《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省擁軍優(yōu)屬規(guī)定的通知》是青海省人民政府于3月14日印發(fā)的文件。
第一條為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,支持國防和軍隊建設(shè)改革,維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié),根據(jù)《中華人民共和國兵役法》､《退役士兵安置條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律､法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定｡
第二條本規(guī)定所稱優(yōu)撫對象,是指中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)的現(xiàn)役軍人､復(fù)員軍人､退伍軍人,服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人,烈士遺屬､因公犧牲軍人遺屬､病故軍人遺屬､現(xiàn)役軍人家屬｡
本規(guī)定所稱的軍人家屬是指軍人的父母､配偶､子女,以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹､軍人自幼依靠撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬｡
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)､人民團(tuán)體､群眾團(tuán)體､社會團(tuán)體､企事業(yè)單位及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)全力支持國防和軍隊建設(shè)改革,依照本規(guī)定自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)｡
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)社會保障體系,納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任和績效考核內(nèi)容,做好本行政區(qū)域內(nèi)擁軍優(yōu)屬工作｡
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育､國防教育和法制宣傳教育內(nèi)容｡縣級以上地方人民政府民政､司法､教育和新聞出版等行政部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)宣傳教育內(nèi)容制定年度實施計劃｡廣播､電視､報刊､網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)常性擁軍優(yōu)屬宣傳報道,設(shè)立每年建軍節(jié)前一周為“擁軍優(yōu)屬擁政愛民宣傳周”,增強(qiáng)全民國防觀念,培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚｡
第六條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持國防后備力量建設(shè),依法完成征兵任務(wù),保證兵員質(zhì)量｡
第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為部隊的軍事訓(xùn)練演習(xí)､戰(zhàn)備執(zhí)勤､國防施工､營房建設(shè)等活動提供便利｡幫助搞好水電､交通､通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障駐軍部隊糧油､燃料､副食品和日常生活用品的供應(yīng),幫助改善部隊工作和生活條件｡
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的體制機(jī)制,結(jié)合實際采取軍民融合深度發(fā)展措施,建立軍民融合項目儲備庫｡城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧國防和軍事需求,推動軍地科技成果､人才､資金､信息等要素交流融合,推進(jìn)部隊住房､醫(yī)療､后勤､裝備維修保障社會化工作｡
第九條各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展科技擁軍活動｡支持駐青部隊開展官兵學(xué)歷教育和人才培養(yǎng),為部隊的科技練兵提供技術(shù)指導(dǎo)和器材､設(shè)備等方面的幫助,對駐青部隊的科研立項給予支持,并將其納入地方科研成果評比范圍｡
第十條各級人民政府要采取有效措施,保護(hù)交通運(yùn)輸､通訊光纜､油氣管線等國防軍事設(shè)施,維護(hù)部隊營(庫)區(qū)安全｡對毀壞､破壞軍事施設(shè)以及其他擾亂軍事禁區(qū)､軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為,依法予以處理｡
第十一條各級政府和相關(guān)部門做好預(yù)防軍地､軍民糾紛工作,按照“團(tuán)結(jié)?協(xié)商?團(tuán)結(jié)”的原則,立足穩(wěn)定大局,積極主動協(xié)商,及時化解矛盾糾紛｡
第十二條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),為軍人有效地提供法律服務(wù),處理好軍隊官兵及其家屬涉法問題,保護(hù)軍人的合法權(quán)益｡
第十三條任何單位和組織不得向部隊集資､攤派｡地方公益事業(yè)或建設(shè)項目需要部隊支持的,提前與部隊溝通協(xié)調(diào),并報縣級以上人民政府統(tǒng)籌安排｡
第十四條本省行政區(qū)域內(nèi)的公路和橋梁､渡口､隧道及各類停車場,免收部隊車輛通行費(fèi)和停車費(fèi),同時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧軍車的通行和停放｡
第十五條公路､鐵路以及民航應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先購票窗口,設(shè)置軍人候車(機(jī))室,對軍人提供優(yōu)先服務(wù)｡
第十六條建立健全以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)､安排工作､退休､供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵｡
第十七條全社會應(yīng)當(dāng)尊重､優(yōu)待退役士兵,支持退役士兵安置工作｡國家機(jī)關(guān)､社會團(tuán)體､企事業(yè)單位都有接收安置退役士兵的義務(wù),在招收錄用工作人員或者聘用職工時,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵｡退役士兵報考公務(wù)員､應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷｡接收安置退役士兵的單位,按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策｡
第十八條義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役,由各地政府扶持自主就業(yè)｡對自主就業(yè)的退役士兵,由縣級以上人民政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的發(fā)放按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行｡
