黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局登錄及條例

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黑龍江省食品安全條例

第一章 總 則

第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品貯存和運(yùn)輸,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)控制、全程管理、社會(huì)共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),形成完善、統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全從食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)督管理工作機(jī)制和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作目標(biāo)考核,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,保障工作需要。

第六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),履行下列職責(zé):

(一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作,分析解決重大食品安全問(wèn)題;

(二)分析本行政區(qū)域食品安全形勢(shì),研究制定食品安全工作重大方針政策;

(三)督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)食品安全責(zé)任;

(四)督促檢查重大食品安全政策的落實(shí);

(五)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品安全委員會(huì)日常工作和食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作,確定食品安全協(xié)管員和信息員,協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)做好食品安全工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告食品安全違法違規(guī)情況。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度,明確事權(quán),劃分責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育行政、旅游、城市管理等有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

交通運(yùn)輸航務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)水上航行船舶內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

第九條 市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大型食品批發(fā)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域、場(chǎng)所設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

派出機(jī)構(gòu)有權(quán)作出警告、五千元以下罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學(xué)校安全教育內(nèi)容。

食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),提高本行業(yè)食品安全水平。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)采用多種方式積極幫助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。 第十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)接受舉報(bào)的單位地址、電子郵件地址和電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào),并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)和監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)統(tǒng)一制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定,并根據(jù)省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂,食品安全監(jiān)督管理等工作需要進(jìn)行調(diào)整,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案并實(shí)施。

市、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植继卣、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民飲食習(xí)慣等區(qū)域特點(diǎn),制定本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案并實(shí)施。地方特色食品可以被納入本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例或者食源性疾病聚集病例后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核實(shí),核實(shí)后二十四小時(shí)內(nèi),報(bào)告上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén);當(dāng)發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)建立統(tǒng)一組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

本省行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一管理。涉及本省行政區(qū)域以外或者進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)分析研判結(jié)果,由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。

省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組建和管理,負(fù)責(zé)審定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告,解釋和交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

第十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估等工作人員有權(quán)憑縣級(jí)以上食品安全管理部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的工作證件或者委托書(shū),進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、糧食儲(chǔ)運(yùn)與加工等場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)單位和人員不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

采集用于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的樣品,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用,被采集樣品單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票或者其他有效形式的購(gòu)樣憑證。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗(yàn)

第十七條 對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),需要在本省行政區(qū)域統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作,提供相關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見(jiàn)。

第十八條 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點(diǎn)和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,公開(kāi)征集立項(xiàng)建議。任何組織或者個(gè)人均可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的建議。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織等方面的意見(jiàn)。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第十九條 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在本企業(yè)適用,并報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,并重新備案。

第二十條 省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門(mén),分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),整合食品檢驗(yàn)資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。

倡導(dǎo)具有法定資質(zhì)的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受公民、法人和其他組織委托,提供食品檢驗(yàn)服務(wù)。

消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者委托,提供食品檢驗(yàn)服務(wù),并按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)小型食品生產(chǎn)者委托出廠檢驗(yàn)提供價(jià)格優(yōu)惠、程序便捷的服務(wù)。

第二十三條 推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入零售市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等大型集中用餐單位的食堂配備快速檢測(cè)設(shè)備,對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢測(cè)。

第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革等辦法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)所需費(fèi)用投入,配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng);根據(jù)保障食品安全的實(shí)際需要,將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗(yàn)項(xiàng)目。

糧庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)收儲(chǔ)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),并將農(nóng)藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗(yàn)項(xiàng)目,經(jīng)檢驗(yàn)合格方可收儲(chǔ)。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一般規(guī)定

第二十五條 從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可:

(一)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);

(二)食品添加劑生產(chǎn);

(三)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)。

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)辦理工商登記并取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證和食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證。食品攤販實(shí)行登記管理,取得食品攤販登記卡后,方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,適用本章規(guī)定。

從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,食品添加劑經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門(mén)批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案,通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門(mén)批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第二十六條 委托生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明,或者食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前顯著位置懸掛牌匾。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)、食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者使用偽造、變?cè)臁⒚坝盟说氖称飞a(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證、食品攤販登記卡。

