高溫補(bǔ)貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保障企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康，決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。今天我們就一起來(lái)了解一下2017工程高溫補(bǔ)貼吧!
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于計(jì)取和發(fā)放建設(shè)工程高溫津貼的通知
各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我市建筑工地高溫天氣期間防暑降溫工作，保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康及生命安全，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市防暑降溫措施管理辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2013〕166號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將計(jì)取和發(fā)放建設(shè)工程高溫津貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高溫天氣是指市氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公眾公布的日最高氣溫在35℃以上的天氣。
日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下為一般高溫天氣;日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下為中度高溫天氣;日最高氣溫達(dá)到40℃以上為強(qiáng)度高溫天氣。
二、凡本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工地的勞動(dòng)者從事高溫天氣作業(yè)的，依法享受高溫津貼。
(一)高溫津貼發(fā)放范圍。
凡在建筑工地從事高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者(包括生產(chǎn)工人和管理人員)，均應(yīng)按本通知規(guī)定享受高溫津貼。
(二)高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
一般高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;中度高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;強(qiáng)度高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
高溫津貼的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)在施工合同中約定，但不得低于本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)高溫津貼發(fā)放辦法。
勞動(dòng)者的高溫津貼，由施工企業(yè)按勞動(dòng)(勞務(wù))合同中約定的工資支付周期或期限足額支付;沒(méi)有約定的，每月支付一次，于次月同勞動(dòng)者工資一并支付。發(fā)放高溫津貼應(yīng)當(dāng)做好記錄。
三、高溫天氣期間，建筑工地的作業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量由建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)每日共同統(tǒng)計(jì)確定，并根據(jù)市氣象主管部門公布的高溫天氣天數(shù)及施工合同約定的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算高溫津貼費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)將高溫津貼費(fèi)用隨工程進(jìn)度款同期支付給施工企業(yè)。工程結(jié)算時(shí)，高溫津貼按實(shí)結(jié)算一并計(jì)入工程總造價(jià)。
四、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，無(wú)論采用定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)或其他計(jì)價(jià)方式，均應(yīng)按本通知要求計(jì)取和發(fā)放高溫津貼。
五、高溫天氣期間，施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好建筑工地防暑降溫工作，制定并落實(shí)防暑降溫措施，按規(guī)定向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼;建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定足額計(jì)算高溫津貼并及時(shí)支付給施工企業(yè)。建設(shè)單位和施工企業(yè)未按規(guī)定計(jì)算、支付和發(fā)放高溫津貼的，由建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。
六、本通知所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
七、本通知自2013年6月27日?qǐng)?zhí)行，原《重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于建設(shè)工程計(jì)取和發(fā)放高溫補(bǔ)貼費(fèi)用的通知》(渝建發(fā)〔2007〕163號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2013年7月26日
延伸閱讀：各地高溫津貼政策落實(shí)調(diào)查
有的省份規(guī)定可同時(shí)拿高溫津貼和防暑降溫費(fèi)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)已有28個(gè)省份制定高溫津貼或防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)各地政策存在不少差異。
??啥名目?各地制定的政策中，有的將其稱為高溫津貼，有的為防暑降溫費(fèi)，還有的省份將高溫津貼和防暑降溫費(fèi)明確區(qū)分，如陜西省規(guī)定防暑降溫費(fèi)最高每人每天15元，高溫津貼為每人每天25元。
廣西、貴州明確提出兩者不能重復(fù)發(fā)放;天津規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)放防暑降溫費(fèi)的基礎(chǔ)上向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼;陜西人社服務(wù)熱線的工作人員表示，拿防暑降溫費(fèi)者符合條件的可以同時(shí)拿高溫津貼。
