實了高校學術委員會調(diào)查、認定學術不端的職責，細化了調(diào)查程序、回避規(guī)則、調(diào)查方式、當事人陳述申辯權、保密義務等規(guī)范，為法律規(guī)定的具體落實提供了保障。五是明確了學術不端的類型。《辦法》明確了六類學術不端情形，包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當署名，提供虛假學術信息，買賣或代寫論文等。同時授權高等學�？梢越Y合學校實際，自行規(guī)定六類之外的學術不端情形。六是規(guī)定了學術不端行為的處理方式與救濟途徑�！掇k法》規(guī)定，高等學校依職權和規(guī)定程序，結合學術不端行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，可對責任人給予辭退（解聘）或撤職、開除等處理。有關當事人對處理結果不服的，可以提出異議或申請復核。七是規(guī)定了查處學術不端的監(jiān)督機制。針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題，《辦法》規(guī)定：高等學校對學術不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門學風建設委員會可直接組織查處，造成惡劣影響的，應追究學校相關領導的責任�！�
《辦法》的頒布實施，使高等學校處理學術不端行為有章可依、有規(guī)可循。下一步，教育部將積極指導推動各地、各高校貫徹落實《辦法》，依據(jù)《辦法》健全完善高校學術不端行為預防與處理機制，依法規(guī)范處理學術不端行為、優(yōu)化高等學校學術環(huán)境。
