《重慶市人民政府關(guān)于修訂〈重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法〉和〈重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2017年1月13日市人民政府第155次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月14日起施行。下面是小編整理的2017年重慶新房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則最新內(nèi)容,歡迎閱讀!
重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房
征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法
為調(diào)節(jié)收入分配,引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi),根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神,重慶市人民政府決定在部分區(qū)域開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。
一、試點(diǎn)區(qū)域
試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。
二、征收對象
(一)試點(diǎn)采取分步實(shí)施的方式。首批納入征收對象的住房為:
1.個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。
2.個(gè)人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房。
3.在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房。
新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時(shí)間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時(shí)間為準(zhǔn),存量住房購買時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房,將適時(shí)納入征稅范圍。
三、納稅人
納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的,由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由代管人或使用人納稅。
應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的,共有人應(yīng)主動約定納稅人,未約定的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。
四、計(jì)稅依據(jù)
應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí),以房產(chǎn)評估值作為計(jì)稅依據(jù)。
獨(dú)棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍,如無新的規(guī)定,無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象,其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動。
屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的,按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅,不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。
五、稅率
(一)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。
(二)在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房,稅率為0.5%。
六、應(yīng)納稅額的計(jì)算
(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率
應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
(二)免稅面積的計(jì)算。
扣除免稅面積以家庭為單位,一個(gè)家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。
納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的,按時(shí)間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。
在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。
七、稅收減免與緩繳稅款
(一)對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房,暫免征收房產(chǎn)稅。
(二)在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房,如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的,從當(dāng)年起免征稅,如已繳納稅款的,退還當(dāng)年已繳稅款。
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力因素,納稅人納稅確有困難的,可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。
八、征收管理
(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得住房的次月。稅款按年計(jì)征,不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。
(二)個(gè)人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
(三)納稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息。
(四)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。
九、收入使用
個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。
十、配套措施
(一)上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)按照政府職能部門發(fā)布的年度均價(jià)計(jì)算確定。
(二)有關(guān)部門要配合征收機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價(jià)格比對系統(tǒng),對各類存量個(gè)人住房進(jìn)行評估,并作為計(jì)稅參考值。對存量住房交易價(jià)明顯偏低且無正當(dāng)理由的,按計(jì)稅參考值計(jì)稅。
(三)財(cái)政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺,抓緊建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。
(四)各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對個(gè)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的,不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。
(五)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。
(六)欠稅公告后仍不繳納的,納稅人欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅情況納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。
十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。
十二、本辦法從2011年1月28日起施行。
重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征管,保證稅款及時(shí)足額入庫,依據(jù)《重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱個(gè)人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
第二章試點(diǎn)區(qū)域
第三條個(gè)人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收,即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
第三章征收對象
第四條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅,個(gè)人新購的高檔住房,在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房,將適時(shí)納入征稅范圍。
獨(dú)棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項(xiàng)目中在國有土地上依法修建的獨(dú)立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。
高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。
新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房,包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購買時(shí)間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時(shí)間為準(zhǔn),存量住房購買時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。
第四章納稅人
第五條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的,由其法定監(jiān)護(hù)人納稅;產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人納稅;產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由代管人或使用人納稅。
應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的,共有人應(yīng)主動約定納稅人,未約定的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。
第五章計(jì)稅依據(jù)
第六條應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià),待條件成熟時(shí)按房產(chǎn)評估值征稅。
凡納入征收對象的應(yīng)稅住房用于出租的,按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅,不再以租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅。