第二十八條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員、食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。

第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;

(二)食品添加劑銷售場(chǎng)所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質(zhì);

(三)貯存食品和食品原料的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)設(shè)架分類存放,并保持通風(fēng)干燥;

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),及時(shí)清洗,保持清潔衛(wèi)生;

(五)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi);

(六)使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)的餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證復(fù)印件和消毒合格證明;

(七)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求;

(八)接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽等,不得佩戴影響食品安全的飾物;

(九)防止食品加工機(jī)具的潤(rùn)滑劑污染食品;

(十)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品除符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外,還應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)注明示要求,確保產(chǎn)品各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)合格。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者對(duì)食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者通過(guò)設(shè)立透明式、開(kāi)放式、視頻監(jiān)控式廚房等形式,展示食品加工制作過(guò)程,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為:

(一)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者用其處理食品;

(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本省為防病等特殊需要明令禁止的食品;

(四)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十二條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)注,容易辨識(shí)。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)和產(chǎn)品等信息設(shè)置成二維碼,在包裝上進(jìn)行標(biāo)注。

第三十三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)留樣制度。對(duì)出廠檢驗(yàn)的所有批次產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。

第三十四條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)初次交易的食品供貨者,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,并保存營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證復(fù)印件,定期進(jìn)行復(fù)核,確保其資質(zhì)合法有效。

食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)索要并保存購(gòu)貨憑證和食品質(zhì)量合格證明文件的復(fù)印件,購(gòu)貨憑證和證明文件復(fù)印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。

第三十五條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。

第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關(guān)內(nèi)容。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存食品添加劑,應(yīng)當(dāng)指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣,盛放容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“食品添加劑”名稱。

食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采用精確的計(jì)量工具稱量。

第三十七條 暫時(shí)停止生產(chǎn)活動(dòng)兩個(gè)月以上的,在停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時(shí),食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市級(jí)或者縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)情況。復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。

第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存和待銷售食品、食品原料,發(fā)現(xiàn)食品、食品原料已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即停止用于食品生產(chǎn)銷售,進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀,并建立處理或者銷毀記錄,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者。記錄保存期限不得少于二年。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

第三十九條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,利用信息化等手段實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證質(zhì)量安全。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售實(shí)行注冊(cè)或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證,并留存復(fù)印件,核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證所載明內(nèi)容是否一致。

銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

銷售保健食品的,還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不能代替藥物”字樣。

在許可的保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)宣傳推介保健食品的,其功能和成分宣傳應(yīng)當(dāng)與保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致,可以現(xiàn)場(chǎng)銷售。

在許可的保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外舉辦保健食品宣傳推介活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的保健食品廣告批準(zhǔn)文件,并告知市級(jí)或者縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保健食品廣告批準(zhǔn)文件一致,不得作虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳,不得現(xiàn)場(chǎng)銷售。

第四十條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品柜臺(tái)出租者和食品展銷會(huì)、臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng)、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動(dòng)等舉辦者,除應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法第六十一條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù):

(一)建立食品安全管理制度;

(二)查驗(yàn)接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證明;

(三)與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全承諾書(shū);

(四)記載食品經(jīng)營(yíng)者基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種品牌等信息;

(五)設(shè)置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生;

(六)設(shè)置信息公示媒介,及時(shí)發(fā)布食品安全管理信息;

(七)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

食品展銷會(huì)、臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng)、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動(dòng)等舉辦者,應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前五個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括舉辦單位、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、展銷品種、參展企業(yè)名錄、食品安全管理措施等。

第四十一條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行食品安全校長(zhǎng)(院長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,加強(qiáng)食品安全日常管理,消除食品安全隱患。

學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的食品安全崗位責(zé)任制度,執(zhí)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。在學(xué)校食堂推行視頻監(jiān)控等信息化技術(shù),保障學(xué)校用餐安全。

第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品安全的監(jiān)督管理工作,通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)電信與信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管協(xié)作和信息共享機(jī)制。

