【2017夏季安全生產(chǎn)百日攻堅方案1】
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2017〕15號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展百日安全督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2017〕22號)精神,省政府決定自2017年4月23日至7月31日在全省范圍內(nèi)開展百日安全活動。具體活動方案如下:
一、活動主題
強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展百日安全活動,進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展。立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、活動內(nèi)容和責(zé)任單位
此次百日安全活動由省政府安全生產(chǎn)委員會綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),各省轄市政府、省直有關(guān)部門組織實施。
(一)進一步開展隱患排查治理工作。針對夏季暴雨、洪水、森林火災(zāi)、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位;因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測、制定預(yù)案。
牽頭單位:各省轄市政府、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕24號)確定的19個隱患排查治理牽頭單位。
(二)以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展2017年度安全生產(chǎn)月活動。采取群眾喜聞樂見的形式,主要通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、發(fā)放安全生產(chǎn)資料、播放安全生產(chǎn)電影和電視節(jié)目、開展演講比賽或知識競賽等形式,在大型群眾聚集活動等時間和場所大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。抓住正反兩方面的典型,以案說法。
牽頭單位:各省轄市政府、省政府有關(guān)部門。
(三)以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、消防、道路和水上交通、鐵路和民航運輸、旅游、特種設(shè)備等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1?煤礦:狠抓煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉等措施的落實。突出煤礦防治瓦斯、防透水,進一步完善井下基礎(chǔ)設(shè)施,改進安全技術(shù)措施,淘汰落后生產(chǎn)能力,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開采。規(guī)范煤炭資源整合,指導(dǎo)各類煤礦加強安全基礎(chǔ)管理。
牽頭單位:省煤炭工業(yè)管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局。
參與單位:省政府國資委、省國土資源廳。
2?非煤礦山:狠抓井工開采礦山的事故隱患排查和治理,加強尾礦庫安全檢查和監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生潰壩事故。以采礦許可證的清理為切入點,制定工作方案,突出重點地區(qū)、重點礦種,深化非煤礦山安全整治。
牽頭單位:省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
參與單位:省國土資源廳、黃金局。
3?危險化學(xué)品、煙花爆竹:開展以查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材安全專項檢查;抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等品種的非法運輸行為;嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度,打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售行為。
牽頭單位:省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安廳、交通廳、國防科工委。
參與單位:省供銷社、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
4?建筑及城市公用設(shè)施:開展夏季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn);抓好對重點建設(shè)項目、建筑施工和城市交通運輸、旅游、燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等的安全管理和監(jiān)督檢查。
牽頭單位:省建設(shè)廳。
參與單位:省文化廳、旅游局。
5?消防及公共安全:深入開展整治火災(zāi)隱患百日會戰(zhàn);加強人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查;加強對公園、風(fēng)景名勝區(qū)等旅游場所及舉辦大型公共活動的安全管理,做好安全和保衛(wèi)工作。
牽頭單位:省公安廳、消防總隊。
參與單位:省建設(shè)廳、文化廳、旅游局。
6?道路和水上交通:嚴(yán)密防范重特大交通事故。繼續(xù)深入開展預(yù)防特大交通事故百日競賽活動,完善惡劣天氣條件下道路交通安全管控預(yù)案。認(rèn)真做好道路交通安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭)活動。利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),重點強化對客運車輛行駛狀況的監(jiān)控,扎實開展以高速公路反“雙超”超載、超速)、農(nóng)村道路反“農(nóng)用車、拖拉機違章載人”為重點的專項整治活動。加強渡(游)船監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員超載、非客船載客、冒險航行行為。進一步落實“五整頓(整頓駕駛?cè)藛T隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段)、三加強(加強責(zé)任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)”工作措施。狠抓源頭管理,嚴(yán)把客運車輛技術(shù)狀況關(guān),強化“三品”(危險品、易燃易爆品、毒害品)檢查。
牽頭單位:省公安廳、交通廳。
參與單位:省農(nóng)機局。
7?鐵路及民用航空:加強客運車輛整備、站車、旅客乘降組織和道口監(jiān)管,嚴(yán)格危險品查堵;加強飛行器防雷電措施,杜絕違章飛行、違章操作事件發(fā)生。
牽頭單位:鄭州鐵路局、民航河南安全監(jiān)管辦。
8?旅游及特種設(shè)備:開展旅游景區(qū)、星級飯店消防安全整治會戰(zhàn);開展旅游景區(qū)索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項監(jiān)察執(zhí)法活動。
牽頭單位:省旅游局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;
