“清理職業(yè)資格許可,與減少行政審批事項(xiàng)相輔相成,須從全局角度考慮!崩羁藦(qiáng)總理在6月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)天常務(wù)會議,決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
“我們所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要不斷降低制度性交易成本,這樣才能持續(xù)激發(fā)市場活力,有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”李克強(qiáng)說,“我們清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的空間仍然很大,要持續(xù)不斷地推進(jìn)下去!
水平類資格評價(jià),一般與政府部門無關(guān),應(yīng)按照市場化原則處理
“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設(shè)備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’,我們會議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格,這豈不是‘無證上崗’嗎?”6月1日的國務(wù)院常務(wù)會上,李克強(qiáng)總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問道,“市場管理員、招標(biāo)師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’,真的有必要嗎?我們管得也太細(xì)了!”
當(dāng)天會議決定在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),只要不涉及國家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等,原則上都應(yīng)該讓市場發(fā)揮決定性作用,政府負(fù)責(zé)做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水平類資格評價(jià),一般與政府部門無關(guān),應(yīng)按照市場化原則處理。
很多學(xué)生為了就業(yè),被迫拿出許多時(shí)間背題目,應(yīng)考各類資格證書
一周前,李克強(qiáng)剛剛在湖北考察武漢鋼鐵公司的去產(chǎn)能情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理,他們有許多轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工重新上崗面臨“考證”問題。
在當(dāng)天的常務(wù)會上,李克強(qiáng)慨嘆道:“許多職工本來就不想出來,現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè),還要考證書,這嚴(yán)重影響到他們的重新就業(yè)!
總理會上一一歷數(shù)清理職業(yè)資格對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義。
“大家都知道,我們今年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高,加上中專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,就業(yè)壓力不小。但在這種情況下,很多學(xué)生為了就業(yè),被迫拿出許多時(shí)間背題目,應(yīng)考各類資格證書。”總理語重心長地說,“各部門要從全局考慮,清楚地認(rèn)識到清理職業(yè)資格,對于激發(fā)市場活力的意義!
要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”,真正建立起職業(yè)資格清單管理制度
“眾所周知,花樣百出的職業(yè)資格準(zhǔn)入,極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)?蔀槭裁床块T一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準(zhǔn)入?不客氣地說,因?yàn)橛行┞殬I(yè)資格許可是收費(fèi)的、養(yǎng)人的,再說的不好聽一點(diǎn),也不排除有尋租的!崩羁藦(qiáng)說,“但這項(xiàng)工作必須毫不動搖地往前推進(jìn)。各部門要反彈琵琶,認(rèn)真梳理一遍,主動提出來哪些職業(yè)資格可以取消。”
當(dāng)天會議決定,在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí),公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單:清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格;清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
“我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’,真正建立起職業(yè)資格清單管理制度!笨偫碚f,“要向社會公布,接受社會監(jiān)督!
“要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實(shí),不再為一紙‘證書’所困擾,切實(shí)讓利于民。”李克強(qiáng)說。
第一批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議認(rèn)為,為進(jìn)一步提高人力資源配置效率,在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下,減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格,不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價(jià)的職業(yè)資格制度。
第二批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效等,會議決定,再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的"證書"所累,讓各類人才放手拼搏。
第三批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定新一批簡政放權(quán)、放管結(jié)合措施,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府等,會議認(rèn)為取消景觀設(shè)計(jì)師等68項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,促進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范管理,推動市場化職業(yè)水平評價(jià)。
第四批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年7月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;部署促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策措施,在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動力。會議決定,在以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格。
第五批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個(gè)事項(xiàng)。
第六批
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,會議決定,再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。至此,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。