強(qiáng)化用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、管理和保護(hù)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案，歡迎大家閱讀!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案1】
為加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，改善城市飲用水水源地水質(zhì)，保障群眾飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于保障人民群眾飲水安全的要求，明確飲用水水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，通過(guò)加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制等措施，確保我市飲用水水源水質(zhì)良好，水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2012)水域功能Ⅲ類和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)地下水質(zhì)量Ⅲ類的要求，確保我市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)。
三、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)和責(zé)任
(一)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)違章建筑整治和保護(hù)設(shè)施建設(shè)
1.設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433?2008)，設(shè)置規(guī)范的飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示設(shè)施。此項(xiàng)工作由各飲用水水源地轄區(qū)政府主辦，市環(huán)保局、雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司協(xié)辦。
2.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)違章建筑整治。制定團(tuán)山子水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的整體搬遷計(jì)劃，逐步推進(jìn)實(shí)施。依法取締團(tuán)山子水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲飯店、影視城和魚(yú)池，關(guān)閉團(tuán)山子水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的潤(rùn)泰煤礦。在團(tuán)山子水庫(kù)、哈達(dá)河水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的3866畝耕地實(shí)施退耕還林、還草，恢復(fù)已被破壞的濕地。此項(xiàng)工作由各飲用水水源地轄區(qū)政府主辦，市環(huán)保局、雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司協(xié)辦。
(二)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治，確保飲用水水源地水質(zhì)安全
1、逐步削減入庫(kù)污染物。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格審批可能對(duì)飲用水水源地水質(zhì)產(chǎn)生影響的各類建設(shè)項(xiàng)目。加快飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。探索畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治和綜合利用技術(shù)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量。嚴(yán)格限制水庫(kù)內(nèi)游泳、釣魚(yú)行為，加大對(duì)旅游人群管理。
2、開(kāi)展水質(zhì)凈化工程。按照科學(xué)合理的放養(yǎng)思路，合理分析、嚴(yán)格控制水庫(kù)放養(yǎng)魚(yú)種的規(guī)格、比例和密度，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，努力使水庫(kù)內(nèi)形成相對(duì)平衡的生物鏈。
3、根據(jù)飲用水水源保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防護(hù)。嚴(yán)格監(jiān)管各種排污行為，堅(jiān)決取締飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。
4、增加凈水廠資金投入，加強(qiáng)各凈水廠凈水處理設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)，確保凈水設(shè)施的運(yùn)行效果，保證人民群眾用水安全。
以上4項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦，各飲用水水源地轄區(qū)政府協(xié)辦。
(三)加大飲用水水源地農(nóng)村生活污染治理，減少農(nóng)村面源污染
1、在哈達(dá)河水庫(kù)水源灌溉為主的水田鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯增加補(bǔ)水井?dāng)?shù)量，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持多打機(jī)井。
2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)團(tuán)山子水庫(kù)水源地上游產(chǎn)生生活垃圾、生活污水、糞便污染的村屯治理力度，生活垃圾要定地點(diǎn)收集，生活污水、糞便要進(jìn)行必要的無(wú)害化處理，可建設(shè)戶用沼氣池、公共衛(wèi)生水沖式廁所或者戶用衛(wèi)生廁所，有條件的村屯要建設(shè)污水處理廠。
3、對(duì)雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)四海村前屯的850畝旱地、1700畝水田實(shí)施退耕還林。
4、在哈達(dá)河水庫(kù)水源地上游雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)4個(gè)村(富強(qiáng)村、興東村、柳毛村和雙山村)合建垃圾處理廠，解決每年近300噸生活垃圾污染問(wèn)題，在條件成熟的情況下對(duì)4個(gè)村整體搬遷。
5、針對(duì)哈達(dá)河水庫(kù)水源地上游200多公頃水田農(nóng)藥污染問(wèn)題，通過(guò)三種途徑解決：一是加強(qiáng)監(jiān)管，減少農(nóng)藥、化肥使用量，增施生物肥，以達(dá)到不影響水質(zhì)為目標(biāo);二是水田改旱田，減少污染水源向下游排放;三是對(duì)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)上游農(nóng)田全部實(shí)施退耕還林。
6、飲用水水源地規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的貯糞池，做到“防雨、防滲、防漏”，有效防止地下水污染。
7、飲用水水源地規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要建設(shè)污水貯存池，生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水應(yīng)在池中進(jìn)行沉淀、發(fā)酵處理，達(dá)標(biāo)后灌溉農(nóng)田。