從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法取得許可,法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外。通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者核準(zhǔn)證;通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品,并在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱和聯(lián)系方式等信息。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者自行送餐的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理;

(二)不得安排患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事送餐活動(dòng);

(三)盛放食品的容器應(yīng)當(dāng)保持清潔,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求;

(四)送餐包、箱應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒;

(五)送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止灰塵、雨水、蚊蠅等污染食品的措施。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者不得委托不符合前款規(guī)定的第三方送餐。

從事自動(dòng)售貨設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等信息。自動(dòng)售貨設(shè)備及其放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全條件。

第四十三條 從事食品貯存、運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)銷售送貨送餐服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過(guò)程的管理,保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查,查驗(yàn)受托企業(yè)在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的備案憑證,并留存?zhèn)浒笐{證復(fù)印件。

受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件,并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過(guò)程中的食品安全責(zé)任。

第四十四條 從事餐具、飲具集中消毒服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證。

申請(qǐng)餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場(chǎng)、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐具、飲具的有害場(chǎng)所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),具備滿足消毒服務(wù)工作所需的環(huán)境,無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)露天堆放垃圾、無(wú)蚊蠅孳生地,環(huán)境清潔;

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所(清洗、消毒、包裝)總面積不得小于二百平方米,生產(chǎn)車間凈高不低于三米,按回收、去殘?jiān)、浸泡、機(jī)洗、消毒、包裝、儲(chǔ)存的工藝流程合理布局,按清洗消毒流程設(shè)置回收暫存間(區(qū))、除渣間(區(qū))、粗洗間(區(qū))、清洗間(區(qū))、消毒間(區(qū))、包裝間、成品間、包材間、筷子消毒與包裝間(區(qū))以及周轉(zhuǎn)箱清洗、消毒、晾曬間(區(qū));

(三)生產(chǎn)區(qū)設(shè)更衣室,并配備衣柜、鞋架、流動(dòng)水洗手等設(shè)施,包裝間入口處設(shè)置洗手、消毒、二次更衣設(shè)施等通過(guò)式預(yù)進(jìn)間;

(四)具備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并與生產(chǎn)相適應(yīng)的自動(dòng)去渣設(shè)備、清洗??消毒??烘干??包裝一體機(jī)、筷子消毒和專用包裝設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備;

(五)自動(dòng)清洗消毒機(jī)除符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求以外,其消毒工藝(溫度、時(shí)間)應(yīng)當(dāng)符合消毒設(shè)備的技術(shù)要求和國(guó)家消毒產(chǎn)品管理規(guī)定,設(shè)立衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)室,配備檢驗(yàn)大腸菌群的相關(guān)儀器、設(shè)備及相應(yīng)的檢驗(yàn)人員;

(六)具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的防塵、防蟲(chóng)、防鼠、通風(fēng)、更衣、洗手、消毒等設(shè)施。

第四十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:

(一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求;

(二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放;

(三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠;

(四)獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、許可證號(hào)、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;

(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和物料采購(gòu)驗(yàn)收記錄,保存期限不得少于一年;

(六)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(七)設(shè)立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;

(八)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第四十六條 經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示。

銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

餐飲服務(wù)提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行明示。

第五章 食用農(nóng)產(chǎn)品

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),堅(jiān)持源頭治理原則,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施,禁止向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì),污染產(chǎn)地環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)管理體系,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、檢驗(yàn)檢疫和產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)管制度,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定用量,并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)家肥、生物肥、有機(jī)肥,采用物理、生物等方法防蟲(chóng)治病,嚴(yán)禁使用化學(xué)合成的農(nóng)業(yè)投入品。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺(tái),并對(duì)所提供的信息負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社自建質(zhì)量追溯平臺(tái),實(shí)施全程追溯。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;整合各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)根據(jù)綠色食品和有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè),認(rèn)為不適宜綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見(jiàn),并通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立綠色食品、有機(jī)食品監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝通用準(zhǔn)則等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)展特定技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