第七條獨(dú)棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍,如無新的規(guī)定,無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象,其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動。
第六章稅率
第八條獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。
在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房,稅率為0.5%。
第七章應(yīng)納稅額的計(jì)算
第九條個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算,公式:應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率
應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
第十條免稅面積的計(jì)算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。
免稅面積以家庭為單位進(jìn)行扣除,一個(gè)家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。
納稅人家庭擁有多套應(yīng)稅住房的,按時(shí)間順序?qū)ο荣彽囊惶讘?yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積;其中:納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨(dú)棟商品住宅,允許納稅人選擇一套應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。
在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。
第八章稅收減免與緩繳稅款
第十一條納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納當(dāng)年稅款,但是最長不得超過三個(gè)月。
第十二條在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房,如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的,從當(dāng)年起免征稅,如已繳納稅款的,退還當(dāng)年已繳稅款。
第十三條因不可抗力因素造成應(yīng)稅房產(chǎn)毀損的,由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,當(dāng)年可酌情減征或免征個(gè)人住房房產(chǎn)稅。
第九章征收管理
第十四條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)時(shí)間為房產(chǎn)權(quán)屬登記日期的次月起。稅款按年計(jì)征,不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。
第十五條個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1―31日。
應(yīng)稅住房轉(zhuǎn)讓的,在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時(shí)一并征收當(dāng)年個(gè)人住房房產(chǎn)稅。
第十六條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)為住房所在地。納稅人有多處應(yīng)稅房產(chǎn),且又不在同一地方的,應(yīng)按住房的坐落地點(diǎn),分別向住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人住房房產(chǎn)稅。
第十七條國土房管部門應(yīng)在《暫行辦法》施行之日起3個(gè)月內(nèi)將存量獨(dú)棟商品住宅的基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān);A(chǔ)信息包括:房屋所有權(quán)人、所有權(quán)人身份證件號碼、產(chǎn)權(quán)共有情況、聯(lián)系電話,房屋坐落、建筑面積、房地產(chǎn)項(xiàng)目(樓盤)名稱、樓棟號,合同交易價(jià)格、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期等。
國土房管部門實(shí)時(shí)將新購獨(dú)棟商品住宅、高檔住房和身份證件號碼非本市的個(gè)人新購住房的合同簽訂時(shí)間、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期、身份證件號碼非本市的個(gè)人在重慶擁有住房情況等基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。
第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)建立“一戶式”個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收檔案。
第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅人提供的戶口簿,確定應(yīng)稅住房的家庭人員。家庭人員以納稅人共同戶籍記載的人員為準(zhǔn)。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)按照征收范圍內(nèi)納稅人及家庭人員擁有住房情況,確定扣除免稅面積。
第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)身份證件號碼非本市的個(gè)人提供的重慶市戶籍,或者營業(yè)執(zhí)照,或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位出具的工作證明,確定其是否為納稅人。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)于每年8月31日前將應(yīng)稅住房的坐落地址、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、申報(bào)期限等通過直接送達(dá)、郵寄、公告等方式通知納稅人。
第二十三條納稅人應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)主動向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),報(bào)送納稅申報(bào)表,提供減免稅要件和其他納稅資料,如實(shí)辦理納稅申報(bào)。
納稅人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理納稅申報(bào)和報(bào)送事項(xiàng)。
第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人申報(bào)情況與征收檔案信息比對,核實(shí)納稅人實(shí)際應(yīng)納稅額,進(jìn)行稅款征收,并向納稅人開具完稅憑證。
第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收源泉控管和方便納稅的原則,可以依法委托有關(guān)單位代征個(gè)人住房房產(chǎn)稅,并發(fā)給委托代征證書。
受托代征單位以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款,納稅人不得拒絕;納稅人拒絕的,受托代征單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第二十六條納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第二十七條納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
第二十八條納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。
第二十九條欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
第三十條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法在辦稅場所或者通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體對欠稅的納稅人進(jìn)行定期公告,公告后仍不繳納的,納稅人欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅情況納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。
第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)征管工作需要,可以對納稅人的申報(bào)納稅情況進(jìn)行檢查,納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第三十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法查閱、調(diào)取應(yīng)稅住房所有人與納稅相關(guān)的資料、憑證,有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)如實(shí)提供。
第三十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)為納稅人的納稅情況、應(yīng)稅房產(chǎn)情況及其他個(gè)人隱私信息保密,除稅收違法行為信息外,不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。
第十章配套措施
第三十四條上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)以國土房管部門公布為準(zhǔn)。
第三十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給國土房管部門,由國土房管部門對欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。
第三十六條各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)建立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對納稅人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的,不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。
第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保、建設(shè)等管理部門的協(xié)作配合,及時(shí)獲取第三方的涉稅信息資料,推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。
第三十八條全市各級政府部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、短信等方式,宣傳個(gè)人住房房產(chǎn)稅,普及納稅知識,無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)。
第十一章附則
第三十九條本實(shí)施細(xì)則未盡事宜,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本實(shí)施細(xì)則從2011年1月28日起執(zhí)行。