參與單位:省交通廳、建設(shè)廳、消防總隊。
(四)扎實開展百日安全督查專項行動。認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔2017〕22號文件精神,積極配合國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室開展百日安全督查專項行動督查工作。近期,省政府將組織18個督查組分赴各省轄市開展百日安全督查工作。督查的內(nèi)容主要是:地方各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制,制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;按照國辦發(fā)明電〔2017〕15號文件和豫政辦〔2017〕24號文件要求開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和瞞報事故情況等。各地、各有關(guān)部門、各單位要按照省政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合各自實際,認(rèn)真開展百日安全督查活動。督查活動要做到省轄市不漏縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村,橫向到邊、縱向到底。
四、時間安排
(一)思想發(fā)動:4月23日?5月1日。
(二)隱患排查治理:5月1日?7月31日。
(三)安全生產(chǎn)月:6月1日?6月30日。
(四)安全專項整治:7月1日?7月31日。
(五)百日安全督查:5月1日?7月31日。
各省轄市政府、省直有關(guān)部門要對本地、本系統(tǒng)活動開展情況進行認(rèn)真全面總結(jié),每月25日前向省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室報送本月活動開展情況;顒咏Y(jié)束后10日內(nèi)上報全面總結(jié)材料,由省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后報省政府?偨Y(jié)材料應(yīng)包括:本地、本部門開展百日安全活動有關(guān)情況,先進典型經(jīng)驗、工作成效、存在的問題及解決問題的措施等。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,把這次百日安全活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé),深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)責(zé),組織開展本單位各項活動。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,團結(jié)協(xié)作。各級安全生產(chǎn)委員會及辦公室要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。
(二)周密部署,務(wù)求實效。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神,結(jié)合本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作實際,于4月25日前制訂下發(fā)具體活動方案,明確活動重點內(nèi)容、要求和責(zé)任,并將有關(guān)情況報省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。要建立和落實督查工作責(zé)任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制訂防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報地方政府,并做好整改情況的跟蹤督促。省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強對百日安全活動開展情況的監(jiān)督檢查,對活動期間發(fā)生重特大事故的部門和單位要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)突出重點,全面深入。百日安全活動要堅持點面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧。既要全面發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域,以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的隱患點等,把各項安全生產(chǎn)措施落到實處,切實避免重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,加大對百日安全活動的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、做法,及時加以總結(jié)推廣,運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為;對活動開展不認(rèn)真、走過場或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評或公開曝光。
【2017夏季安全生產(chǎn)百日攻堅方案2】
為切實做好安全生產(chǎn)月期間及汛期安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類事故發(fā)生,確保省第十一次黨代會期間及汛期全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照全省統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,自6月初至9月份,在全市開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,制定以下實施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實上級一系列部署要求,集中時間、集中人員、集中精力對全市安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)和重點問題進行全面排查、整治,出重拳,下狠手,鐵腕執(zhí)法,集中整治,攻堅克難,有效改善全市安全生產(chǎn)狀況,有力促進重點工作、重點任務(wù)落實,切實解決一批影響安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的突出問題,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,減少一般事故,堅決杜絕較大及以上事故,為省第十一次黨代會和黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點內(nèi)容
