推進產教融合，實現(xiàn)協(xié)同育人，還需要直面瓶頸和制約因素，切實構建教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的格局。
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于深化產教融合的若干意見》。《意見》強調，要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以，認真落實黨中央、國務院關于教育綜合改革的決策部署，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質創(chuàng)新人才和技術技能人才，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。
此次《意見》出臺，可謂產教融合的2.0版。，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。2015年，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，也對高等教育和“雙一流”建設提出了深化產教融合的明確要求�！兑庖姟返某雠_，對于推進應用型本科高校和職業(yè)院校在產教融合中實現(xiàn)應用型、技術技能型人才培養(yǎng)，促進科研與產業(yè)相結合，提升科技成果轉化率，促進我國經濟發(fā)展新舊動能持續(xù)轉化，提升產業(yè)的核心競爭力，具有重要的指導意義。
筆者認為，推進產教融合，實現(xiàn)協(xié)同育人，還需要直面瓶頸和制約因素，切實構建教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的格局。
國家發(fā)展改革委有關負責人就《意見》答記者問時指出，教育人才培養(yǎng)和產業(yè)需求存在著“兩張皮”問題，宏觀上，一些地方發(fā)展“見物不見人”，教育資源規(guī)劃布局、人才培養(yǎng)層次、類型與產業(yè)布局和發(fā)展需求不相適應，部分高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大，人才供需結構性矛盾凸顯；微觀上，校企協(xié)同、實踐育人的人才培養(yǎng)模式尚未根本形成，校企合作“學校熱、企業(yè)冷”，處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)。因此，在宏觀上，要促進教育資源優(yōu)化布局，在微觀上，需要建立可持續(xù)的協(xié)同育人模式。
解決人才供需“兩張皮”的矛盾，是深化產教融合的出發(fā)點和目標，也是難點所在。要推進兩方面工作：一是建立科學的教育評價體系，促進各類教育平等競爭、發(fā)展。二是落實和擴大學校辦學自主權，推進學校建立現(xiàn)代學校制度，以現(xiàn)代學校制度建設推進引企入教和校企合作。
有關專家在解讀新出臺的《意見》時指出，《意見》將產教融合內容系統(tǒng)化，特別是將以前職業(yè)教育方面的政策擴展到本科高校，為地方本科高校在轉型過程中開展校企合作提供了明確的政策依據(jù)�？刹蝗莺鲆暤氖�，當前有個別地方院校還想把學校辦成學術型大學，其辦學定位不清，往往導致畢業(yè)生“高不成低不就”，這也是人才培養(yǎng)供需失衡的原因之一。要引導地方本科院校轉型，就需要轉變政府職能，消除對職業(yè)教育的歧視，改革我國教育評價體系，大力發(fā)展第三方專業(yè)評價，讓各類學校平等競爭。
發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用仍需要落實落細。表面上看，企業(yè)和學校雙主體，學校負責學生的基礎知識教育，企業(yè)負責學生的實踐技能和職業(yè)化教育，這看上去很完美。可是，這在實踐中也易陷入各自為政，或者流于淺層次。比如，有的學校以頂崗實習為名派學生到企業(yè)實習，并不考慮實習內容是否與專業(yè)對口，企業(yè)則把實習學生作為“勞務工”，此類變味的校企合作屢遭詬病。
要讓協(xié)同育人全面推進，必須建立現(xiàn)代學校制度，讓校企合作成為現(xiàn)代學校和現(xiàn)代企業(yè)的合作。比如，學校自主辦學，由教授（教師）委員會根據(jù)學校的辦學定位和辦學條件，討論學校的專業(yè)、課程設置，聘請師資，組織教學活動，嚴控教育質量。那么，根據(jù)社會需求辦學，為學生配備雙導師、加強校企雙方合作，選擇有資質的企業(yè)對學生進行與職業(yè)教育相關的技能培訓和職業(yè)化訓練，就是題中之義。而對于那些對本校畢業(yè)生有旺盛需求的企業(yè)來說，就可進一步加強合作，將其對員工的要求、培訓，納入課程體系，企業(yè)的高級管理和技術人才擔任學校的導師，一起參與培訓，也就是順理成章的事。
因此，突破產教融合的瓶頸，關鍵在于推進管辦評分離和“放管服”改革，加快教育治理模式轉變，引入企業(yè)等主體參與辦學，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會第三方作用，促進辦學主體多元化、治理結構現(xiàn)代化，在深化辦學體制改革中提高教育質量。