第五十三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院校、農(nóng)民合作社從事綠色食品和有機(jī)食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動(dòng),建設(shè)省級(jí)和區(qū)域綠色食品、有機(jī)食品批發(fā)交易中心,設(shè)立綠色食品、有機(jī)食品專營(yíng)店,開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品電子商務(wù),培育綠色食品、有機(jī)食品品牌。

第五十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關(guān)認(rèn)證。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的具有獨(dú)特性的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。

禁止冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物,禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子,禁止非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理,防止非法擴(kuò)散。

農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)行監(jiān)督管理。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)示進(jìn)行監(jiān)督管理。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫以及監(jiān)督管理。

第五十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備專職或者兼職食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查工作;

(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合質(zhì)量安全要求;

(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者檔案,記錄入場(chǎng)銷售者名稱、聯(lián)系方式、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、住所,食用農(nóng)產(chǎn)品種類、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月;

(四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場(chǎng)醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果,以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報(bào)電話等信息;

(五)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件;

(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)制止并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;

(七)定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)信息。

第五十七條 進(jìn)入集中交易市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具備下列有效證明之一:

(一)產(chǎn)地證明;

(二)購(gòu)貨憑證;

(三)銷售者自檢出具的質(zhì)量安全合格證明;

(四)有關(guān)部門(mén)出具的質(zhì)量安全合格證明;

(五)綠色食品、有機(jī)食品或者地理標(biāo)志產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件(需加蓋獲證單位公章)。

不具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。其中,具備前款第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的有效證明之一的,可以適當(dāng)降低抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)頻次。具體步驟和辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

畜禽肉類進(jìn)入集中交易市場(chǎng)銷售的,應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)(檢疫)合格證明和檢疫標(biāo)志,但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。

第五十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù);

(二)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者與取得綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第五十九條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。

進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范。

第六十條 經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌的生鮮肉品應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)銷售,進(jìn)行明顯標(biāo)示,并在銷售憑證上注明屠宰廠名。引導(dǎo)和鼓勵(lì)生鮮肉經(jīng)營(yíng)者實(shí)行品牌銷售或者專柜經(jīng)營(yíng)。

第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)和食品攤販

第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)和幫助食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

第六十二條 本省對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定《準(zhǔn)予食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

制定目錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入傳統(tǒng)性、區(qū)域性的食品。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得采取分裝形式生產(chǎn)食品,不得接受委托生產(chǎn)加工。

第六十三條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;

(二)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所和相應(yīng)的衛(wèi)生條件;

(三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的工藝、設(shè)備或者設(shè)施;

(四)具有現(xiàn)行有效的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

(五)具有必要的食品安全管理制度。

第六十四條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并對(duì)生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn)并發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證;對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。

食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證有效期為三年。

食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的式樣、編號(hào)規(guī)則、專用標(biāo)識(shí),由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法由市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第六十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全法關(guān)于食品生產(chǎn)加工原輔材料采購(gòu)驗(yàn)證及記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)等制度要求,并符合本條例第三十條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)至第九項(xiàng)的規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照保證食品安全的要求貯存食品及原輔材料,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品及原輔材料;

(三)生產(chǎn)過(guò)程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;

(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第六十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當(dāng)有食品標(biāo)簽,標(biāo)明食品安全法第六十七條規(guī)定的除生產(chǎn)許可證編號(hào)以外的其他事項(xiàng),并標(biāo)注食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證編號(hào)和專用標(biāo)識(shí)。

第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)制度。具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ,?duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行出廠檢驗(yàn),并做好原始檢驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。

不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。首次出廠銷售前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn),委托全項(xiàng)檢驗(yàn)每年不得少于兩次。

原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。

第二節(jié) 食品小經(jīng)營(yíng)

第六十八條 申請(qǐng)食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有與銷售和制售經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,食品經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(二)具有與銷售、制售經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待銷售、制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(四)具有與銷售、制售經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

第六十九條 申請(qǐng)食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)?h級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn)并發(fā)放食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證;對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。

食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證有效期為三年。

食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證式樣、編號(hào)規(guī)則、專用標(biāo)識(shí)由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)管理辦法由市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第七十條 食品小經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)食品經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所環(huán)境整潔;