8、飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要采用干清糞形式，減少用水量，避免對(duì)水源污染。
9、實(shí)行雨污分流。飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要改造排水系統(tǒng)，實(shí)行雨水和污水分流收集、污水布設(shè)暗溝輸送系統(tǒng)，達(dá)到場(chǎng)內(nèi)污水與雨水分流，實(shí)現(xiàn)排污減量化。
10、飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要健全病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，完善規(guī)章制度。對(duì)病死畜禽進(jìn)行焚尸、深埋等無(wú)害化處理，不得隨意拋棄。
以上10項(xiàng)工作由市農(nóng)委主辦，市畜牧獸醫(yī)局協(xié)辦。
(四)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)水利建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用
1.做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施團(tuán)山子水庫(kù)增容工程。此項(xiàng)工作由雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司主辦，市水務(wù)局協(xié)辦。
2.從源頭上做好水環(huán)境綜合治理工作，對(duì)穆棱河及其支流進(jìn)行全面綜合整治。大力推進(jìn)雞西供水工程建設(shè)，從根本上緩解我市供水緊張，水質(zhì)差問(wèn)題。此項(xiàng)工作由市水務(wù)局主辦，市環(huán)保局協(xié)辦。
(五)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急能力
1.加強(qiáng)飲用水水源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。適應(yīng)飲用水水源地保護(hù)管理需求，建設(shè)飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦。
2.建立飲用水水源地污染來(lái)源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和儀器，將飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由目前29項(xiàng)增至109項(xiàng)，在2至3年內(nèi)開(kāi)展水質(zhì)全分析工作。在團(tuán)山子水庫(kù)和哈達(dá)河水庫(kù)水源地附近建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)集中式飲用水水源地水質(zhì)實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，達(dá)到及時(shí)掌握水質(zhì)狀況、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)預(yù)報(bào)的目的。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦。
(六)逐步實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，結(jié)合我市飲用水水源地實(shí)際情況，編制完善《雞西市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》;由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)供水單位具體負(fù)責(zé)，做好全市飲用水水源地具體工程規(guī)劃;由飲用水水源地轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷規(guī)劃并逐步實(shí)施。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。飲用水水源地安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康及社會(huì)安定，各地、各有關(guān)部門、單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，將各項(xiàng)責(zé)任具體落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人，確保工作任務(wù)順利完成。各項(xiàng)工作任務(wù)的主辦單位為各項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任單位，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合做好相關(guān)工作。
(二)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各相關(guān)部門、單位要各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，按照各自職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實(shí)。市環(huán)保局要對(duì)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，定期開(kāi)展督查工作。市財(cái)政局每年要列出專項(xiàng)資金用于飲用水水源地保護(hù)工作并及時(shí)撥付。市監(jiān)察局要依法對(duì)行政不作為、亂作為的單位追究責(zé)任。適時(shí)召開(kāi)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況和工作中遇到的問(wèn)題和難題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟專欄專題，宣傳飲用水水源地保護(hù)的重大意義，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)保障飲用水安全必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成保護(hù)飲用水水源地安全的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督飲用水水源地保護(hù)工作。
為加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，改善城市飲用水水源地水質(zhì)，保障群眾飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于保障人民群眾飲水安全的要求，明確飲用水水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，通過(guò)加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制等措施，確保我市飲用水水源水質(zhì)良好，水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2012)水域功能Ⅲ類和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)地下水質(zhì)量Ⅲ類的要求，確保我市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)。
三、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)和責(zé)任
(一)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)違章建筑整治和保護(hù)設(shè)施建設(shè)
