這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
3月21日，《深化黨和國家機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】》全文對外公布。
此前，方案中涉及國務(wù)院機構(gòu)改革的內(nèi)容已由全國人大審議通過，《*關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》也已公布。
出乎預(yù)料、前所未有、全面變革、深刻重構(gòu)……海內(nèi)外對這次機構(gòu)改革給予了高度評價。
黨和國家機構(gòu)大力度調(diào)整改革，充分體現(xiàn)了以*同志的黨中央治國理政的歷史擔當和全面深化改革的深謀遠慮，必將為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)提供有力制度保障。
一條紅線貫穿始終
??堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證和首要任務(wù)。親自擔任文件起草組組長
光明前景前所未有，艱巨挑戰(zhàn)前所未有。
*發(fā)展的新任務(wù)，對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和形成科學有效的黨和國家管理體制提出迫切要求。
這是勇于擔當、審時度勢的重大決策??
黨和國家機構(gòu)職能體系是制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。
“黨政機構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進行改革。”指出。
1981年以來，黨中央部門進行了4次改革，國務(wù)院機構(gòu)進行了7次改革，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系。
黨和國家機構(gòu)改革是一個過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸。
步入*，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。
一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責劃分不盡合理……
面對新形勢新任務(wù)，如果仍然順著既有思維考慮問題，覺得保持現(xiàn)狀挺好，不僅不能解決存在的突出問題，而且可能會誤事。
“對深化黨和國家機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，對深化黨和國家機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】的貫徹落實，都要放到*背景下、站在更高層次上來認識和把握�！睆娬{(diào)。
以*同志的黨中央以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，下定決心深化黨和國家機構(gòu)改革，從根本上解決這些障礙和弊端，以適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展要求。
時移世易，變法宜矣。
2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，統(tǒng)籌黨政群機構(gòu)改革，理順部門職責關(guān)系。
隨著全面深化改革不斷推進，深化機構(gòu)改革提上議事日程。
2015年，就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對深化機構(gòu)改革進行調(diào)研。
黨的十九大報告強調(diào)，深化機構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置，科學配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力、明確職責。
2017年12月11日，主持召開黨的十九屆三中全會文件起草小組第一次全體會議，宣布中央政治局常委會會議、中央政治局會議的決定：十九屆三中全會專題研究深化機構(gòu)改革問題。
黨中央決定成立十九屆三中全會文件起草組，由擔任組長。相關(guān)文件起草工作正式啟動。
這是從制度上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的重大部署??
治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們制度最大的優(yōu)勢。只要牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興就勢不可擋。
“我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，要根據(jù)實際需要，自覺進行機構(gòu)調(diào)整和改革，以利于把我國制度優(yōu)越性充分發(fā)揮出來�！睆娬{(diào)。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是貫穿這次改革全過程的政治主題。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不是空洞的、抽象的。
“從機構(gòu)設(shè)置上充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的體制優(yōu)勢，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)履行職責的各方面各環(huán)節(jié)。”明確要求。
這次改革始終在以*同志的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，著眼于把黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位和作用進一步制度化。
事在四方，要在中央。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強黨對涉及全局重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
決定明確，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。
這次改革優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建、教育培訓等部門職責配置，加強歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。
理順黨政機構(gòu)關(guān)系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府的執(zhí)行力，打破所謂的黨政界限，建立健全黨中央對重大工作的決策協(xié)調(diào)機制。
“把一些存在職能交叉、工作重合的黨中央和國務(wù)院部門合并或合署辦公，把一些工作歸口由黨中央進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擺正和理順了黨政關(guān)系，既有利于保證黨的重大決策集中高效，又有利于政府工作方向正確�！比珖舜蟠�、國家行政學院副院長陳立說。
文件起草組工作人員介紹，這次打破了以往機構(gòu)改革大多局限于政府機構(gòu)改革的做法，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群，又縱向統(tǒng)籌中央地方乃至基層，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，并使其進一步制度化。
這是積小勝為大勝、水到渠成的改革舉措??
這次深化機構(gòu)改革并不是突如其來，而是在黨的十八大以來全面深化改革取得一系列重要突破的基礎(chǔ)上形成的，是一以貫之推進全面深化改革的必然結(jié)果。
高舉改革大旗，破解時代課題，是治國理政始終堅持的重要方法論。
2012年12月，*擔任后首赴地方考察，便來到改革開放前沿廣東，發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。
黨的十八屆三中全會后，親自擔任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，既掛帥又出征。十八屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開38次會議，出臺1500多項改革舉措。
