第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條消費(fèi)者在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),以及購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,其權(quán)益保護(hù)適用本條例。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五條各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門制定供水、供電、供氣、電信、電視、交通、醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等涉及消費(fèi)者權(quán)益的重大政策時(shí),應(yīng)當(dāng)通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和消費(fèi)者代表的意見。
第六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,所制定的行業(yè)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳工作,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第七條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),任何組織不得對(duì)商品、服務(wù)進(jìn)行社會(huì)性評(píng)比、評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第二章消費(fèi)者與經(jīng)營者
第八條消費(fèi)者依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,享有知情權(quán)、自主選擇商品或者服務(wù)權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢舉控告權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。
第九條消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)普遍公認(rèn)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求,不存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場所和環(huán)境。
第十條經(jīng)營者提供商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。
消費(fèi)者要求經(jīng)營者提供原產(chǎn)地證明、收費(fèi)清單的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供,不得拒絕。
消費(fèi)者要求經(jīng)營者將商品或者服務(wù)的真實(shí)情況記載于發(fā)票、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上的,經(jīng)營者不得拒絕。
第十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定履行義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行所作出的承諾。約定和承諾不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
約定和承諾的內(nèi)容有利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益且對(duì)經(jīng)營者義務(wù)的要求高于法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,按照約定和承諾履行。
第十二條經(jīng)營者按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)商品承擔(dān)包修、包換、包退(以下簡稱三包)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供三包憑證并履行三包義務(wù)。三包憑證應(yīng)當(dāng)注明消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù),并指定具備條件的維修單位。
經(jīng)營者承諾或者與消費(fèi)者約定,對(duì)商品承擔(dān)三包責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定提供三包憑證,并按照約定或者承諾履行三包義務(wù)。約定、承諾的三包期限超過國家、自治區(qū)規(guī)定時(shí)效的,按照約定、承諾履行。
實(shí)行三包的商品符合退貨、換貨條件的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到消費(fèi)者提出的退貨、更換要求之日起三日內(nèi),予以退貨、更換。
第十三條經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對(duì)商品承擔(dān)退貨責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照購貨憑證的金額一次退清貨款,不得收取折舊費(fèi)。
經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對(duì)商品承擔(dān)更換責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為消費(fèi)者更換同型號(hào)、同規(guī)格的商品。更換商品的三包期限從更換之日起重新計(jì)算。無同型號(hào)、同規(guī)格商品的,應(yīng)當(dāng)更換不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品;既無同型號(hào)、同規(guī)格商品,也無不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照購貨憑證的金額一次退清貨款。有同型號(hào)、同規(guī)格商品或者不低于原產(chǎn)品性能的同品牌商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨,并按國家規(guī)定的折舊率收取折舊費(fèi);國家未規(guī)定折舊率的商品,按照商業(yè)慣例或者當(dāng)事人之間的協(xié)議收取折舊費(fèi)。
經(jīng)營者按照三包規(guī)定、約定、承諾對(duì)商品承擔(dān)修理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)自收到修理的商品之日起三十日內(nèi)修復(fù),并不得收取任何費(fèi)用。到期未能修復(fù)商品的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者更換同型號(hào)、同規(guī)格的商品;在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。
第十四條經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款的,對(duì)與消費(fèi)者權(quán)益有重大關(guān)系的條款,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向消費(fèi)者提示。經(jīng)營者不得利用格式條款作下列規(guī)定:
(一)免除或者部分免除經(jīng)營者造成消費(fèi)者死亡或者人身損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;
(二)免除或者部分免除因經(jīng)營者故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任;
(三)免除或者部分免除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同基本義務(wù);
(四)免除或者部分免除經(jīng)營者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用等責(zé)任;
(五)規(guī)定經(jīng)營者有權(quán)任意變更或者解除合同,限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利;