(二)餐具、飲具、食品容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,保持清潔;

(三)配備符合食品貯存溫度要求的設(shè)備設(shè)施;

(四)使用的食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品和食品添加劑符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(五)食品加工銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴整潔的工作服、帽、手套和口罩等;

(六)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);

(七)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第七十一條 校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)除符合本條例第三十條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)實(shí)行分餐制;

(二)每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限留樣,并有留樣記錄。

第七十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校外托管機(jī)構(gòu)安全工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度,組織教育行政、公安、衛(wèi)生行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和綜合治理。

縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布取得食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證的校外托管機(jī)構(gòu)名單和舉報(bào)投訴電話,并通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)。

教育行政部門(mén)和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解學(xué)生在校外托管機(jī)構(gòu)就餐情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)在學(xué)校醒目位置公布取得食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證的校外托管機(jī)構(gòu)名單。 鼓勵(lì)中小學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人與校外托管機(jī)構(gòu)簽定供餐協(xié)議,同時(shí)告知學(xué)生所在學(xué)校。

第三節(jié) 食品攤販

第七十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,完善配套設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵(lì)措施,引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品攤販進(jìn)行綜合治理,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下稱食品攤區(qū)),規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)段,并向社會(huì)公布。

幼兒園、中小學(xué)校園門(mén)口道路兩側(cè)兩百米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤區(qū)。

第七十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門(mén)或者機(jī)構(gòu)對(duì)食品攤區(qū)進(jìn)行管理。

管理食品攤區(qū)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)對(duì)食品攤販予以登記,發(fā)放食品攤販登記卡,并將登記信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;

(二)合理劃分食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域;

(三)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明攤區(qū)名稱、管理單位、經(jīng)營(yíng)時(shí)段;

(四)提供必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持食品攤區(qū)衛(wèi)生整潔;

(五)設(shè)立食品安全管理人員,建立食品安全管理制度和攤區(qū)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范;

(六)檢查督促食品攤販遵守?cái)倕^(qū)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范;

(七)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并配合開(kāi)展核查處置。

第七十五條 申請(qǐng)食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表,登記信息包括食品攤販姓名、身份證號(hào)、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式(銷售、制售)等;

(二)申請(qǐng)人身份證或者居住證明復(fù)印件;

(三)從事接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)人員的健康證明;

(四)保證食品安全承諾書(shū)。

第七十六條 食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、攤位號(hào)、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式(銷售、制售)、聯(lián)系方式、投訴電話等內(nèi)容。

食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個(gè)月向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。

第七十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守食品攤區(qū)食品安全制度,執(zhí)行食品攤區(qū)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范;

(二)在指定食品攤位和規(guī)定時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)攜帶、張掛食品攤販登記卡;

(四)使用符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、容器、工具;

(五)具有符合衛(wèi)生條件的銷售和制售食品的設(shè)施;

(六)保持個(gè)人衛(wèi)生,保持環(huán)境整潔;

(七)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(八)食品添加劑按規(guī)定存放;

(九)保留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個(gè)月。

第七十八條 市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤區(qū)食品安全監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)對(duì)食品攤區(qū)管理單位食品安全管理人員進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(二)定期對(duì)食品攤區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查;

(三)對(duì)食品攤區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(四)對(duì)食品攤販違法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)組織核查處置;

(五)建立食品攤販不良信用記錄檔案,對(duì)其增加監(jiān)督檢查頻次。

市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品攤販違反本條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為中,屬于食品攤區(qū)管理部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其通報(bào)。

第七十九條 縣級(jí)以上人民政府城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為依法查處。

第七章 餐廚廢棄物

第八十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策扶持收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第八十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

市、縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第八十二條 餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置可以采用政府和社會(huì)資本合作模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)許可的單位和個(gè)人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。

第八十三條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備企業(yè)法人資格;

(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;

(三)有具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運(yùn)輸專用車輛;

(四)有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;

(五)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;

(六)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第八十四條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備企業(yè)法人資格;

(二)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;

