加強對黨章和“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的學習，不僅要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)學習，更要在全體黨員干部中開展學習活動。如下是縣國土資源局把紀律和規(guī)矩挺在前面實施方案，歡迎閱讀參考。
縣國土資源局把紀律和規(guī)矩挺在前面實施方案
為認真貫徹落實中央紀委“把紀律挺在前面”的要求和縣紀委把奉新縣國土資源局作為先行先試單位的通知精神，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)，現(xiàn)結(jié)合本局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入系列重要講話精神，王岐山同志關(guān)于“把紀律挺在前面”重要論述精神，全縣國土系統(tǒng)要主動適應(yīng)全面從嚴治黨新要求，把紀律挺在黨風廉政建設(shè)的前沿，推動全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
二、工作目標
堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨、從嚴執(zhí)紀，充分發(fā)揮紀律的治本作用，用紀律和規(guī)矩管住系統(tǒng)黨員干部，真正把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴到位，使黨員干部自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，推動全系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
(一)加強紀律教育，喚醒黨章意識
1、開展學習黨章黨紀活動。全系統(tǒng)要采取領(lǐng)導帶頭學、班子集中學、個人分散學、專家輔導學等多種形式，組織開展黨員干部學習黨章黨紀和《中共江西省委關(guān)于加強作風建設(shè)營造良好從政范進的意見》活動。黨組中心組安排學習不少于2次、各支部組織學習每月不少于1次、個人自學要有學習筆記(不少于5000字)。各黨支部要把學黨章黨紀列入“三會一課”的重要內(nèi)容，做到支部班子成員帶頭學、帶頭講黨課。同時，積極組織廣大黨員開展“把紀律挺在前面”的研討活動,開展”用身邊的事教育身邊的人”的警示活動;組織領(lǐng)導干部到監(jiān)獄、廉政教育基地接受教育。
2、建立黨章黨紀等知識考試制度。按照上級的要求，建立黨紀知識考試制度，以關(guān)于紀律建設(shè)系列講話精神、上級紀委關(guān)于加強紀律建設(shè)的要求，積極開展黨員干部黨章黨紀知識、《中共江西省委關(guān)于加強作風建設(shè)營造良好從政范進的意見》知識考試，考試內(nèi)容突出“把紀律挺在前面”這個主題，考試結(jié)果存入個人廉情檔案，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。
3、開展談心提醒關(guān)愛教育。開展談心提醒和關(guān)愛教育活動，做到“三個必談”，即媒體上有反映或社會上有負面輿論的必談;思想、作風等方面有不良傾向等苗頭性問題的必談;考核考察廉政測評情況較差的必談，結(jié)合“三嚴三實”要求，縣局黨組對國土所(分局)長、股長進行談心談話;并對談話情況進行跟蹤問效，確保談話起到扯扯袖子、咬咬耳朵的預(yù)防作用。
4、開辟學習專欄�？h局在官方網(wǎng)站開辟“把紀律挺在前面”學習專欄，介紹各單位在試點工作紀律建設(shè)的相關(guān)情況、特色做法、具體措施及工作目標。各個黨支部書記和股(所、分局)長至少要有一篇書面稿件上報。
(二)完善工作機制，著力抓早抓小
1、建立問題線索信息庫。局信訪室受到的系統(tǒng)干職工違紀違法信訪件經(jīng)主要領(lǐng)導批示后要立即移送局紀檢監(jiān)察室。局紀檢監(jiān)察室要對信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、日常監(jiān)督、廉政巡查、線索移送實行每周一梳理，對各渠道匯集的問題進行集中管理，建立問題線索信息庫，對其進行定期研判，充分發(fā)揮線索相互聯(lián)系的作用，為紀律審查提供基礎(chǔ)支撐。
2、強化廉能風險防控。局紀檢監(jiān)察室要健全完善監(jiān)督機制，確保權(quán)力正確運行。各股室要大力推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)，即重新梳理本股室“權(quán)力清單、責任清單、負面清單”，構(gòu)建“廉政風險防控網(wǎng)”，根據(jù)股室職能調(diào)整，劃定職責邊界，進一步健全完善防控措施。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�、“紅包”治理回頭看，確保取得實效。
