房產(chǎn)稅是為中外各國(guó)政府廣為開征的古老的稅種。2011年1月,重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)厣陥?bào)入庫,其稅款為6154.83元。2012年8月12日,30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。2013年7月,房產(chǎn)稅改革擴(kuò)圍有可能下半年落成,杭州也許成為第三個(gè)征收房產(chǎn)稅的城市。今天思而學(xué)教育網(wǎng)小編要與大家分享的是:2017年房產(chǎn)稅征收的最新相關(guān)消息,具體內(nèi)容如下,歡迎參考閱讀!
最新消息:房地產(chǎn)稅法列入立法規(guī)劃,最快將在2017年通過
最新調(diào)整過的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)進(jìn)入其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法已正式列入中國(guó)立法規(guī)劃。
專家預(yù)計(jì),房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過,不過在不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成之前,房地產(chǎn)稅短期內(nèi)難落地。
此前有媒體報(bào)道,房地產(chǎn)稅征收,人均60平方米內(nèi)免征。長(zhǎng)期看,房地產(chǎn)稅有望增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù),這將大大抑制投資投機(jī)行為,從而有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性和穩(wěn)健發(fā)展。
一、房地產(chǎn)稅法最快2017年通過
最新調(diào)整過的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布,備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。
中新社援引北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文觀點(diǎn)稱,“本屆人大任期是到2017年底,因此,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過!
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文則表示,“我認(rèn)為,房地產(chǎn)稅法明年有望向社會(huì)公開征求意見,進(jìn)展順利的情況下,會(huì)在明年年底審議!笔┱谋硎,審議需要一定的時(shí)間,如果各方形成共識(shí),在2017年通過不是沒有可能,“最近兩三年通過可能性非常大!
此前,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所前所長(zhǎng)賈康(微博)表示,2015年“兩會(huì)”上預(yù)算報(bào)告里明確表示了對(duì)于房地產(chǎn)稅這個(gè)改革事項(xiàng)“配合立法”的基本態(tài)度。十八屆三中全會(huì)要求加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。從時(shí)間表上看,按照中央要求,應(yīng)該最晚于2017年“兩會(huì)”上能夠?qū)徟康禺a(chǎn)稅的法律文本。而且人大通過后就不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍的問題,而是按照法律執(zhí)行的問題。
中新社援引中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文觀點(diǎn)稱,這次調(diào)整意味著房地產(chǎn)稅遲早是要開征的,“這次將社會(huì)關(guān)注度很高的房地產(chǎn)稅法納入立法規(guī)劃,回應(yīng)了之前關(guān)于‘房地產(chǎn)稅還該不該征’的爭(zhēng)議,表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃,意味著稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過!
二、立法條件
房地產(chǎn)稅的正式開征至少需要兩個(gè)基本條件:不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和房地產(chǎn)稅立法,F(xiàn)在房地產(chǎn)稅立法納入人大立法程序,也有可能在2017年即通過,所以離房地產(chǎn)稅征收越來越近了?