(六)限制消費(fèi)者選擇調(diào)解、仲裁或者提起訴訟解決消費(fèi)爭議的權(quán)利;
(七)限制消費(fèi)者獲得違約金及其他合理賠償?shù)臋?quán)利;
(八)規(guī)定消費(fèi)者支付的違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額;
(九)規(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);
(十)規(guī)定消費(fèi)者不得拒絕履行經(jīng)營者可以擅自提價(jià)的內(nèi)容,但政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)變化的除外;
(十一)規(guī)定經(jīng)營者單方享有對(duì)合同的解釋權(quán);
(十二)其他規(guī)避責(zé)任或者限制消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定。
消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營者利用格式條款規(guī)避責(zé)任或者限制消費(fèi)者權(quán)利的,有權(quán)拒絕使用該格式條款。
符合合同要約條件的拍賣須知或者特別約定、銷售推介、服務(wù)單據(jù)、商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、購物憑證、數(shù)據(jù)電文、短信息、互聯(lián)網(wǎng)頁面中的條款等,視為格式條款。
第十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全,標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確,字跡清晰,標(biāo)識(shí)醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。不得收取未標(biāo)明的費(fèi)用。
經(jīng)營者提供可選擇性商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意,未征得消費(fèi)者同意而提供商品或者服務(wù)的,消費(fèi)者可以拒付相關(guān)費(fèi)用。
第十六條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個(gè)人信息;未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,不得將消費(fèi)者的個(gè)人信息向第三人披露。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境和場所,其經(jīng)營場地、服務(wù)設(shè)施、店堂裝飾、商品陳列等,應(yīng)當(dāng)符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所或者經(jīng)營項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,設(shè)置顯著的警示標(biāo)志。因設(shè)施不完善或者經(jīng)營者疏于防范,致使消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售或者服務(wù),并報(bào)告有關(guān)行政管理部門。商品已經(jīng)售出的,還應(yīng)當(dāng)立即告知消費(fèi)者,并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷毀。已經(jīng)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
商品召回和服務(wù)補(bǔ)救的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第十九條經(jīng)營者以降價(jià)銷售、有獎(jiǎng)銷售、附贈(zèng)等形式提供的商品、獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)等,應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,不得免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重做及其他法律責(zé)任。
經(jīng)營者對(duì)有瑕疵但不影響使用性能的商品,應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者購買前告知并在購物憑證上注明。
第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)病情、診斷、治療的知情權(quán)和治療的選擇權(quán),尊重患者的隱私權(quán)。未經(jīng)患者或者其家屬同意,不得公開患者病情。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許患者或者其家屬查閱、復(fù)印檢驗(yàn)檢查報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄、護(hù)理記錄、醫(yī)囑單、處方等有關(guān)醫(yī)療資料。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)除實(shí)施緊急搶救外,應(yīng)當(dāng)事先向患者或者其家屬告知需要進(jìn)行的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要使用的藥品和醫(yī)療器械的作用及價(jià)格。使用貴重藥品或者特殊器械的,應(yīng)當(dāng)事先征得患者或者其家屬同意。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)向患者詳列收費(fèi)細(xì)項(xiàng),并出具收據(jù)。對(duì)住院的患者,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按日向其提供醫(yī)療費(fèi)用清單。
第二十一條商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在合同中列明商品房的地址、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、付款方式、配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)辦理等內(nèi)容,保證商品房質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條商品房經(jīng)營者有下列情形之一,消費(fèi)者提出退房要求的,應(yīng)當(dāng)予以退房,并按照商品房買賣合同的約定賠償損失和依法承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的;
(二)訂立商品房買賣合同后又將該房屋抵押或者出賣的;
(三)將被依法查封、限制轉(zhuǎn)移的商品房銷售給消費(fèi)者的;
(四)將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的商品房交付使用的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為。
第二十三條從事住宅裝修的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂書面合同,具體約定施工方案、期限、費(fèi)用,質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量保證方式,保修事項(xiàng),違約責(zé)任等內(nèi)容。由經(jīng)營者提供裝修材料的,還應(yīng)當(dāng)在合同中約定材料的名稱、規(guī)格、環(huán)保和安全指標(biāo)、等級(jí)、價(jià)格等,材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)消費(fèi)者驗(yàn)收、認(rèn)可。
因經(jīng)營者違反約定需要返工、重做的,應(yīng)當(dāng)返工、重做,所需費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
經(jīng)營者對(duì)裝修工程應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起二年內(nèi)予以保修。