(三)有至少五名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員;

(四)采用的技術(shù)、工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(五)有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;

(六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(七)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第八十五條 市級(jí)人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇餐廚垃圾廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè),向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置許可證。

市級(jí)人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。

特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、投資回報(bào)周期等因素確定。特許經(jīng)營(yíng)期滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營(yíng)者。

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定特許經(jīng)營(yíng)者的程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度,按照有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得收集、運(yùn)輸和處置經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人處置。

第八十七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。餐廚廢棄物管理記錄保存期限不得少于二年。

第八十八條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系。

第八十九條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九十條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第八章 監(jiān)督管理

第九十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、信貸支持等措施,支持地方傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第九十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門(mén)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,建立食品安全應(yīng)急管理制度和突發(fā)事件報(bào)告制度,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況。

第九十三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故起兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

涉及兩個(gè)以上市(地)的食品安全事故,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

第九十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,合理確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的年度評(píng)議考核,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第九十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

市、縣級(jí)人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,除應(yīng)當(dāng)包括食品安全法規(guī)定的監(jiān)督管理重點(diǎn)以外,還應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)、食品攤販、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂等。

第九十六條 省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)規(guī)定,不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止并告知備案企業(yè)。

第九十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者等經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:

(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題,造成社會(huì)關(guān)注的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在食品安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的;

(三)未及時(shí)處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題,造成社會(huì)影響的;

(四)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他情形。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)決定采取責(zé)任約談的,應(yīng)當(dāng)提前兩日通知到被約談人。被約談人無(wú)法按要求參加的,應(yīng)當(dāng)提前一日告知約談單位。

第九十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善部門(mén)間信息通報(bào)、信息共享、原因排查、結(jié)果跟蹤、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機(jī)制,構(gòu)建食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)部門(mén)并通報(bào)同級(jí)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品攤區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即制止,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第九十九條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

第一百條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施檢查時(shí),不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等工作。

第一百零一條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,簡(jiǎn)化辦證程序,提高辦事效率;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī),專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法能力的培訓(xùn),提高食品安全服務(wù)管理水平。

第一百零二條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全保障屬地管理責(zé)任。

省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域重大活動(dòng)食品安全保障工作。市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域重大活動(dòng)食品安全的監(jiān)督管理工作。

重大活動(dòng)組織者、主辦單位應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu),選擇具有合法資質(zhì)和食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,并督促其履行食品安全義務(wù)。

為重大活動(dòng)提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,制定食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案,落實(shí)食品安全全程控制要求,保證食品安全。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)食品安全保障,加大供應(yīng)商審核和食品檢驗(yàn)力度。必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

鼓勵(lì)重大活動(dòng)的組織者、主辦單位聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。

第一百零三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全省食品安全信用體系建設(shè),建立食品安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)時(shí)更新食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公布。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況,對(duì)其實(shí)行分級(jí)分類管理,對(duì)有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)監(jiān)管,增加監(jiān)督檢查頻次;逐步將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況作為行政審批、公共服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、金融支持等的重要依據(jù)。

第九章 法律責(zé)任

第一百零四條 法律、行政法規(guī)對(duì)食品安全違法行為另有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對(duì)同一違法行為不得重復(fù)進(jìn)行罰款。

第一百零五條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例或者食源性疾病聚集病例后,未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第一百零六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證或者核準(zhǔn)證:

(一)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者用其處理食品;

(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂、餐廚廢棄物作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;

(三)生產(chǎn)本省為防病等特殊需要明令禁止的食品。

第一百零七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品、食品添加劑的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證或者核準(zhǔn)證。

第一百零八條 違反本條例規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)違法種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物的,停止發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)責(zé)令鏟除、銷毀;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,可以并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,可以并處違法所得二倍以上五倍以下罰款。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第一百零九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準(zhǔn)證:

(一)食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條例第三十二條第一款規(guī)定的;

(二)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,未按照規(guī)定顯著標(biāo)示的;

(三)餐飲服務(wù)提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品,未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行明示的。

