葛道凱 全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)
今年的政府工作報(bào)告，對(duì)教育工作的部署有13處之多，概括起來(lái)，有三個(gè)方向性的要求，我感受特別深。
一是旗幟鮮明地把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為2018年教育工作的重點(diǎn)。比如，報(bào)告要求要切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，多渠道增加學(xué)前教育資源供給等。
二是突出協(xié)調(diào)推進(jìn)平衡充分發(fā)展，要求在推動(dòng)平衡發(fā)展中更加注重充分發(fā)展，在推動(dòng)充分發(fā)展時(shí)更多關(guān)注平衡發(fā)展。比如，報(bào)告提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，其中“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”更多側(cè)重充分發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中要關(guān)注平衡發(fā)展，即“教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜”。再比如，報(bào)告指出，要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)，其中“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流’建設(shè)”側(cè)重充分發(fā)展，“支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)”側(cè)重平衡發(fā)展。
三是強(qiáng)調(diào)教育開放發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研用相互協(xié)同。如報(bào)告提出，擴(kuò)大教育等領(lǐng)域開放；深入推進(jìn)教育等改革，充分釋放社會(huì)領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿�；支持社�?huì)力量增加教育等服務(wù)供給；支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育等。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵(lì)高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版；弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)制造業(yè)的品質(zhì)革命等。其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
根據(jù)政府工作報(bào)告的部署，下一步我們主要從這幾個(gè)方面著手，抓好落實(shí)：
第一，宏觀謀劃好新征程。去年以來(lái)中央先后出臺(tái)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化*教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，今年還將出臺(tái)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035，政府工作報(bào)告也對(duì)新征程作出了部署，那么我們要從新的起點(diǎn)出發(fā)，研究制定江蘇深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)、全面深化*教師隊(duì)伍改革的實(shí)施意見(jiàn)和江蘇教育現(xiàn)代化2035等，為江蘇加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程做好頂層謀劃。
第二，要努力突破教育改革發(fā)展的瓶頸因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)教育資源盈缺狀況預(yù)警工作，特別是對(duì)資源緊缺的重點(diǎn)學(xué)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開展分級(jí)預(yù)警。二是增加學(xué)前教育資源供給，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，保障學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。三是推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)，實(shí)施改薄工程和薄弱學(xué)校提升工程，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為。四是高度重視農(nóng)村教育，實(shí)施鄉(xiāng)村教育提升計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)小班化建設(shè)，解決好留守兒童教育和隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。五是開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。
第三，要增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是教育過(guò)程向社會(huì)延伸，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)等方面都要引導(dǎo)社會(huì)參加，學(xué)校教育積極深入到社會(huì)中去。二是教育內(nèi)容與社會(huì)對(duì)接，堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體實(shí)施，特別是高校和職業(yè)學(xué)校的課程內(nèi)容要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、相適應(yīng)，科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的課題要反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。三是要加快科技成果轉(zhuǎn)化，突出教育為治國(guó)理政服務(wù)的職能。當(dāng)然，我們還要調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的一切積極因素參與教育，促使教育主動(dòng)融入、參與社會(huì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。
