法定退休年齡是指現(xiàn)在仍然有效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)【1978】104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。2012年7月,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平提出,我國(guó)應(yīng)逐步延齡退休,建議到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。現(xiàn)行退休年齡是為,男性60周歲,女性50周歲。
2015年10月14日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就,稱我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革新政策及新方案【全文】,通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。
法定退休年齡是指第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn),《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。即:全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人:
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,并且累計(jì)工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,累計(jì)工齡滿十年的,從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,累計(jì)工齡滿十年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn),現(xiàn)仍然有效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。
堅(jiān)決按照國(guó)家法定的退休年齡辦理職工退休、退職,是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利的根本保證!秶(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)文件,勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)),通知指出:國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。
面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí),研討會(huì)上,不少專家再次建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平發(fā)言時(shí)談到,國(guó)外老齡化國(guó)家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國(guó)從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策,并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
建議適時(shí)提高退休年齡,這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng),而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度,減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出,退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的,在決策方面需要慎重。
2015年12月2日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書:中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在北京舉行。
這份報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國(guó)退休年齡規(guī)定始于幾十年前,已經(jīng)顯得過低,建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
報(bào)告指出,首先,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。
對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報(bào)告建議分兩步走:第一步,2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí),取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。