1.設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433?2008)，設(shè)置規(guī)范的飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示設(shè)施。此項(xiàng)工作由各飲用水水源地轄區(qū)政府主辦，市環(huán)保局、雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司協(xié)辦。
2.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)違章建筑整治。制定團(tuán)山子水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的整體搬遷計(jì)劃，逐步推進(jìn)實(shí)施。依法取締團(tuán)山子水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲飯店、影視城和魚(yú)池，關(guān)閉團(tuán)山子水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的潤(rùn)泰煤礦。在團(tuán)山子水庫(kù)、哈達(dá)河水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的3866畝耕地實(shí)施退耕還林、還草，恢復(fù)已被破壞的濕地。此項(xiàng)工作由各飲用水水源地轄區(qū)政府主辦，市環(huán)保局、雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司協(xié)辦。
(二)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治，確保飲用水水源地水質(zhì)安全
1、逐步削減入庫(kù)污染物。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格審批可能對(duì)飲用水水源地水質(zhì)產(chǎn)生影響的各類建設(shè)項(xiàng)目。加快飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。探索畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治和綜合利用技術(shù)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量。嚴(yán)格限制水庫(kù)內(nèi)游泳、釣魚(yú)行為，加大對(duì)旅游人群管理。
2、開(kāi)展水質(zhì)凈化工程。按照科學(xué)合理的放養(yǎng)思路，合理分析、嚴(yán)格控制水庫(kù)放養(yǎng)魚(yú)種的規(guī)格、比例和密度，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，努力使水庫(kù)內(nèi)形成相對(duì)平衡的生物鏈。
3、根據(jù)飲用水水源保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防護(hù)。嚴(yán)格監(jiān)管各種排污行為，堅(jiān)決取締飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。
4、增加凈水廠資金投入，加強(qiáng)各凈水廠凈水處理設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)，確保凈水設(shè)施的運(yùn)行效果，保證人民群眾用水安全。
以上4項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦，各飲用水水源地轄區(qū)政府協(xié)辦。
(三)加大飲用水水源地農(nóng)村生活污染治理，減少農(nóng)村面源污染
1、在哈達(dá)河水庫(kù)水源灌溉為主的水田鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯增加補(bǔ)水井?dāng)?shù)量，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持多打機(jī)井。
2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)團(tuán)山子水庫(kù)水源地上游產(chǎn)生生活垃圾、生活污水、糞便污染的村屯治理力度，生活垃圾要定地點(diǎn)收集，生活污水、糞便要進(jìn)行必要的無(wú)害化處理，可建設(shè)戶用沼氣池、公共衛(wèi)生水沖式廁所或者戶用衛(wèi)生廁所，有條件的村屯要建設(shè)污水處理廠。
3、對(duì)雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)四海村前屯的850畝旱地、1700畝水田實(shí)施退耕還林。
4、在哈達(dá)河水庫(kù)水源地上游雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)4個(gè)村(富強(qiáng)村、興東村、柳毛村和雙山村)合建垃圾處理廠，解決每年近300噸生活垃圾污染問(wèn)題，在條件成熟的情況下對(duì)4個(gè)村整體搬遷。
5、針對(duì)哈達(dá)河水庫(kù)水源地上游200多公頃水田農(nóng)藥污染問(wèn)題，通過(guò)三種途徑解決：一是加強(qiáng)監(jiān)管，減少農(nóng)藥、化肥使用量，增施生物肥，以達(dá)到不影響水質(zhì)為目標(biāo);二是水田改旱田，減少污染水源向下游排放;三是對(duì)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)上游農(nóng)田全部實(shí)施退耕還林。
6、飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的貯糞池，做到“防雨、防滲、防漏”，有效防止地下水污染。
7、飲用水水源地規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要建設(shè)污水貯存池，生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水應(yīng)在池中進(jìn)行沉淀、發(fā)酵處理，達(dá)標(biāo)后灌溉農(nóng)田。
8、飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要采用干清糞形式，減少用水量，避免對(duì)水源污染。
9、實(shí)行雨污分流。飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要改造排水系統(tǒng)，實(shí)行雨水和污水分流收集、污水布設(shè)暗溝輸送系統(tǒng)，達(dá)到場(chǎng)內(nèi)污水與雨水分流，實(shí)現(xiàn)排污減量化。
10、飲用水水源地規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要健全病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，完善規(guī)章制度。對(duì)病死畜禽進(jìn)行焚尸、深埋等無(wú)害化處理，不得隨意拋棄。
以上10項(xiàng)工作由市農(nóng)委主辦，市畜牧獸醫(yī)局協(xié)辦。
(四)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)水利建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用
1.做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施團(tuán)山子水庫(kù)增容工程。此項(xiàng)工作由雞西礦業(yè)集團(tuán)供水公司主辦，市水務(wù)局協(xié)辦。
