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2017年隆冬時(shí)節(jié)，草原鋼城傳來(lái)喜訊：總投資20億元的我區(qū)制造業(yè)“翹楚”??直驅(qū)永磁電機(jī)及應(yīng)用項(xiàng)目落戶包頭市九原工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目每臺(tái)發(fā)電機(jī)組應(yīng)用釹鐵硼永磁體磁鋼約1.2噸，是包頭市新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大突破。
一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)標(biāo)桿，一批項(xiàng)目凝成一股巨大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新活力。來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示：截至2017年11月底，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目總規(guī)模5516.4億元，增長(zhǎng)25.3%。
自治區(qū)發(fā)展研究中心研究員付東梅介紹：“2017年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的第一抓手，在招商引資上出實(shí)招，在優(yōu)化環(huán)境上見(jiàn)實(shí)效，在資金籌措上動(dòng)腦筋，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，重大項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展�！�
招商引資：“磁場(chǎng)”效應(yīng)形成點(diǎn)上開(kāi)花面上結(jié)果態(tài)勢(shì)
“對(duì)于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，在一定意義上講，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘第一拉動(dòng)力’，重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的‘第一抓手’�！弊灾螀^(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在全區(qū)2017年秋季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話猶在耳畔。
以會(huì)議精神為行動(dòng)指南，全區(qū)各地積極行動(dòng)起來(lái)，邁開(kāi)重大項(xiàng)目招商引資步伐。當(dāng)我們將目光鎖定在草原深處的錫林郭勒盟，一幅招商引資畫(huà)卷徐徐展開(kāi)：在西安市、北京市、成都市舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì);籌辦第九屆全國(guó)廣東商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議;錫林郭勒盟投資環(huán)境說(shuō)明會(huì);在北京組織召開(kāi)草原英才鴻雁行動(dòng)?錫林郭勒盟對(duì)接洽談會(huì)，與北京市亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作意向;搭建微信平臺(tái)在包頭“全國(guó)蒙商大會(huì)”上集中推介牛羊肉品牌以及投資項(xiàng)目……
以錫林郭勒盟為示范點(diǎn)，招商引資的“磁場(chǎng)”輻射北疆，全區(qū)已形成重大項(xiàng)目招商引資點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果的磅礴之勢(shì)：
??2017年11月7日，自治區(qū)政府在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行2016內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，與有關(guān)部委及企業(yè)簽署6項(xiàng)協(xié)議、93個(gè)項(xiàng)目，總投資508億元;
??2017年11月15?17日，自治區(qū)政府在香港成功舉辦“2016內(nèi)蒙古香港重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會(huì)”，共簽約74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金額總數(shù)達(dá)223.1億美元，其中意向協(xié)議30個(gè)，金額總數(shù)為128.6億美元，簽約合同項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際利用外資金額94.49億美元; ……
“2017年以來(lái)，我區(qū)不斷創(chuàng)新招商模式，突出招商重點(diǎn)、拓寬招商渠道，完善招商平臺(tái)，優(yōu)化招商環(huán)境，精細(xì)招商、活動(dòng)招商、以商招商、有序招商、互聯(lián)網(wǎng)招商等多種方式招商‘組合拳’招招精準(zhǔn)，凝聚投資的‘磁場(chǎng)’效應(yīng)不斷放大。2017年1到11月份，全區(qū)僅利用外資20.5億美元，同比增長(zhǎng)3.7%�！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
優(yōu)化環(huán)境：松綁解絆使出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)“洪荒之力”
2017年8月31日，在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個(gè)值得銘記的日子。從這一天起，內(nèi)蒙古全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度。這意味著，企業(yè)以后辦證只需跑工商一個(gè)部門，且不需再繳納相關(guān)登記費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)了“松綁上陣”。