第二十四條供水、供電、供氣、電視、郵政、電信、公共交通運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)等公用服務(wù)行業(yè)和其他具有獨(dú)占地位行業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定提供商品和服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)不得限定消費(fèi)者向其指定的經(jīng)營者購買商品;不得違背消費(fèi)者意愿搭售商品或者提供有償服務(wù)。
(二)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;未提供材料的,不得收取材料費(fèi);鋪設(shè)管道、管線等公用設(shè)施的費(fèi)用由經(jīng)營者負(fù)擔(dān),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(三)因消費(fèi)者要求暫停服務(wù)的,不得收取暫停手續(xù)費(fèi),但占用資源或者需要另外提供服務(wù)的除外。
(四)收取費(fèi)用時(shí)出具項(xiàng)目收費(fèi)清單。
(五)不得規(guī)定最低使用限額。
(六)不得因部分用戶不按時(shí)交納費(fèi)用而停止向其他用戶提供商品或者服務(wù)。
(七)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修的,不得影響公用服務(wù)正常進(jìn)行;公用服務(wù)確實(shí)無法正常進(jìn)行的,至少提前三日告知消費(fèi)者。
(八)因消費(fèi)者未及時(shí)支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者,并給予消費(fèi)者必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
(九)對(duì)消費(fèi)者有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量等問題的投訴,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)查明原因,并告知消費(fèi)者;非因消費(fèi)者責(zé)任造成的計(jì)量增加的,不得要求消費(fèi)者承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。
第二十五條從事服裝洗熨服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù),在出具的取貨憑證中注明承攬洗熨服裝的質(zhì)地、規(guī)格、顏色、價(jià)值以及有無瑕疵等內(nèi)容。造成衣物變形、損壞、串染色、遺失的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還收取的費(fèi)用,并視物品的實(shí)際購買價(jià)格、物品折舊等因素承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。有特殊要求的,經(jīng)營者可以與消費(fèi)者達(dá)成專門約定。
第二十六條從事攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)保證拍攝、沖印的質(zhì)量。不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求退還拍攝、沖印費(fèi)用,或者免費(fèi)重新拍攝、沖印。經(jīng)營者提供服務(wù)后,照片、底片、數(shù)碼相機(jī)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資料等,不得自行保留和擅自傳播。
經(jīng)營者造成消費(fèi)者的膠卷、底片、數(shù)碼卡、磁帶、磁卡等損壞或者丟失的,應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者拍攝、沖印費(fèi)用,并給予賠償。
攝影、沖印內(nèi)容有特殊價(jià)值的,經(jīng)營者可以與消費(fèi)者達(dá)成保價(jià)約定,保價(jià)費(fèi)不得超過保價(jià)額的百分之三。
第二十七條旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽定書面旅游合同,明確旅游線路、游覽景點(diǎn)、日程安排、食宿標(biāo)準(zhǔn)、交通工具、旅游價(jià)格、自費(fèi)項(xiàng)目、違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游購物的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定購物的地點(diǎn)、次數(shù)、時(shí)限,不得強(qiáng)制消費(fèi)者購物。
旅游合同事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者的同意。經(jīng)營者擅自改變合同約定,增加游覽景點(diǎn)、娛樂、醫(yī)療保健、購物等項(xiàng)目或者提高食宿、交通工具標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)營者承擔(dān)因此增加的全部費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任。擅自減少上述項(xiàng)目或者降低標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十八條食品經(jīng)營者、餐飲業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的安全衛(wèi)生條件,按照國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求向消費(fèi)者提供食物。提供的食物不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予更換或者退款。給消費(fèi)者造成人身損害或者其他不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條經(jīng)營者以郵售、電話直銷、電視銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售等方式銷售商品的,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、購買條件、聯(lián)系方式等情況告知消費(fèi)者,并按照承諾的時(shí)限提供商品。
以前款方式銷售的商品的外觀、質(zhì)量、性能和用途與經(jīng)營者所作承諾不一致的,消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)有權(quán)提出退貨,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向消費(fèi)者退回貨款,并承擔(dān)消費(fèi)者支付的郵寄費(fèi)、通訊費(fèi)等合理費(fèi)用。
第三十條美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)使用、銷售符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的材料和用品,并事先向消費(fèi)者告知美容美發(fā)達(dá)到的效果和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。美容美發(fā)達(dá)不到約定效果的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求給予重作或者退還已收取的費(fèi)用。給消費(fèi)者造成人身傷害以及其他不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十一條職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋買賣租賃、出國留學(xué)、出國勞務(wù)及其他中介經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示行政許可證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)發(fā)布廣告,按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供服務(wù),不得向消費(fèi)者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、提供虛假信息或者以其他欺詐手段進(jìn)行中介活動(dòng)。
