甘肅省人口與計(jì)劃生育條例已于2017年修訂出臺。今天我們就一起來看看具體內(nèi)容吧!
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第37號)
《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2017年4月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年4月1日
甘肅省人口與計(jì)劃生育條例
(1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2017年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)
第一章 總則
第一條為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。
第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實(shí)獎罰措施，并對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進(jìn)生殖健康，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實(shí)施。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)年度人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人口和計(jì)劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的規(guī)定，配備人口和計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作。
第十一條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計(jì)劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計(jì)劃生育工作必要經(jīng)費(fèi)，并將農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
第十三條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女：
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。
第十七條夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請?jiān)偕?/p>
夫妻申請?jiān)偕优畷r，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計(jì)算。
第十八條民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。
第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護(hù)理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個子女，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優(yōu)待：
(一)自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);
(二)獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵;
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費(fèi);
(五)對貧困的獨(dú)生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi);
(六)其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟(jì)金等優(yōu)待。
第二十一條已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎勵：
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨(dú)生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實(shí)幫扶資金，安排扶貧項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：
(一)在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請放棄生育的。
第二十三條獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放，所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十四條在全面兩孩政策實(shí)施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實(shí)施后，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條對計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。
