影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作的開展，調(diào)查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患。下面是小編為大家整理的實施方案，希望對你有幫助。
2017影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作的方案1：
根據(jù)中共瑞金市委維護穩(wěn)定領導小組 瑞金市綜治委《關于印發(fā)〈開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題集中摸排調(diào)研與滾動排查化解專項行動方案〉的通知》(瑞穩(wěn)組發(fā)〔2017〕1號)文件精神，結合我市教育系統(tǒng)實際，決定在全系統(tǒng)開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題集中摸排調(diào)研與滾動排查化解專項行動，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制訂本專項行動方案。
一、指導思想
以系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省第十四次、贛州市第五次黨代會精神，市第六次黨代會會議精神，以確保黨的十九大勝利召開為主線，聚焦問題導向，以集中摸排調(diào)研為基礎，以滾動排查化解為補充，圍繞“底數(shù)清、情況明、措施實、效果好”的總要求，摸清找準影響社會穩(wěn)定矛盾問題，綜合運用多元化解手段方法，創(chuàng)新制度機制，夯實基層基礎，補齊工作短板，精細化防范、化解、管控各類風險隱患，推動從嚴從細從實做好維護穩(wěn)定各項工作。
二、總體目標
在全市教育系統(tǒng)全面摸排影響社會穩(wěn)定矛盾問題，并把此次專項行動作為貫穿全年維護穩(wěn)定工作的重要載體，完善維穩(wěn)工作制度機制，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和規(guī)模性聚集上訪事件，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件和公共安全事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定
三、組織領導
成立專項行動工作領導小組，人員如下：
組 長：劉福安
副組長：黃迎春
成 員：局領導班子成員、各科室負責人 、各校校(園)長
四、工作重點
此次摸排化解專項行動，重點放在涉及政治安全、與群眾切身利益密切相關且涉及面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的領域，特別是可能引發(fā)群體性事件和規(guī)模性赴省進京上訪、可能導致采取極端方式表達個人意見或訴求等重大不穩(wěn)定事件的矛盾問題。重點圍繞以下5個方面開展：
(一)特定利益群體涉穩(wěn)問題。包括原民辦代課教師等群體串聯(lián)策劃的訴求活動。
(二)征地拆遷方面的涉穩(wěn)問題。在城鎮(zhèn)房屋拆遷中，因征地拆遷補償安置等引發(fā)的不穩(wěn)定問題和隱患。
(三)意外死亡引發(fā)的涉穩(wěn)問題。因交通事故、建筑施工、意外溺亡、校園事故等導致非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題和隱患。
(四)因個體訴求可能引發(fā)惡性或極端事件的矛盾隱患。
(五)其他可能影響穩(wěn)定的矛盾問題。包括校建拖欠工資和債務，以及學生就讀、就業(yè)等方面可能引發(fā)影響穩(wěn)定的問題和隱患。
五、方法步驟
(一)集中摸排調(diào)研階段(2月至3月)
1.成立組織機構。成立由局長任組長，分管副局長任副組長，其他班子成員及各科室負責人 、各校校(園)長為成員的專項行動工作小組，并設立專項行動辦公室于局監(jiān)察室，主要負責指導督促本系統(tǒng)開展集中摸排調(diào)研，建立本系統(tǒng)不穩(wěn)定問題和隱患基礎臺賬，依法按政策協(xié)調(diào)做好矛盾化解穩(wěn)控工作。
2.深入一線摸排。2月17日開始，重點圍繞上述5個方面重點內(nèi)容，采取網(wǎng)格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引發(fā)群體性事件或群體聚集“維權”、可能采取極端方式表達訴求為衡量要素，全面摸排了解情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定問題和隱患。
3.建立規(guī)范臺賬。對摸排調(diào)研出來的影響社會穩(wěn)定矛盾問題，按照上述5個方面分類逐一登記造冊，建立臺賬，列出清單，做到分類清晰、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標準，便于核查檢查和統(tǒng)計分析。
4.落實防控化解措施。按照涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理要求，在深入分析矛盾問題成因的基礎上，制定針對性的防控化解方案，逐一落實防控化解責任和措施，確保有效控制、妥善化解。
5.組織開展督導。3月3日前，結合全國“兩會”維穩(wěn)安保工作，組織開展專項督導活動，督查各校、各科室集中摸排調(diào)研工作開展情況。
6.及時總結上報。集中摸排調(diào)研工作結束后，各校、各科室要于3月28日前總結上報集中摸排工作開展情況和矛盾問題統(tǒng)計分析情況。
(二)滾動排查化解階段(4月至12月)
滾動排查化解工作按照集中摸排調(diào)研的5個方面重點內(nèi)容，結合穩(wěn)定形勢的變化情況和中心工作，由專項行動辦公室牽頭組織實施。