違反本條例規(guī)定,銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品未設(shè)專柜或者專區(qū),或者未在顯著位置進(jìn)行明示的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十條 違反本條例規(guī)定,使用經(jīng)非法轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他非法方式取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),或者超出許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

未取得許可從事屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的,由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照前款規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,在許可的保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外舉辦保健食品宣傳推介活動(dòng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)銷售保健食品的,依照本條第一款規(guī)定處罰。

第一百一十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準(zhǔn)證:

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合本條例第三十條規(guī)定的;

(二)從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,食品添加劑經(jīng)營(yíng)者,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者,未按規(guī)定備案的;

(三)食品生產(chǎn)者未履行停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)的;

(四)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品,未按規(guī)定設(shè)專柜或者專區(qū),或者未在顯著位置進(jìn)行明示的;

(五)銷售保健食品未按規(guī)定在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不能代替藥物”字樣的;

(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定貯存食品添加劑,或者未采用精確的計(jì)量工具稱量的;

(七)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)出廠檢驗(yàn)的產(chǎn)品未留取備檢樣品或者保存期限不符合本條例第三十三條規(guī)定的;

(八)經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌的肉品未按規(guī)定分區(qū)銷售并在銷售憑證上注明屠宰廠名的;

(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按本條例規(guī)定處置過(guò)期變質(zhì)食品的;

(十)委托未取得相應(yīng)生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的。

第一百一十二條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不符合企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)或者明示含量、限量的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定給予處罰:

(一)感官指標(biāo)不符合企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)的,處以一千元以上三千元以下罰款;

(二)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未作明確規(guī)定的水分、蛋白質(zhì)、脂肪、總糖、灰分、微生物指示菌限量指標(biāo)等理化指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)等不符合企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)的,違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足五千元的,處以二千元以上五千元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準(zhǔn)證。

食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的實(shí)際含量低于企業(yè)明示的凈含量,其偏差超過(guò)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第一百一十三條 違反本條例第二十七條第一款、第二款規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。

第一百一十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:

(一)食品經(jīng)營(yíng)者銷售實(shí)行注冊(cè)或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,未按規(guī)定查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證并留存復(fù)印件、未核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的;

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理人員經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)隨機(jī)監(jiān)督抽查考核不合格的;

(三)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員未按規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查,并取得健康證明后上崗的,或者上崗工作時(shí),未將健康證明隨身攜帶或存放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(四)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未查驗(yàn)初次交易的食品供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;

(五)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品未索要購(gòu)貨憑證和食品質(zhì)量合格證明文件的;

(六)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度;

(七)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立并執(zhí)行食品添加劑使用記錄制度。

第一百一十五條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品柜臺(tái)出租者和食品展銷會(huì)、臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng)、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動(dòng)等舉辦者,未履行本條例規(guī)定的管理義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),取得許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百一十六條 違反本條例第三十九條第五款、第六款規(guī)定,在保健食品宣傳推介活動(dòng)中,對(duì)保健食品做虛假宣傳的,依照食品安全法第一百四十條規(guī)定給予處罰。

第一百一十七條 違反本條例規(guī)定,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站食品經(jīng)營(yíng)者、自動(dòng)售貨設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)者未公示相關(guān)信息的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十二條第四款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證或者核準(zhǔn)證。

第一百一十八條 違反本條例第四十三條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事餐具、飲具集中消毒服務(wù)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐具、飲具和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合衛(wèi)生規(guī)范或者要求的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第一百二十條 違反本條例規(guī)定,向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì),或者未對(duì)作為肥料的畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),造成產(chǎn)地環(huán)境污染的,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)行土壤修復(fù),并依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第一百二十一條 違反本條例規(guī)定,冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的,由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例第五十六規(guī)定未履行管理職責(zé),食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,未對(duì)不具備有效證明的食用農(nóng)產(chǎn)品逐批留樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例第五十八條第一款規(guī)定,未履行管理職責(zé)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十九條第一款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止銷售,對(duì)被污染的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒(méi)收違法所得,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十四條 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,以及食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工未列入目錄的食品品種或者超出核準(zhǔn)范圍生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,未取得食品攤販登記卡,從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,并處二百元以上五百元以下罰款,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟说氖称飞a(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照本條第一款規(guī)定處罰。將食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款,由原發(fā)證部門(mén)吊銷核準(zhǔn)證。