縣級以上人民政府按照自愿參加､自選專業(yè)､技能為主､免費(fèi)培訓(xùn)､屬地管理的原則組織退役士兵開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵得到必要的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)｡
第十九條自主就業(yè)退役士兵享受國家及我省制定的就業(yè)服務(wù)､教育優(yōu)待､小額貸款､個體經(jīng)營減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策｡
第二十條服現(xiàn)役滿12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官,服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的退役士兵,因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級傷殘等級的退役士兵以及退役士兵是烈士子女的,由縣級以上人民政府按照《士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法》進(jìn)行排序安排工作崗位｡
第二十一條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置,保障其第一次就業(yè)｡退役士兵待安排工作期間,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)｡
由政府安排工作的退役士兵,其服役年限和待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資､福利待遇｡任何單位不得制發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置｡
第二十二條退役士兵報考公務(wù)員､事業(yè)單位､高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,應(yīng)當(dāng)享受國家和我省有關(guān)優(yōu)惠政策｡
第二十三條接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才條件､專業(yè)特長及在部隊任職情況,合理安排工作崗位｡對在部隊榮立二等功以上以及長期在邊防､海島､高原､沙漠工作和從事飛行､潛艇､涉核工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,在工作安排上應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧｡
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排隨軍家屬的就業(yè)安置工作,按規(guī)定與轉(zhuǎn)業(yè)干部同時接收､同時安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶｡
第二十五條移交地方政府安置的軍隊離退休干部､退休士官,按照國家有關(guān)政策規(guī)定享受政治､生活待遇,其醫(yī)療保障享受安置地國家機(jī)關(guān)離退休干部同等待遇;
移交地方政府安置的無軍籍退休退職職工,享受安置地事業(yè)單位同職級退休人員的同等醫(yī)療待遇｡
第二十六條根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助
標(biāo)準(zhǔn)｡納入最低生活保障范圍的優(yōu)撫對象,其享受的撫恤補(bǔ)助金不計入家庭收入,對符合條件的困難優(yōu)撫對象應(yīng)及時納入醫(yī)療､住房和生活等社會救助范圍,保障他們的基本生活｡
第二十七條對義務(wù)兵家庭實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的優(yōu)待金制度,由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金｡
第二十八條政府撥付和社會捐贈的擁軍優(yōu)屬保障資金,用于解決優(yōu)撫對象的特殊困難和支持部隊建設(shè)｡各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,專款專用｡
第二十九條縣級以上人民政府安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),確保足額到位,專款專用,任何單位和個人不得擠占､截留和挪用,并接受財政､審計部門的監(jiān)督｡
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對殘疾軍人､烈士子女､因公犧牲軍人子女､一至四級殘疾軍人子女報考省內(nèi)普通高中､中等職業(yè)學(xué)校､高等學(xué)校,在同等條件下優(yōu)先錄取;接受學(xué)歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策;承擔(dān)義務(wù)教育的各級各類學(xué)校對現(xiàn)役軍人子女入托､入學(xué)､轉(zhuǎn)學(xué),在同等條件下要優(yōu)先接收｡
第三十一條企事業(yè)單位在改制､改革中,對烈士遺屬､因公犧牲軍人遺屬､病故軍人遺屬､殘疾軍人､現(xiàn)役軍人配偶等優(yōu)撫對象要區(qū)別對待､體現(xiàn)優(yōu)待｡有關(guān)單位對下崗失業(yè)的優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)､職業(yè)介紹,確保在同等條件下優(yōu)先上崗｡
第三十二條在國家機(jī)關(guān)､社會團(tuán)體､企事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇｡所在單位不得因殘疾原因辭退､解聘或者解除勞動關(guān)系｡
第三十三條現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的,相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行探親假制度,并按有關(guān)規(guī)定報銷費(fèi)用,探親期間的工資､福利待遇不變｡
第三十四條現(xiàn)役軍人､殘疾軍人､軍隊離退休干部持有效證件在省內(nèi)游覽公園､名勝古跡等旅游景點(diǎn)和參觀紀(jì)念館､博物館時免購門票,部隊集體活動憑介紹信免費(fèi)游覽參觀｡旅游景點(diǎn)在窗口設(shè)立軍人免費(fèi)標(biāo)識｡
殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐國境內(nèi)運(yùn)行的火車､輪船､長途公共汽車以及民航航班,并享受減收正常票價50%的優(yōu)待,免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車和軌道交通工具｡
第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況,對擁軍優(yōu)屬工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵｡
第三十六條本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋｡
第三十七條本規(guī)定自4月9日起施行,有效期至2021年4月8日｡《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省擁軍優(yōu)屬暫行規(guī)定的通知》(青政〔2004〕85號)同時廢止｡
青海省人民政府辦公廳3月14日印發(fā)