據(jù)自治區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，為優(yōu)化投資環(huán)境，工商部門完成了“三證合一”“五證合一”“兩證整合”等改革，先行先試了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，前置審批精簡(jiǎn)率超過(guò)85%。一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的組合拳，打破了運(yùn)行30多年的傳統(tǒng)制度、程序和工作模式，切實(shí)為企業(yè)和群眾松了綁、解了絆。2017年，全區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體日均保持在1000戶以上，活躍度總體保持在70%左右。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，既提供了大量新增就業(yè)崗位，也有力推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。優(yōu)化投資環(huán)境已成為2017年我區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的“撒手锏”。這一年，自治區(qū)政府使出“洪荒之力”推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造和諧公平的投資環(huán)境。
這一年，自治區(qū)政府出臺(tái)了財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大政策，全面營(yíng)造重商親商安商的濃厚氛圍;
這一年，自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正式啟用，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目審批報(bào)建受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，提高了審批效率，縮短了辦事時(shí)限;
這一年，全區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)“權(quán)責(zé)清單”編制完成，取消和暫緩執(zhí)行自治區(qū)本級(jí)審批事項(xiàng)6項(xiàng)、下放行政權(quán)力196項(xiàng)，制定的“八張清單”得到國(guó)務(wù)院肯定;“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)，全年累計(jì)減稅讓利200億元;大力推進(jìn)電力多邊交易、大用戶直供等電力綜合改革措施，降低企業(yè)成本;
這一年，我區(qū)積極引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，努力營(yíng)造公平公正法制環(huán)境，
最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、降低企業(yè)成本等一系列優(yōu)化環(huán)境舉措，全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，2017年前11個(gè)月我區(qū)僅億元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工1004個(gè)，建成竣工276個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，中天合創(chuàng)140萬(wàn)噸煤制烯烴等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)、伊泰200萬(wàn)噸煤炭間接液化示范等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)。
資金籌措：突破瓶頸推進(jìn)PPP模式在內(nèi)蒙古競(jìng)相落地開(kāi)花
在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中，資金短缺往往是制約項(xiàng)目進(jìn)展的一大瓶頸。2017年以來(lái)，全區(qū)各地把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，大力推廣實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式，加大金融創(chuàng)新力度，進(jìn)一步激發(fā)民間資本的熱情和活力，讓資金問(wèn)題不再掣肘。
據(jù)悉，赤峰市把PPP融資模式改革作為項(xiàng)目建設(shè)的重要切入點(diǎn)，在短短1年多時(shí)間里，就有251個(gè)項(xiàng)目錄入財(cái)政部PPP信息平臺(tái)、總投資額1666.1億元。
如今，在重大項(xiàng)目推進(jìn)中，政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式正在內(nèi)蒙古競(jìng)相落地開(kāi)花。
2017年12月27日，中國(guó)PPP基金公司與內(nèi)蒙古財(cái)信集團(tuán)簽署《中政企內(nèi)蒙古PPP基金有限合伙協(xié)議》，正式成立中政企內(nèi)蒙古PPP基金，該基金規(guī)模為57億元，其中：國(guó)家PPP基金出資50億元，自治區(qū)出資7億元。中國(guó)PPP基金公司分別與呼和浩特市新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、呼和浩特市“塞外安居新城”和“塞外安康新居”公租房建設(shè)項(xiàng)目等5個(gè)PPP項(xiàng)目簽署投資意向協(xié)議。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政廳與中國(guó)工商銀行內(nèi)蒙古分行等6家金融機(jī)構(gòu)簽署《自治區(qū)PPP基金框架合作協(xié)議》，基金首期規(guī)模200個(gè)億，其中：自治區(qū)財(cái)政出資20億元，吸引金融機(jī)構(gòu)180億元。按照基金投資單個(gè)PPP項(xiàng)目10%投資額度比例測(cè)算，內(nèi)蒙古PPP基金預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資2000億元，將主要支持鐵路、公路等七大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
“2017年是PPP項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的‘落地’之年。截至2017年12月底，全區(qū)共有829個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)，總投資7044億元。全區(qū)181個(gè)國(guó)家示范和自治區(qū)推介項(xiàng)目中，70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)和執(zhí)行階段，投資規(guī)模為985.24億元�！弊灾螀^(qū)財(cái)政廳副巡視員包爛漫告訴記者。
金雞報(bào)福新春到�；仨�2016，我們可以底氣十足地說(shuō)：打贏重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，內(nèi)蒙古已經(jīng)取得了階段性勝利;展望2017，內(nèi)蒙古重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必將再揚(yáng)風(fēng)帆!