明知未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十五條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊采取分裝方式生產(chǎn)食品,或者接受委托生產(chǎn)加工的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準(zhǔn)證。

第一百二十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)違反本條例第六十五條、第七十條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。

校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第七十一條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

食品攤販違反本條例第七十七條第四項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。

第一百二十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷核準(zhǔn)證:

(一)未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的;

(二)食品添加劑未按規(guī)定存放的。

食品生產(chǎn)加工小作坊未按本條例要求建立并執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度,或者生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的,依照本條第一款規(guī)定處罰。

第一百二十八條 違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證或者核準(zhǔn)證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第一百二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷核準(zhǔn)證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準(zhǔn)證。

第一百三十條 被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用人員違反前款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)吊銷其許可證、核準(zhǔn)證。

第一百三十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸活動(dòng)的個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款,對(duì)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的個(gè)人處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定建立并執(zhí)行餐廚廢棄物處置管理制度的;

(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定處理餐廚廢棄物,或者將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中的;

(三)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或者個(gè)人處理的;

(四)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位未建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度和定期向監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。

用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)依照前款規(guī)定處罰。

第一百三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰:

(一)造成嚴(yán)重人體損傷或者造成重大社會(huì)影響的;

(二)造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的;

(三)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

(四)隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)材料的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。

第一百三十四條 違反本條例規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第一百三十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

食品相關(guān)產(chǎn)品,是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。

食品生產(chǎn)包括食品的生產(chǎn)和加工。

食品經(jīng)營(yíng)包括食品銷售和餐飲服務(wù)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),是指通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果不作為監(jiān)管依據(jù)。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品及原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求及檢驗(yàn)方法與規(guī)程等。

嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),是指食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

食用農(nóng)產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng),是指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng),以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)。

綠色食品,是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

有機(jī)食品,是指按照有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),并通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品。

轉(zhuǎn)基因食品,是指以利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物和微生物為原料生產(chǎn)加工的食品。

食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)條件、設(shè)備和工藝簡(jiǎn)單,不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)加工者。

食品小經(jīng)營(yíng),是指有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店或者在商場(chǎng)、超市、有形市場(chǎng)內(nèi)租賃場(chǎng)地,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,從業(yè)人員較少,經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到核發(fā)許可證條件的,以小超市(小食雜店)、小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)、校外托管機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)制售方式經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

食品攤販,是指在有形市場(chǎng)或者固定店鋪以外,在劃定區(qū)域或者臨時(shí)指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)定時(shí)段內(nèi),開(kāi)展預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng),以及現(xiàn)場(chǎng)制售食品的食品經(jīng)營(yíng)者。

校外托管機(jī)構(gòu),是指受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托,在學(xué)校外專門(mén)為學(xué)生提供看護(hù)、輔導(dǎo)、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng),是指在經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)的廣場(chǎng)、街道,或者單位、企業(yè)、個(gè)人具有所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)的場(chǎng)所提供短期性、聚集性餐飲服務(wù)的活動(dòng),如啤酒廣場(chǎng)、美食廣場(chǎng)、美食節(jié)等。

餐廚廢棄物,是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

重大活動(dòng)食品安全保障,是指對(duì)縣級(jí)以上黨委、人大、政府、政協(xié)確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等重大事項(xiàng)開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第一百三十六條 小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用面積由市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在核準(zhǔn)管理辦法中確定,并應(yīng)當(dāng)限定在六十平方米以下。根據(jù)本地實(shí)際,確需超過(guò)六十平方米的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第一百三十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照食品小經(jīng)營(yíng)的有關(guān)要求對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,具體辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

水上航行船舶內(nèi)食品安全監(jiān)督管理辦法由省人民政府交通運(yùn)輸航務(wù)部門(mén)依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)制定。

第一百三十八條 本條例自2017年5月1日起施行。

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