2.從源頭上做好水環(huán)境綜合治理工作，對(duì)穆棱河及其支流進(jìn)行全面綜合整治。大力推進(jìn)雞西供水工程建設(shè)，從根本上緩解我市供水緊張，水質(zhì)差問(wèn)題。此項(xiàng)工作由市水務(wù)局主辦，市環(huán)保局協(xié)辦。
(五)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急能力
1.加強(qiáng)飲用水水源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。適應(yīng)飲用水水源地保護(hù)管理需求，建設(shè)飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦。
2.建立飲用水水源地污染來(lái)源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和儀器，將飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由目前29項(xiàng)增至109項(xiàng)，在2至3年內(nèi)開(kāi)展水質(zhì)全分析工作。在團(tuán)山子水庫(kù)和哈達(dá)河水庫(kù)水源地附近建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)集中式飲用水水源地水質(zhì)實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，達(dá)到及時(shí)掌握水質(zhì)狀況、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)預(yù)報(bào)的目的。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局主辦。
(六)逐步實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，結(jié)合我市飲用水水源地實(shí)際情況，編制完善《雞西市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》;由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)供水單位具體負(fù)責(zé)，做好全市飲用水水源地具體工程規(guī)劃;由飲用水水源地轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷規(guī)劃并逐步實(shí)施。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。飲用水水源地安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康及社會(huì)安定，各地、各有關(guān)部門、單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，將各項(xiàng)責(zé)任具體落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人，確保工作任務(wù)順利完成。各項(xiàng)工作任務(wù)的主辦單位為各項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任單位，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合做好相關(guān)工作。
(二)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各相關(guān)部門、單位要各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，按照各自職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實(shí)。市環(huán)保局要對(duì)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，定期開(kāi)展督查工作。市財(cái)政局每年要列出專項(xiàng)資金用于飲用水水源地保護(hù)工作并及時(shí)撥付。市監(jiān)察局要依法對(duì)行政不作為、亂作為的單位追究責(zé)任。適時(shí)召開(kāi)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況和工作中遇到的問(wèn)題和難題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟專欄專題，宣傳飲用水水源地保護(hù)的重大意義，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)保障飲用水安全必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成保護(hù)飲用水水源地安全的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督飲用水水源地保護(hù)工作。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案2】
為貫徹落實(shí)《市四屆人大第五次會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)議案的決議》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市集中式飲用水水源地保護(hù)工作，切實(shí)保障人民群眾飲水安全，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改善全市集中式飲用水水源水質(zhì)、保障群眾飲水安全為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)工作。到2017年底，拆除縣級(jí)以上集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水無(wú)關(guān)的違法建筑物和構(gòu)筑物，建成飲用水水源地保護(hù)隔離工程，設(shè)立警示標(biāo)志;配套完善飲用水水源水域及周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治設(shè)施，飲用水水源水域及周邊非法排污、采砂、占用水域和岸線資源、堆放垃圾、破壞綠化等行為明顯減少;建立健全飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)、監(jiān)察常態(tài)化，全面開(kāi)展縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，所在水域水質(zhì)按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo)。2017年底前，縣級(jí)以上備用水水源地全面建成運(yùn)行，飲用水水源地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地保護(hù)工作。
二、工作任務(wù)
(一)修編全市水資源保護(hù)規(guī)劃。進(jìn)一步摸清全市水資源現(xiàn)狀，修編全市水資源保護(hù)規(guī)劃，劃定水功能區(qū)，測(cè)算水體納污能力，明確產(chǎn)業(yè)布局要求，規(guī)范排污口設(shè)置和取水管理。對(duì)新設(shè)立的集中式飲用水水源地按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338?2007)進(jìn)行科學(xué)劃分，對(duì)原已劃定但需調(diào)整的飲用水水源保護(hù)區(qū)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范予以調(diào)整，劃分或調(diào)整方案經(jīng)省環(huán)保廳審定后報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立集中式飲用水水源地保護(hù)名錄，向社會(huì)公開(kāi)，接受大眾監(jiān)督。
