上海市統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示,2015年末上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬人,相比末減少10.41萬人。這是新世紀(jì)以來,上海市常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長,同比降幅為0.4%。
統(tǒng)計顯示,2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬人,外來常住人口981.65萬人。相比末,外來常住人口減少14.77萬人,同比降幅為1.5%。
在今年年初舉行的地方兩會上,上海市市長楊雄表示,“十三五”期間上海將堅持綜合施策,嚴(yán)格控制人口規(guī)模,常住人口總量控制在2500萬人以內(nèi)。
上!笆濉币(guī)劃建議起草工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說,特大城市發(fā)展中的許多問題,都和人口集聚過多密切相關(guān),尤其是生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、運(yùn)營安全等難以承受。
據(jù)介紹,守住“十三五”人口規(guī)模的底線,上海的主要辦法是四條:通過調(diào)整落后產(chǎn)能,合理控制就業(yè)年齡段人口;完善基本公共服務(wù)政策,疏導(dǎo)非就業(yè)人口;加強(qiáng)城市社會治安綜合治理,調(diào)控?zé)o序流動人口;控制建筑總量過快增長,抑制人口過度涌入。
統(tǒng)計顯示,從2011年至2015年,上海市常住人口的增長率分別為1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和-0.4%。“如果保持目前的態(tài)勢,相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬人以內(nèi)。”上海社科院人口與發(fā)展研究所副所長周海旺說。
周海旺表示,對于大城市的人口調(diào)控,不應(yīng)只看到數(shù)量這個指標(biāo),更應(yīng)該注重人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和合理布局。比如,上海在調(diào)控人口的同時,還出臺了很多鼓勵政策引進(jìn)人才?梢云诖S著常住人口增速放緩,未來上海的發(fā)展動力將逐步從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)紅利。