安徽最新人口數(shù)量
2015年安徽省1%人口抽樣調(diào)查，是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省政府部署要求，由省統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施的一項(xiàng)重大省情省力調(diào)查。這次調(diào)查以2015年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，采取分層、整群、概率比例抽樣方法，共調(diào)查登記人口78.3萬(wàn)人。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全省廣大群眾的密切支持配合下，經(jīng)過(guò)全省4000余名調(diào)查工作人員的艱苦努力，順利完成了全省1%人口抽樣調(diào)查工作。現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)公布如下：
一、常住人口2015年末，全省常住人口6143.6萬(wàn)人，比上年增加60.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.0%;比2010年安徽省第六次人口普查時(shí)增加193.5萬(wàn)人，年均增加38.7萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)0.6%。
二、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為3102.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.5%;居住在鄉(xiāng)村的人口為3041.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.5%。與相比，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.35個(gè)百分點(diǎn)。
三、性別構(gòu)成全省常住人口中，男性為3112.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.7%;女性為3031.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.3%。性別比(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)為102.7。
四、年齡構(gòu)成全省常住人口中，0?14歲人口為1118.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.21%;15?64歲人口為4304.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.06%，其中16?59歲人口為3892萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.35%;60歲及以上人口為1062.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.29%,其中65歲及以上人口為720.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.73%。與相比，0?14歲人口的比重上升0.06個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口比重上升0.34個(gè)百分點(diǎn)。
五、受教育程度全省15歲及以上常住人口中，大學(xué)以上文化程度人口占13.2%，高中文化程度人口占15.4%，初中、小學(xué)文化程度人口占63.9%，人均受教育年限為9.06年，比增加0.37年。全省總?cè)丝谖拿ぢ蕿?.8%，比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
六、人口自然增長(zhǎng)11月1日至2015年10月31日，全省出生人口為79萬(wàn)人，死亡人口為36.3萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)人口為42.7萬(wàn)人。出生率為12.92‰，死亡率為5.94‰，自然增長(zhǎng)率為6.98‰。
安徽最新人口政策
取消晚婚假女方產(chǎn)假在國(guó)家基礎(chǔ)上延長(zhǎng)60天
現(xiàn)行條例規(guī)定，晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假20天。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，草案刪除了條例中有關(guān)晚婚假的規(guī)定。根據(jù)上述決定中關(guān)于“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的規(guī)定，草案對(duì)假期獎(jiǎng)勵(lì)作了調(diào)整，具體如下：
對(duì)符合條例規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：(一)女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假60天。(二)男方享受10天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。
省衛(wèi)計(jì)委主任于德志在會(huì)上作關(guān)于草案的說(shuō)明時(shí)介紹，草案明確將適用的對(duì)象拓展為所有符合規(guī)定生育子女的夫妻。既維護(hù)生育一孩夫妻的現(xiàn)實(shí)利益，也體現(xiàn)了提倡生育兩孩的立法導(dǎo)向。
3種情形可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
草案明確，提倡一對(duì)夫妻生育2個(gè)子女。針對(duì)再生育問(wèn)題，草案明確了可以申請(qǐng)?jiān)偕?種情形。分別是：(一)再婚夫妻，再婚前一方生育1個(gè)子女、另一方無(wú)子女，再婚后生育1個(gè)子女的;(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過(guò)2個(gè)子女，再婚后未生育的;(三)已生育的2個(gè)子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
于德志表示，第一種和第三種再生育情形，各省市都有規(guī)定。對(duì)于第二種再生育情形，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委推薦方案的基礎(chǔ)上，我省做了相比較而言較為嚴(yán)格的規(guī)定。
遵循“老人老辦法，新人新辦法”
于德志說(shuō)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定第四條，遵循獎(jiǎng)勵(lì)政策“老人老辦法，新人新辦法”的立法精神，將條例第四十一條的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由原先的“終身只生育一個(gè)子女的夫妻”修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻�！辈莅阜Q(chēng)，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育1個(gè)子女期間，自愿終身只生育1個(gè)子女的夫妻，可以向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個(gè)子女的，草案規(guī)定，注銷(xiāo)其獨(dú)生子女父母光榮證，停止其享受條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
草案取消了與全面兩孩政策不符的獎(jiǎng)勵(lì)措施，刪去了給予放棄再生育夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
征收對(duì)象明確為“不符合規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的公民”
草案調(diào)整了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收條件、征收對(duì)象，變更了計(jì)征基數(shù)。草案刪去條例第四十八條有關(guān)向未婚生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。將征收對(duì)象調(diào)整為：不符合規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的公民。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定，將計(jì)征基數(shù)由原來(lái)的“城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入”，修改為“城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入”。
根據(jù)草案，不符合條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，分別對(duì)夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入超過(guò)常住居民年人均可支配收入1倍的，按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
草案明確，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工違法生育的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分。
實(shí)行生育登記服務(wù)制度
于德志介紹，在改革計(jì)劃生育管理制度上，草案將公民應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)性規(guī)定，修改為由公民自主選擇避孕節(jié)育措施。草案取消與自主選擇避孕節(jié)育措施規(guī)定不符的計(jì)劃生育合同制度。
于德志說(shuō)，根據(jù)*、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，有關(guān)改革生育服務(wù)管理制度、實(shí)行生育登記服務(wù)制度的要求，草案將原生殖保健服務(wù)證制度，調(diào)整為實(shí)行生育登記服務(wù)制度。實(shí)行生育登記制度后，將取消公民辦理“生殖保健服務(wù)證”的義務(wù)。
會(huì)上，省衛(wèi)計(jì)委主任于德志在作關(guān)于草案的說(shuō)明時(shí)提到，為貫徹中央要求，維護(hù)法制統(tǒng)一，需要盡快修改現(xiàn)行的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》。按照急用先立的原則要求，省衛(wèi)計(jì)委在國(guó)家著手人口計(jì)生法修改的同時(shí)，即啟動(dòng)《條例》修改的前期研究、資料收集和起草論證工作。2015年12月25日，向省政府報(bào)送草案送審稿。審查過(guò)程中，省政府法制辦書(shū)面征求了16個(gè)設(shè)區(qū)的市、2個(gè)省直管縣、8個(gè)省直部門(mén)意見(jiàn)，組織召開(kāi)了立法協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)、預(yù)審會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。在充分研究、吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)送審稿反復(fù)研究、修改，形成草案。1月12日，省人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了草案。