3、建立廉情檔案管理系統(tǒng)。局人秘股會同紀檢監(jiān)察室建立股級干部廉情檔案，主要內(nèi)容包括黨員干部個人、家庭基本情況、重大事項報告情況，問題線索核實情況，“紅包”治理情況及年度廉政考核情況，并進行定期分析評估，廉情檔案作為日常監(jiān)督管理、提拔重用、黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要參考依據(jù)。
(三)突出監(jiān)督重點，加大執(zhí)紀力度
1、嚴管“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對“一把手”的監(jiān)督力度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動全體黨員干部遵紀守紀。嚴格執(zhí)行組織程序和請示報告制度，對不聽指揮招呼、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規(guī)矩的行為要堅決查處。加強“三重一大”事項集體決策的監(jiān)督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權(quán)辦事、濫用職權(quán)等行為。加大對系統(tǒng)中少數(shù)人“為官不為”行為的整治，重點整治弄虛作假的“虛為”行為、漠視民生的“不為”行為，散漫拖拉的“拖為”行為。
2、嚴懲群眾身邊腐敗。全系統(tǒng)近期要集中時間梳理群眾反映的突出問題，重點查處窗口單位、執(zhí)法部門和基層國土資源所黨員干部吃拿卡要、失職瀆職、不給好處不辦事、收了好處亂辦事的突出問題;重點查處違規(guī)收費、違規(guī)罰款等侵害群眾利益等違紀問題。
3、嚴糾“四風”問題。要嚴防“四風”反彈，從嚴查處“小金庫”、“收受紅包”、“公款宴請”、 “在食堂變相大吃大喝”、“公款旅游”、“公款購買土特產(chǎn)”“公車私用”、“參與賭博”等違反八項規(guī)定的問題，對“四風”問題實行“一案雙查”。大力查處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的“三類人”，對擬提拔干部問題線索從嚴核實，嚴防“帶病提拔”。
4、開展插手工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�。在全系統(tǒng)范圍開展黨員干部違規(guī)插手工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒�，重點整治利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程招投標、經(jīng)營性土地所有權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動，為個人和親友謀取私利等行為。
5、推動“紅包“問題專項治理常態(tài)化。結(jié)合全局上半年“紅包”問題專項治理“回頭看”活動，把”紅包“問題專項治理工作，作為建設(shè)風清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，采取巡查抽查、專項整治、明查暗訪等形式，持續(xù)集中整治收送”紅包“歪風，在全系統(tǒng)黨員干部中牢固樹立”當干部就不能收紅包、收紅包就要丟官帽“的思想
四、工作要求
1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。為加強“把紀律挺在前面”試點工作，局成立專門的工作領(lǐng)導小組，局長徐采芳任組長，紀檢組長楊美余任副組長，其他班子領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀檢監(jiān)察室，由徐忠林兼任辦公室主任，負責抓好該項工作的具體貫徹落實。
2、落實“兩個”責任。各單位負責人要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，把貫徹執(zhí)行《中共江西省委關(guān)于加強作風建設(shè)營造良好從政范進的意見》和縣委落實“兩個責任”“1+4”文件作為落實“兩個責任”、加強紀律建設(shè)的主要內(nèi)容，當好紀律建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者，把黨的紀律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來。要當好表率，樹立標桿，親自抓部署、抓落實、抓考核。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”。局紀檢監(jiān)察室要切實履行監(jiān)督職能，加大督查力度，充當現(xiàn)行先試的排頭兵。
3、加強宣傳營造氛圍。切實營造輿論氛圍，要充分利用局網(wǎng)站、廉政文化庭院等載體，通過問卷調(diào)查、召開研討座談會、在局網(wǎng)站開辟宣傳欄等多種方式對“把紀律挺在前面”試點工作進展情況、工作成果、典型經(jīng)驗進行挖掘和廣泛宣傳，積極營造講紀律、守規(guī)矩的濃厚氛圍。
4、加強督促檢查。各單位要深入開展調(diào)查研究，積極探索加強紀律建設(shè)的創(chuàng)新舉措，要善于總結(jié)典型經(jīng)驗并加以推廣。局紀檢監(jiān)察室要對各單位工作開展情況進行督促檢查，促進各項工作落到實處，取得實效。