(二)配套完善飲用水水源保護(hù)設(shè)施。按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T 433?2008)，在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置界牌、交通警示牌和宣傳牌。在集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建立隔離工程,通過(guò)護(hù)欄、圍網(wǎng)等實(shí)行物理隔離,減少畜禽養(yǎng)殖等人類活動(dòng)對(duì)重點(diǎn)水域水質(zhì)的直接影響。每個(gè)縣以上城區(qū)集中式飲用水水源地建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)控飲用水水質(zhì)。
(三)拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑物和構(gòu)筑物。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)工作無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)已建成的與供水設(shè)施和水源保護(hù)工作無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令拆除或關(guān)閉。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)已建成的排放污染物項(xiàng)目，責(zé)令拆除或關(guān)閉。禁止在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。嚴(yán)格控制流動(dòng)污染源，飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制車輛、船舶通行，禁止運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛、船舶通行。
(四)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水域環(huán)境保護(hù)。對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握水域內(nèi)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染源排放情況、水質(zhì)情況、河道采砂情況、水域岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況、生活垃圾堆存情況、支流注入口水質(zhì)水量變化情況和岸堤綠化情況等。加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域及周邊非法排污、采砂、占用水域和岸線資源、堆放垃圾、破壞綠化等行為，并依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。加強(qiáng)污水治理，常住人口達(dá)1萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)和所有工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)企業(yè)均要建設(shè)污水處理廠或污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水全收集，處理后達(dá)標(biāo)排放。推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的生活垃圾處理模式，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理網(wǎng)絡(luò)。推廣“兩清兩減”技術(shù)，實(shí)行清潔種植、清潔養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥實(shí)施用量，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。建立跨界水域上下游和周邊地區(qū)水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)持續(xù)改善。
(五)建立飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)每周巡查一次，對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域每半月巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患，嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。按月開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公開(kāi)，每年開(kāi)展一次水質(zhì)狀況全分析。建立健全飲用水源預(yù)警機(jī)制，建立飲用水源應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)備用水源地建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)宣傳，提高廣大人民群眾保護(hù)飲用水水源的自覺(jué)性。
三、工作安排
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直各有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人為成員的飲用水水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)全市飲用水水源地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))人民政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)工作。
(二)明確工作責(zé)任。全市集中式飲用水水源地保護(hù)工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府為第一責(zé)任人，并向下督辦一級(jí)。市區(qū)二、三水廠集中式飲用水水源地保護(hù)工作由黃州區(qū)人民政府和市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，白蓮河庫(kù)區(qū)飲用水水源地保護(hù)工作由市白蓮河工程管理局、浠水縣人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)政府相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作，環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好飲用水水源保護(hù)牽頭工作，并重點(diǎn)做好工業(yè)污染防治、環(huán)境違法行為查處和水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;水利部門負(fù)責(zé)修編水資源保護(hù)規(guī)劃，做好水資源調(diào)配、開(kāi)發(fā)和利用工作，加強(qiáng)水域保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化涉水工程建設(shè)項(xiàng)目和采砂監(jiān)管;國(guó)土部門負(fù)責(zé)水域周邊采礦監(jiān)督管理工作;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)水域周邊公路、內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸、船舶污染監(jiān)督管理工作;住建部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和備用水源地建設(shè)、營(yíng)運(yùn)以及農(nóng)村生活垃圾治理工作;林業(yè)部門負(fù)責(zé)濕地、水