中介經(jīng)營者以虛假消息誤導(dǎo)消費(fèi)者或者無法履行承諾的,應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者所付全部費(fèi)用,并承擔(dān)消費(fèi)者因此發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十二條從事加工、修理業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在向消費(fèi)者出具的取貨憑證上載明加工或者修理的商品名稱、數(shù)量、項(xiàng)目、識(shí)別碼、條形碼、費(fèi)用以及消費(fèi)者提出的規(guī)格、款式、質(zhì)量要求、所需材料和取貨日期等內(nèi)容,保證加工、修理質(zhì)量,按期交貨。不得偷換加工、修理的商品或者商品的原材料、零配件,不得更換不需要更換的零配件,不得虛列加工、修理項(xiàng)目或者虛報(bào)更換的零配件,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營者對(duì)已經(jīng)加工、修理的部位應(yīng)當(dāng)予以包修,包修期不得少于三十日,包修期自商品修復(fù)、加工完成交付消費(fèi)者之日起計(jì)算。
第三十三條從事非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)告知培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、師資狀況、教學(xué)地址、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況,不得有下列侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為:
(一)不具備法定招生資格而進(jìn)行招生;
(二)以虛假廣告,虛假的教學(xué)、生活設(shè)施條件,保證升學(xué)或者就業(yè)等欺詐手段誘騙消費(fèi)者;
(三)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(四)降低教學(xué)水平,安排不具有教師資格或者不具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師從事教學(xué)活動(dòng),不提供相應(yīng)的教學(xué)場所、設(shè)備、設(shè)施;
(五)以不正當(dāng)手段迫使受教育者提前終止或者遲延學(xué)業(yè)。
經(jīng)營者有前款行為之一的,應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退學(xué)退款要求之日起五日內(nèi),退還全部或者部分學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及其他費(fèi)用,并依法承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量負(fù)責(zé),向消費(fèi)者如實(shí)介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效果、使用條件和使用方法,并提供書面說明。對(duì)有可能危及使用者人身安全、農(nóng)作物生長安全的,應(yīng)當(dāng)在物品包裝或者物品上的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志,并告知危害發(fā)生時(shí)的緊急救助方式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,不得用虛假廣告誘騙消費(fèi)者購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,不得以附加不合理?xiàng)l件要求消費(fèi)者購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,不得違背售后服務(wù)承諾。
經(jīng)營者銷售的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、種畜禽或者農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,因質(zhì)量問題造成減產(chǎn)、絕收、畜禽死亡或者其他嚴(yán)重后果的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償直接損失和可得利益損失。
第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織
第三十五條自治區(qū)、市、縣(區(qū))的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)依法對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)履行法定職能予以支持,為其配備與履行法定職能相適應(yīng)的人員,并將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第三十六條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條規(guī)定的消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能和下列職能:
(一)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī),義務(wù)開展消費(fèi)知識(shí)教育;
(二)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和消費(fèi)者的意見進(jìn)行調(diào)查、比較、分析和評(píng)議,必要時(shí)向有關(guān)部門反映;
(三)向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營者提出保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的建議,就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)反映、查詢;
(四)發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,向經(jīng)營者提出整改建議,并向有關(guān)行政部門報(bào)告;
(五)支持消費(fèi)者依法對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,可以代理不特定的多數(shù)消費(fèi)者對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為提起訴訟;
(六)對(duì)消費(fèi)爭議進(jìn)行調(diào)解;
(七)通過大眾傳播媒介,披露投訴情況、發(fā)布消費(fèi)警示。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)可以根據(jù)需要,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場、商品交易市場等消費(fèi)者集中的地方,設(shè)立投訴點(diǎn)。
第三十七條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范自身行為,不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。
第四章消費(fèi)爭議的解決
第三十八條消費(fèi)者與經(jīng)營者采取和解的方式解決消費(fèi)爭議的,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第三十九條消費(fèi)者請(qǐng)求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)就消費(fèi)爭議進(jìn)行調(diào)解的,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解請(qǐng)求之日起五日內(nèi),決定是否受理。對(duì)不屬于其職能范圍的,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者告知不能受理的理由。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)決定受理后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)根據(jù)爭議雙方的要求,可以制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其他解決途徑。