??如何算?雖然各地規(guī)定高溫津貼適用的月份集中在6-10月，但具體計(jì)發(fā)方式各異：有的按月發(fā)放，有的按天計(jì)算，有的則按小時(shí)計(jì)算。
對(duì)于具體計(jì)發(fā)的時(shí)段，天津等地規(guī)定按實(shí)際35℃以上的高溫天數(shù)算;山東是6-9月份中無(wú)論有沒(méi)有高溫天氣，都會(huì)按月發(fā)放。河北則規(guī)定，夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)以作業(yè)環(huán)境為依據(jù)并以實(shí)際出勤作業(yè)時(shí)間確定�！斑_(dá)到規(guī)定溫度的時(shí)間才算，按小時(shí)計(jì)算�！焙颖比松绶⻊�(wù)熱線工作人員說(shuō)。
??給誰(shuí)發(fā)?山西、北京等不少省份規(guī)定室內(nèi)氣溫≥33℃、露天氣溫>35℃環(huán)境下工作的職工才可以領(lǐng)津貼;山東、陜西則規(guī)定，一般工作人員也有津貼，即使是坐在空調(diào)屋里的管理者、財(cái)務(wù)人員也有防暑降溫費(fèi)，只是相對(duì)較低。
??發(fā)多少?各地高溫津貼高低不一，普遍在每月100元至300元之間。
“政策沒(méi)這么細(xì)”，一些高溫勞動(dòng)者拿不到津貼
記者近日在廣東、北京、吉林等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然不少企業(yè)已嚴(yán)格落實(shí)高溫津貼制度，但部分企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的高溫津貼仍是“紙上清涼”。
廣州市天河區(qū)花城廣場(chǎng)旁邊，一家化妝品公司促銷員盧敏說(shuō)，沒(méi)有高溫津貼�！靶」颈旧硪�(guī)模不大，不像國(guó)企那么規(guī)范，只希望能把工資按月發(fā)給我就好了�！焙戏适姓⻊�(wù)區(qū)一家廣告公司的經(jīng)理崔龍表示：“公司不大，賺到了錢大家分一分，哪能分清楚什么高溫津貼”。
根據(jù)國(guó)家多部委出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)還在以防暑飲料充抵高溫津貼。
記者了解到，許多勞動(dòng)者拿不到高溫津貼的背后有多重原因：
一是不少用工無(wú)勞動(dòng)合同，部分群體無(wú)法規(guī)保障。記者采訪的多位工程承包商都表示，現(xiàn)在建筑工地大部分最后都變成私人承包，“沒(méi)有勞動(dòng)合同，更不會(huì)有高溫津貼”。有的包工頭甚至表示，頭一回聽(tīng)說(shuō)還有高溫津貼這回事。
記者采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，不少環(huán)衛(wèi)工人已是60歲以上的勞動(dòng)者，而60歲以上的勞動(dòng)者并不能簽訂正常的勞動(dòng)合同，只能簽訂勞務(wù)合同，不適用相關(guān)高溫津貼規(guī)定。
二是政策規(guī)定模糊、維權(quán)難。記者了解到，對(duì)于售樓、快遞等一些半室內(nèi)半室外的工作人員如何發(fā)高溫津貼，不少地方?jīng)]有明確規(guī)定。記者采訪一些地方的人社部門，其答復(fù)并不統(tǒng)一：有的表示，能夠享受全額高溫津貼;有的表示，只能靠企業(yè)自己定，如果有糾紛再進(jìn)行仲裁，“政策沒(méi)有規(guī)定得這么細(xì)”。
三是對(duì)企業(yè)約束不足，發(fā)不發(fā)“全憑良心”。雖然不少職工知道自己應(yīng)該有高溫津貼，但許多人不愿意申訴。長(zhǎng)春一位駕校教練說(shuō)：“不給又有什么辦法，總不能因?yàn)闆](méi)有津貼就辭職不干了，何苦一個(gè)人強(qiáng)出頭。”記者采訪的部分環(huán)衛(wèi)工也表示，沒(méi)人去投訴，“大家聊天時(shí)說(shuō)到這事，也就是說(shuō)說(shuō)而已”。
織密“保障網(wǎng)”落實(shí)“清涼錢”“清涼權(quán)”
專家認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)政府、企業(yè)、職工及社會(huì)組織多方共同努力，為高溫下的勞動(dòng)者權(quán)益織密“保障網(wǎng)”。
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說(shuō)，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷完善細(xì)化法規(guī)政策并加大宣傳力度，這樣一是可以讓企業(yè)知道哪些高溫津貼必須發(fā)，二是可以讓職工了解自己應(yīng)有的權(quán)益，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為“說(shuō)不”。
部分專家認(rèn)為，雖然各地出臺(tái)了關(guān)于高溫津貼的相關(guān)規(guī)定，但落實(shí)力度有待加強(qiáng)�！皯�(yīng)加大抽查力度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)高溫津貼相關(guān)規(guī)定的用人單位給予嚴(yán)格處罰，并公示曝光;嚴(yán)重的應(yīng)列入誠(chéng)信黑名單，從而起到警示作用。”王忠武說(shuō)。
吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系田毅鵬建議，工會(huì)、婦委會(huì)等組織應(yīng)在維護(hù)職工權(quán)益方面加強(qiáng)作為，以解決單個(gè)職工高溫津貼“敢怒不敢言”的問(wèn)題。
在落實(shí)高溫津貼保障勞動(dòng)者“清涼錢”的同時(shí)，部分專家認(rèn)為，還應(yīng)該注重落實(shí)國(guó)家關(guān)于高溫作業(yè)時(shí)間等相關(guān)規(guī)定，給予勞動(dòng)者“清涼權(quán)”，從根本上減少高溫作業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的傷害。
記者近日調(diào)查了解到，目前許多企業(yè)并沒(méi)有完全落實(shí)《防暑降溫措施管理辦法》中提出的高溫下工作時(shí)間及工作時(shí)段的要求。廣州市白云山附近一個(gè)露天停車場(chǎng)的收費(fèi)人員史先生說(shuō)，崗?fù)だ镏挥幸粋�(gè)電風(fēng)扇，最熱的時(shí)候電風(fēng)扇里出來(lái)的風(fēng)都是燙的，但是“一天工作12小時(shí)，除掉上廁所，其他大部分時(shí)間都得在崗?fù)だ锎�，一天下�?lái)全身的衣服不見(jiàn)一根干紗，可以擰出水來(lái)”。
王忠武等專家認(rèn)為，在落實(shí)高溫工作時(shí)間等相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)盡可能采用良好的生產(chǎn)工藝，使用隔熱、通風(fēng)等設(shè)施降低工作環(huán)境溫度，從源頭上減少高溫危害。