首先,從立法來講,多數(shù)專家認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法通過后并不意味著就馬上開征。
施正文表示,“立法通過后并不意味著就會(huì)在全國(guó)馬上開征,兩者不是同步的。”房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,何時(shí)開征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定,并不是在某個(gè)時(shí)間全國(guó)一起征收,各個(gè)地方可以差別化。
其次,從不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度來講,按照官方國(guó)土部的總體計(jì)劃:建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度,2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡,2017年全面實(shí)施,2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
其中重要之處是“各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享”。因此不動(dòng)產(chǎn)登記其實(shí)就是全國(guó)個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)。
在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上,住建部副部長(zhǎng)齊驥公開表示,40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成(最近媒體報(bào)道稱60個(gè)城市已聯(lián)網(wǎng))。下一階段的目標(biāo)是,同時(shí)實(shí)現(xiàn)500個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)。按照官方口徑,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成是在2018年前完成。
由此可見,房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地可能性小。
三、房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)
此前,華夏時(shí)報(bào)援引一位接近住建部的消息人士消息稱,“目前,房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過!睎|部某省財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士表示,按照征稅原則,在起征點(diǎn)的設(shè)置上,以面積計(jì)算起征點(diǎn)比按套數(shù)征收更容易計(jì)算,也更顯公平合理。
據(jù)這位內(nèi)部人士介紹,房地產(chǎn)稅征收與其他稅種類似,也將有“免征”部分,即個(gè)人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房,則可不繳納房地產(chǎn)稅。同時(shí),由于房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,“免征面積”也將根據(jù)地方住房情況針對(duì)性劃定。
同時(shí),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前表示,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,已確定無疑。這則意味著,房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),而且是以房地產(chǎn)的評(píng)估值為征稅基礎(chǔ),其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。
四、房產(chǎn)稅開征的影響
房地產(chǎn)稅能在一定程度上抑制持有多套房,但卻非打壓房?jī)r(jià)的“利器”。從經(jīng)驗(yàn)看,很多國(guó)家,包括我國(guó)的香港地區(qū),都有房產(chǎn)持有稅,但無法靠此而阻攔房?jī)r(jià)波動(dòng),某些年份房?jī)r(jià)依然上漲,比如香港房?jī)r(jià)已連漲10年;上海自2011年開征房產(chǎn)稅以來,也未能明顯壓制房?jī)r(jià)。從國(guó)內(nèi)征稅前景看,將來我國(guó)房產(chǎn)稅的稅基和稅率,將總體小于發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊有限。
不過,同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,房地產(chǎn)稅制度是使房地產(chǎn)市場(chǎng)更健康運(yùn)行。
當(dāng)房地產(chǎn)稅正式推出,并逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系(土地、財(cái)稅和金融)之一的財(cái)稅政策與措施,未來以稅費(fèi)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“去投資化”,防止市場(chǎng)供應(yīng)偏大,未來房地產(chǎn)市場(chǎng)將回歸以自住屬性為主,樓市也將在“白銀時(shí)代”回歸到一個(gè)相對(duì)健康的發(fā)展軌道。
房地產(chǎn)稅還可以固定增加政府稅收,因此地方政府“笑了”。對(duì)于地方政府來講,房地產(chǎn)稅將會(huì)成為土地財(cái)政之后一項(xiàng)非常重要的一項(xiàng)稅收來源,地方政府也會(huì)有較大的動(dòng)力向前推進(jìn)。
房地產(chǎn)稅征收,還可以調(diào)節(jié)貧富差距。房地產(chǎn)稅是直接稅,比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。房地產(chǎn)稅向保有環(huán)節(jié)(房產(chǎn)稅)的征收轉(zhuǎn)變,實(shí)際上意味著中國(guó)開始征收財(cái)產(chǎn)稅。財(cái)產(chǎn)稅的征收,表明中國(guó)真正啟動(dòng)了調(diào)節(jié)貧富差距的遠(yuǎn)大計(jì)劃。
至于股市影響方面,受關(guān)注的無疑是地產(chǎn)股。
有市場(chǎng)人士指出,開征房地產(chǎn)稅會(huì)在短期內(nèi)對(duì)地產(chǎn)股以及市場(chǎng)整體存在一定的影響。主要體現(xiàn)在兩方面,一是加劇市場(chǎng)情緒波動(dòng),二是加劇房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)板塊的股價(jià)波動(dòng)。
從市場(chǎng)情緒來看,目前股市較為動(dòng)蕩,市場(chǎng)信心也并未恢復(fù)。倘若房地產(chǎn)稅試點(diǎn)出臺(tái),或會(huì)加劇市場(chǎng)情緒波動(dòng)。
另外,目前地產(chǎn)股估值情況分化較為嚴(yán)重,部分高估的個(gè)股或會(huì)因此而回落。不過,市場(chǎng)人士雖然對(duì)房產(chǎn)稅實(shí)際影響的看法存在一定分歧,但整體并不悲觀。
同時(shí),房地產(chǎn)稅落地初期,地產(chǎn)、建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈上的股票很可能因?yàn)樾袠I(yè)前景不明朗而出現(xiàn)波動(dòng)。此類股票多屬市場(chǎng)中的權(quán)重股,大盤也將會(huì)受到牽連。