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林的建設(shè)管理以及生態(tài)修復(fù)工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥使用控管工作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染工作;水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染防治工作，取締水域內(nèi)投肥、投餌、投糞養(yǎng)殖行為，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖;畜牧部門負(fù)責(zé)水域周邊畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，并督促落實(shí);衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，參與飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置工作;公安部門負(fù)責(zé)偵辦環(huán)保部門移交的構(gòu)成刑事違法案件和處理暴力阻撓、恐嚇或威脅環(huán)保部門執(zhí)行公務(wù)的治安案件;財(cái)政部門負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的保障，重點(diǎn)保障飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)與運(yùn)行、各級(jí)保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志牌的設(shè)置以及保護(hù)區(qū)的隔離工程等，按照飲用水水源工作進(jìn)度及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)，并對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)明確工作時(shí)限。2017年9月底前完成現(xiàn)有縣級(jí)以上集中式飲用水水源地綜合整治工作，2017年底前完成備用水源地建設(shè)工作，2020年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地綜合整治工作。
縣級(jí)以上集中式飲用水水源地綜合整治工作按以下步驟進(jìn)行：
1.調(diào)查摸底，制訂方案(2017年4月10日至6月30日)。組織力量摸清轄區(qū)內(nèi)縣以上集中式飲用水水源地基本情況，包括飲用水水源地分布情況、水質(zhì)狀況、突發(fā)污染事故應(yīng)急處置工作以及備用水源地籌建情況;全面排查各集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)水域及周邊存在的違法建筑物、構(gòu)筑物、工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、采砂、占用水域和岸線資源、堆放垃圾等情況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際明確整治工作目標(biāo)任務(wù)，研究制定整治工作方案。整治工作方案于2017年5月30日前報(bào)市集中式飲用水水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.采取措施，集中整治(2017年7月1日至9月31日)。按照整治方案安排，對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作中存在的問(wèn)題集中整治：①劃定和調(diào)整集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)并逐級(jí)報(bào)批;②對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行整治、規(guī)范，在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置界牌、交通警示牌和宣傳牌，拆除飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物;③建設(shè)運(yùn)行水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站;④對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域開(kāi)展綜合治理，嚴(yán)厲打擊水域內(nèi)及周邊非法排污、采砂、占用水域和岸線資源、堆放垃圾、破壞綠化等行為;⑤建立健全飲用水水源地預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。
3.建立機(jī)制，全面提高(2017年10月1日至2017年11月30日)。建立飲用水水源地保護(hù)區(qū)周巡查、飲用水水源地保護(hù)區(qū)水域月巡查機(jī)制，建立飲用水水源地水質(zhì)月監(jiān)測(cè)制度，對(duì)水域周邊農(nóng)業(yè)種植實(shí)施“兩清兩減”改造，備用水源地建成投運(yùn)。
四、工作要求
(一)要高度重視。各級(jí)各有關(guān)部門要把集中式飲用水水源地保護(hù)工作列入重要議事日程，按照綜合整治行動(dòng)方案要求，全面建立工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工，把任務(wù)層層分解落實(shí)到位。要突出各階段工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵措施的落實(shí)，有力有序推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)工作。
(二)要督查考核。市集中式飲用水水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)縣以上集中式飲用水水源地綜合整治工作進(jìn)行督查，按雙月對(duì)整治工作情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)，對(duì)重大整改事項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦。2017年底，根據(jù)各縣(市、區(qū))對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整治力度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、群眾滿意率等情況進(jìn)行總結(jié)考核，并將考核結(jié)果作為環(huán)保優(yōu)勝單位評(píng)選重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)要廣泛宣傳。廣大群眾是集中式飲用水水源地整治工作的受益者，也是重要的參與者和監(jiān)督者。各縣(市、區(qū))要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)珍惜水資源、關(guān)心重視飲水安全的社會(huì)氛圍。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。
(四)要加強(qiáng)匯報(bào)。市集中式飲用水水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極向市人大匯報(bào)全市集中式飲用水水源地保護(hù)工作進(jìn)展情況，并根據(jù)市人大的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整、推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作。2017年10月份，邀請(qǐng)市人大組織人大代表對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作進(jìn)行視察。