1.定期滾動排查。各校、各科室每周組織開展影響穩(wěn)定矛盾問題排查，并將排查結果及時報送專項行動辦公室。
2.強化分析研判。按照集中摸排調(diào)研階段的工作要求，對排查出來的矛盾問題，建立規(guī)范臺賬，落實防控化解措施。
3.建立矛盾問題銷號制度。對集中摸排調(diào)研和滾動排查化解階段建立的臺賬，各校、各科室要強化責任意識，及時推進化解穩(wěn)控進展。對問題確已解決、人員教育轉化到位且情緒穩(wěn)定的，及時予以銷號并報監(jiān)察室備案。
5.開展專項督導。10月份，結合黨的十九大維穩(wěn)安保工作，全系統(tǒng)將組織開展第二次專項督導活動。
六、組織實施
(一)加強組織領導。單位主要領導要親自部署，抽調(diào)調(diào)研能力強、會做群眾工作的人員具體從事集中摸排調(diào)研，人員數(shù)量要與摸排調(diào)研任務相匹配。要抓緊進行專題研究部署，確保工作及時啟動、順利推進。
(二)協(xié)調(diào)各方參與。專項行動與日常不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛排查要有機結合，各校、各科室要將專項行動納入重要議事日程,建立完善信息化、精細化、規(guī)范化的基礎臺賬，推動矛盾問題早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控。
(三)注重典型引路。注意總結推廣在排查與化解影響社會穩(wěn)定矛盾方面的成功經(jīng)驗做法，以點帶面，推動問題解決和整體工作提升。
(四)嚴格考核追責。專項行動工作情況納入年度工作目標考評，對因責任不實、措施不力，引發(fā)重大涉穩(wěn)事件的，嚴格倒查問責。
(五)完善長效機制。要不斷健全完善矛盾糾紛排查化解的相關工作制度，健全完善聯(lián)合指揮機制、應急預案，確保常態(tài)推進摸排化解工作。
2017影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作的方案2：
為認真系列重要講話精神，落實中央和省、市委維穩(wěn)工作部署安排，做好全年維護穩(wěn)定工作，更好服務和保障我市爬坡過坎、追趕超越大局，為黨的十九大、全國“兩會”和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，市衛(wèi)生計生局組織在全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、全力維護全市社會政治穩(wěn)定大局
根據(jù)省市要求，堅持目標導向、問題導向、過程導向、結果導向，深入扎實開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題集中摸排調(diào)研工作，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到事要找到、事要解決、氣要理順、心要撫平，推動落實我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全穩(wěn)定 ，為迎接黨的十九大、全國“兩會”、省第十三次黨代會勝利召開貢獻衛(wèi)生計生系統(tǒng)綜治維穩(wěn)力量。
二、加強組織領導
市衛(wèi)生計生局成立全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作領導小組。
組 長:上官亞強 市衛(wèi)生計生局局長
副組長:楊艷月 市衛(wèi)生計生局副局長
鄭彥文 市衛(wèi)生計生局副局長
何陜平 市衛(wèi)生計生局副局長
張曉虹 市衛(wèi)生計生局紀委書記
張自治 市衛(wèi)生計生局副局長
楊建民 市衛(wèi)生計生局副局長
馬 劍 市衛(wèi)生計生局副局長
師志輝 市衛(wèi)生計生局副調(diào)研員
成 員:各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局局長、局直局管各單位負責人、市衛(wèi)生計生局機關各科室負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生計生局應急辦公室，辦公室主要負責全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作組織協(xié)調(diào)、部署推進、督導檢查、信息報送、情況通報等。
三、認真負責，狠抓矛盾問題摸排調(diào)研
(一)完善維穩(wěn)信息預警研判機制。切實做好情報信息工作，注重綜合研判。要進一步加大信息收集力度，充分發(fā)動群眾，擴大信息員隊伍，在重點部門、重點科室建立信息直報點，主動掌握情況，及早發(fā)現(xiàn)重大隱患和問題，真正做到“耳聰目明”、信息靈通。要完善維護穩(wěn)定信息研判，根據(jù)形勢發(fā)展變化定期召開穩(wěn)定形勢研判會;全國、省、市“兩會”前和召開期間，要嚴格落實每周兩次研判，月綜合研判;敏感節(jié)點、重要節(jié)會期間每日研判，重大緊急問題隨時研判制度，牢牢把握形勢、掌控局面。要及時掌握一些戰(zhàn)略性、內(nèi)幕性、行動性、預警性情報信息，努力實現(xiàn)預知預警、預防預控，堅決防止問題的發(fā)生。