第四十條就同一消費(fèi)爭議,消費(fèi)者向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政管理部門提出申訴的,由最先接受申訴的行政管理部門受理。
受理的行政管理部門處理申訴,需要其他有關(guān)行政管理部門配合的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十一條行政管理部門受理消費(fèi)者申訴時(shí),可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解。
對(duì)消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)轉(zhuǎn)交的投訴及有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益事項(xiàng)的書面查詢,行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴或者轉(zhuǎn)交投訴、查詢之日起五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第四十二條消費(fèi)者就消費(fèi)爭議可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品或者服務(wù)的質(zhì)量問題發(fā)生爭議需要進(jìn)行檢測、鑒定的,可以由雙方約定或者消費(fèi)爭議受理部門委托的具有法定資質(zhì)的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、鑒定。檢測、鑒定費(fèi)用由檢測、鑒定申請(qǐng)者先行墊付,最終由雙方按照責(zé)任比例承擔(dān)。
對(duì)檢測、鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為難以檢測、鑒定的商品或者服務(wù),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯(cuò)的證據(jù),不能提供無過錯(cuò)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第四十四條涉及公用服務(wù)和消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)爭議,經(jīng)營者不能證明自己無過錯(cuò)的,由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第四十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買該商品的價(jià)款或者接受該服務(wù)的費(fèi)用的一倍:
(一)銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(二)銷售國家明令淘汰或者過期、失效、變質(zhì)商品的;
(三)銷售侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的商品的;
(四)銷售偽造或者冒用商品產(chǎn)地、企業(yè)名稱和地址的商品的;
(五)銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的;
(六)銷售“殘次品”、“等外品”等商品未作說明或者謊稱是正品的;
(七)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫,或者偽造商品檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果文書的;
(八)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使提供的商品數(shù)量短缺的;
(九)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使提供的服務(wù)計(jì)量不實(shí)的;
(十)提供商品或者服務(wù)價(jià)外加價(jià),收取未予標(biāo)明或者沒有合法依據(jù)的費(fèi)用,或者有其他價(jià)格欺詐行為的;
(十一)以虛假的廣告、說明、標(biāo)準(zhǔn)、樣品、演示等方式提供商品或者服務(wù)的;
(十二)提供服務(wù)時(shí)使用假冒偽劣商品、以次充好的;
(十三)其他欺詐行為。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)所列的行為,經(jīng)營者能夠證明自己無過錯(cuò)的,可以免除相應(yīng)的賠償責(zé)任。
經(jīng)營者按照本條第一款規(guī)定賠償消費(fèi)者后,不免除其按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
第四十六條經(jīng)營者有下列行為之一,法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰有規(guī)定的,按照相應(yīng)的規(guī)定予以處罰;法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款:
(一)故意拖延或者無理拒絕消費(fèi)者的換貨、退貨要求的;
(二)提供可選擇性商品或者服務(wù),未明示商品或者服務(wù)的種類、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)提供商品或者服務(wù)時(shí),強(qiáng)制消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個(gè)人信息,或者未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自將消費(fèi)者個(gè)人信息向第三人披露的;
(四)對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所或者經(jīng)營項(xiàng)目,未采取相應(yīng)的防護(hù)措施和設(shè)置顯著警示標(biāo)志的;
(五)對(duì)存在嚴(yán)重缺陷的商品不采取召回措施的;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用,使用貴重藥品或者特殊器械,未征得患者或者其家屬同意的;
(七)銷售商品房的經(jīng)營者有本條例第二十二條所列行為的;
(八)公共服務(wù)行業(yè)和其他具有獨(dú)占地位行為的經(jīng)營者,不遵守本條例第二十四條所列規(guī)范的;
(九)旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)營者擅自改變合同約定,擅自減少項(xiàng)目或者降低標(biāo)準(zhǔn)的;
(十)中介經(jīng)營者向消費(fèi)者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、提供虛假信息或者以其他欺詐手段進(jìn)行中介活動(dòng)的;
(十一)修理業(yè)經(jīng)營者偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,虛列修理項(xiàng)目或者謊稱更換零部件的;
(十二)非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)的經(jīng)營者,有本條例第三十三條所列侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的;
(十三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營者,違反本條例第三十四條規(guī)定的。
第四十七條經(jīng)營者以侮辱、誹謗、搜查、限制人身自由等手段侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;給消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條國家機(jī)關(guān)工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)工作人員不履行職責(zé)或者偏袒、包庇侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營者的,由其所在的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)依據(jù)章程和有關(guān)規(guī)定處理。
第六章附則
第五十條本條例自2007年10月1日起施行。