湖州市企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào),湖州市養(yǎng)老金上調(diào)方案最新消息

思而思學(xué)網(wǎng)

2018-2019年湖州市企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào),湖州市養(yǎng)老金上調(diào)方案最新消息

養(yǎng)老金13連漲,5.5%增速安排具有可行性

王淑梅自2013年從企業(yè)退休后有了記賬的習(xí)慣。

在她的記賬單上,清楚地寫明了從2016年1月1日至2016年12月31日生活開支共計(jì)28750元,算下來,月平均支出2395元。

這每月2395元的花費(fèi),包括全家6口人的生活用品開銷,以及她和老伴的服裝、交通、通訊開支等!懊吭碌幕ㄤN幾乎將我的退休金花了個(gè)精光,我老伴的退休金基本能存下來,留著應(yīng)急用!

雖然日子過得有點(diǎn)緊巴,但卻實(shí)在、幸福。讓她欣喜的是,近期街頭巷尾又在議論今年養(yǎng)老金還將調(diào)整的消息。沒錯(cuò),3月29日,財(cái)政部網(wǎng)站公布了2017年的中央財(cái)政預(yù)算,其中,“關(guān)于2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明”中指出,基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元,增長13.9%;從2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

“國家考慮每年給退休人員漲退休金,我們還是有很大盼頭的。”對(duì)于國家給予退休職工的這一份特殊禮物,王淑梅內(nèi)心充滿了感激。

提高企業(yè)基本養(yǎng)老金今年并非首次。自2005年以來,我國已經(jīng)連續(xù)13年13次提高退休人員的基本養(yǎng)老金。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年的養(yǎng)老金金額約為714元/月,到了2015年,養(yǎng)老金金額約為2200元/月,企業(yè)退休人員的總體待遇已經(jīng)漲了兩倍。

稍顯遺憾的是,2017年5.5%的養(yǎng)老金漲幅,相比從前有所下降,而且創(chuàng)下了近年來漲幅的新低。那么,該如何看待5.5%這一數(shù)據(jù)呢?

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南接受記者采訪時(shí)說,連續(xù)多年較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金,對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用,“但是,如果養(yǎng)老金年年都保持較大幅度增長,長此下去,社;鸪惺懿涣。今年5.5%的增幅既能夠保障退休人員的實(shí)際生活水平有所提高,符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的要求,又能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降、社保基金可持續(xù)承受能力的需要,這種增速的安排是合理可行的。”

每年漲幅標(biāo)準(zhǔn)是測算出來的

記者梳理發(fā)現(xiàn),在2005年以及2008?2015年,有9年漲幅都在10%;2006年漲幅最大,達(dá)到23.7%。即便是在金融危機(jī)前的2007年,漲幅也在9.1%。

這樣調(diào)整漲幅是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來確定的?蘇海南告訴記者,養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定,需要統(tǒng)籌考慮保障退休人員的基本生活、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)能力以及與在職人員工資水平關(guān)系等多項(xiàng)因素后做出科學(xué)合理的決策,再反復(fù)精確測算得出具體調(diào)整幅度。通常而言,養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價(jià)上漲、不高于在崗職工工資增長幅度,都屬于合理區(qū)間。

盡管養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了13連漲,但是漲幅落差比較大,尤其是從2016年開始,調(diào)整幅度開始下降,2016年的調(diào)整幅度為6.5%左右,今年的調(diào)整幅度是5.5%左右。

針對(duì)養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長之后從2016年開始調(diào)整幅度下降,蘇海南給出了兩個(gè)原因:首先是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩所致。由此導(dǎo)致財(cái)政收入增長速度、在職職工平均工資增長率、物價(jià)漲幅以及社保基金籌資增長幅度都放緩了。其次是人口老齡化快速發(fā)展所致。隨著人口老齡化加快,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)不斷加重!胺值案獗仨氁宰龃蟮案鉃榍疤;如果蛋糕做大的速度放慢了,分配的比例也要隨之下降,其中當(dāng)然包括退休人員退休金的調(diào)整!

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看,2005年至2011年這7年間,我國的GDP增速都在10%以上。相應(yīng)地,養(yǎng)老金的調(diào)整幅度也是隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長水漲船高,增幅多數(shù)保持在10%。雖然從2012年開始,GDP增速有所放緩(當(dāng)年的GDP為7.7%, 2015年GDP增速首次跌破7%為6.9%),但是在2012至2015年的4年間,基本養(yǎng)老金依然保持了10%的增幅。隨著2016年我國GDP增長率降到6.7%,基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%。

“可以說,養(yǎng)老金的調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)增速、職工工資增長和社保費(fèi)征繳情況等相得益彰。雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,養(yǎng)老金的增速也慢了下來。但是,經(jīng)過多年的連續(xù)調(diào)整之后,目前全國平均養(yǎng)老金水平基本達(dá)到了相對(duì)合理的水平!碧K海南說。

目前我國的老齡化在加速。資料顯示,2015年末,我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億,占到總?cè)丝诘?6.1%,超過日本人口總數(shù)。不僅人口多,我國老齡化發(fā)展的速度還很快,平均每年凈增長800萬到1200萬老人,其中高齡老人增速尤其快。

隨著中國人口老齡化的加劇,養(yǎng)老金虧空日益嚴(yán)重已不可避免。2017年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,全國養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空超過3000億元,比的1563億元顯著擴(kuò)大。

經(jīng)濟(jì)增長放緩和老齡化加速,讓未來養(yǎng)老金是否調(diào)整出現(xiàn)了不確定性。當(dāng)前是否是建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的時(shí)機(jī)?

建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

盡管養(yǎng)老金經(jīng)過13年連漲,但是王淑梅心里依然對(duì)養(yǎng)老金是否每年都能保持一定增幅沒底。事實(shí)上,建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制已經(jīng)提上日程。

今年全國兩會(huì)期間,財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國人大五次會(huì)議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中就明確表示,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

更早之前,在2015年發(fā)布的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》也提出:實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

在國外,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制。人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛曾表示,對(duì)養(yǎng)老金水平定期調(diào)整,多數(shù)國家每年調(diào)一次,調(diào)整水平多與物價(jià)或工資指數(shù)掛鉤,或綜合考慮物價(jià)和工資增長狀況,有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。

如何理解“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制”?在蘇海南看來,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制就是要堅(jiān)持公平合理的基本原則,形成制度化、常態(tài)化,與居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和工資指數(shù)掛鉤機(jī)制,既要使退休人員基本生活得到保障和逐步提高,又要將待遇調(diào)整控制在社;鸷拓(cái)政所能承受的范圍之內(nèi),并與在職人員工資水平保持合理比較關(guān)系,以此來確定一個(gè)合理的增長水平,這樣的增長也更加客觀、公平、公正和具有可持續(xù)性。

“目前,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”蘇海南建議有關(guān)部門盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案,合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展可持續(xù)。

熱門推薦

最新文章