(二)完善不穩(wěn)定因素排查化解機制。要進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、主管部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的不穩(wěn)定因素排查化解領導體系。重點放在與群眾貼身利益密切相關且涉及面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的領域。堅持矛盾排查化解，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。堅持實行領導包抓解決影響穩(wěn)定的突出問題和重點信訪案件制度，完善“四級”排查化解網(wǎng)絡體系。要深入開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動，對重點群體、重點人員要全面排查，建立工作臺帳，做到底數(shù)清、行蹤明、控得住。建立不穩(wěn)定因素排查化解暨矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，把及時有效地消除和化解各種不穩(wěn)定因素，作為維護社會穩(wěn)定的重要途徑和方法，對各種矛盾糾紛做到“三早三解決”，即:早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)完善社會穩(wěn)定風險坪估機制。堅持把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目等制定實施的前置程序和必備條件，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，建立完善 單位的穩(wěn)定風險評估機制。要運用“底線思維”方法，深入研判本地區(qū)、本單位可能影響社會穩(wěn)定的最大風險隱患，健全完善決策研判機制，把防范社會矛盾的關口前移到重大決策之前，有效防范、控制和降低風險。要以制度規(guī)范建設為抓手，增強社會穩(wěn)定風險評估工作的科學性、規(guī)范性，逐步建立起穩(wěn)評督查考核長效機制，使風險評估工作沿著健康軌道順利開展，有效防范決策風險，保障重大決策事項的順利實施，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
(四)完善應急處置機制。加強應急處置機制和力量建設，及時修訂完善應急預案，積極開展實戰(zhàn)演練，確保在處置突發(fā)性事件中能快速反應、及時應對、妥善處置。要把應急處置重大不穩(wěn)定事件作為重要手段，全力預防和妥善處置各類不穩(wěn)定事件。要進一步完善社會安全事件應急處置聯(lián)合指揮機制和指揮平臺建設，全力防范和果斷處置各類影響安全穩(wěn)定的事件。
(五)完善重大敏感時期維穩(wěn)督查機制。要切實強化重大敏感時期維護穩(wěn)定的督查工作，督促各單位嚴格落實第一責任，認真做好維穩(wěn)工作。及時交辦涉穩(wěn)突出問題和重點信訪案件，必要時下發(fā)重大不穩(wěn)定問題提醒函和督辦函，督促指導相關單位采取得力措施，化解矛盾、解決問題、消除隱患。 要全力做好敏感時期，重點群體、重點人員的穩(wěn)控工作，及時安排部署黨的十九大、全國“兩會”、省第十三次黨代會和敏感時期的維護穩(wěn)定工作，嚴格落實重大敏感時期情報信息預警研判制度，超前謀劃、全面安排，落實責任和穩(wěn)控措施。
(六)完善維護穩(wěn)定第一責任機制。按照“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的要求，落實黨政領導特別是“一把手”維護維定工作領導責任制，強化“一把手”負總責、分管領導負直接責任、有關部門齊抓共管的維護穩(wěn)定工作格局。要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責 ”的原則，對重大、疑難問題實行黨政領導包抓制度，積極督促、協(xié)調(diào)解決問題。要積極推動綜治維護穩(wěn)定承諾書，實行維穩(wěn)工作“一票否決”制。堅持定期召開穩(wěn)護穩(wěn)定工作點評會，對工作成效明顯的單位及時發(fā)函表揚，對責任不到位、工作有疏漏的，及時下發(fā)提醒函督促整改。
四、工作要求
(一)深入摸底排查。3月5日前，各縣市區(qū)局直局管各單位要組織開展全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式、抄底式集中摸排，做到對本地區(qū)本單位影響社會穩(wěn)定突出問題底數(shù)清、情況明。
(二)建立規(guī)范臺帳。對摸排調(diào)研出的各類矛盾問題，各單位要制定并按照統(tǒng)一標準逐一登記造冊，建立臺帳，列出清單，做到分類清晰、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標準，便于核查檢查和統(tǒng)計分析。
(三)調(diào)查研究提出解決方案。從3月6日開始，進入集中調(diào)研階段。要認真分析矛盾問題形成原因及暴露出的工作短板，制定針對性、操作性、有效性強的解決方案。對摸排掌握影響本單位社會穩(wěn)定的矛盾問題堅持因地制宜、因人施策，逐一落實責任人和化解措施，采取重點接訪、帶案下訪、集中會商、掛牌督辦、蹲點化解等辦法，全面落實一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一包到底的“五個一”工作責任制。
(四)扎實落實化解穩(wěn)控措施。對摸排出的各類矛盾問題，要及時報上報，并協(xié)調(diào)、督促、指導有關部門逐一落實防控化解責任和措施，確保能化解的全力化解，一時不能化解的切實落實穩(wěn)控措施。對涉及面廣、容易升級激化的群體性重大不穩(wěn)定問題，以及涉及多方面的個體性矛盾糾紛，要采取領導包案的形式，明確包抓領導、責任科室和人員，確定化解時限和穩(wěn)控要求，綜合協(xié)調(diào)各方面力量，確保問題得到較快解決和有效控制。做到核查到底、穩(wěn)控到人、措施到位，事事有回音、樣樣有結果。
(五)及時總結上報情況。摸排工作開展情況、矛盾問題統(tǒng)計分析情況(問題基本情況、涉及單位和人數(shù)，以及包案領導、責任單位、責任人、化解時限、化解和穩(wěn)控措施等)，于3月10日前報市衛(wèi)生計生局應急辦。