(一)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門各單位和廣大企業(yè)要按照5月31日全省全市安全生產(chǎn)緊急電視會議部署,結(jié)合夏季和汛期安全生產(chǎn)特點,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié),針對問題短板和薄弱環(huán)節(jié),廣泛發(fā)動,全員參與,深入基層,深入一線,深入工地,深入企業(yè)和生產(chǎn)崗位,迅速開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查。重點內(nèi)容:一是督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。各企業(yè)要立即組織安全生產(chǎn)管理力量,按照“四個不能省”和“五個抓好”的要求,結(jié)合汛期本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,針對每一個生產(chǎn)工藝、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個生產(chǎn)崗位,組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴(yán)控各類風(fēng)險源、風(fēng)險點,確保風(fēng)險管控到位、隱患排查整改到位;二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查百日攻堅行動。各級各部門各單位要迅速調(diào)集執(zhí)法檢查力量,制定執(zhí)法檢查實施方案,細(xì)化執(zhí)法檢查措施,采取雙隨機檢查、異地執(zhí)法檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法,全部下沉到基層、下沉的企業(yè)生產(chǎn)一線,全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決遏制我市一般生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭。
(二)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪。突出建筑施工、道路交通、消防、危險化學(xué)品、涉氨涉煤氣、特種設(shè)備、學(xué)校幼兒園、油氣管道、水上交通、海洋漁業(yè)、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域,堅決打好安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)。
建筑施工領(lǐng)域:各級住建及有關(guān)部門要針對近期省內(nèi)建筑施工事故多發(fā)暴露出的問題,突出建筑施工工地、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫、市政公用事業(yè)運營等重點領(lǐng)域,針對高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等重點部位及謀取拆遷補償突擊加建、無機構(gòu)安全措施私搭亂建、召集無技術(shù)人員擅自蠻干等瘋狂行為,以預(yù)防坍塌、高處墜落、中毒、燃?xì)庑孤妒鹿蕿橹攸c,加大“抓主體責(zé)任、抓市場現(xiàn)場、建平安工地”安全治理行動力度,組織本系統(tǒng)、本領(lǐng)域開展有針對性的專項檢查,嚴(yán)厲打擊和查處各類建筑施工違法違規(guī)行為。各縣區(qū)政府要立即組織開展施工領(lǐng)域特別是農(nóng)村農(nóng)民建房、城市拆違拆臨、農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等施工工地安全隱患專項治理,加大對鄉(xiāng)村農(nóng)民房屋建設(shè)的巡查力度,加大對違法建設(shè)行為有獎舉辦力度,加大對違法建設(shè)行為處理力度,以高壓態(tài)勢震懾違法建設(shè)行為。
道路交通領(lǐng)域:各級公安、交通運輸及有關(guān)部門要深刻汲取近期省內(nèi)外道路交通事故教訓(xùn),深入推進“平安行•你我他”行動,突出校車、“兩客一!避囕v和工程車、渣土車、重型貨車、變型拖拉機等重點車輛,嚴(yán)查“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)及貨車、拖拉機違法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為,嚴(yán)查道路運輸車輛超范圍運營、無資質(zhì)非法運營以及客運車輛違規(guī)站外攬客攬貨、凌晨2時至5時違規(guī)運營等違法違規(guī)行為。
;奉I(lǐng)域:各級安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自工作職責(zé),結(jié)合危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域綜合治理,切實加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,根據(jù)氣溫上升的特點,加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)的重點安全檢查,排除設(shè)備隱患,嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。
消防領(lǐng)域:各級公安消防及有關(guān)部門要按照《2017年全市夏季消防檢查工作實施方案》要求,突出人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所、高層地下建筑等重點單位場所,開展火災(zāi)隱患排查,切實減少火災(zāi)事故。
特種設(shè)備領(lǐng)域:各級質(zhì)監(jiān)及有關(guān)部門要以工業(yè)壓力管道、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施為重點,加大檢測檢驗力度,及時清除各類隱患。
涉氨涉煤氣領(lǐng)域:各級安監(jiān)及有行業(yè)主管部門要全面做好涉氨制冷、涉煤氣企業(yè)報警自動聯(lián)鎖裝置安裝改造工作檢查驗收,重點整治涉氨制冷企業(yè)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng),快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)且作業(yè)人員超過9人的重大隱患,建立金屬冶煉及涉煤氣生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報告制度,形成安全監(jiān)管長效機制。
電力建設(shè)工程領(lǐng)域:各級負(fù)有電力建筑施工安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要針對電力建筑施工事故多發(fā)暴露出的問題,嚴(yán)格落實電力工程建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險部位監(jiān)管,加大“打非治違”力度,嚴(yán)厲打擊和查處各種電力施工違法違規(guī)行為。
教育領(lǐng)域:各級教育及有關(guān)部門要針對校車、校園內(nèi)部的設(shè)施設(shè)備、道路、綠化、校舍、食堂食品、門衛(wèi)安保、電梯、校內(nèi)施工場所及校園周邊安全立即開展拉網(wǎng)式大檢查,消除各類隱患。要督促學(xué)校組織假期集體活動時,把安全放在首位,落實責(zé)任和預(yù)防措施,確保教育領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
水上交通、海洋漁業(yè)、糧食、農(nóng)機、衛(wèi)生計生、油氣管道、電力、鐵路等各個行業(yè)領(lǐng)域,都要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際,制定具體方案,扎實開展好安全生產(chǎn)百日攻堅行動。
(三)迅速組織開展安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查集中行動。集中市縣安監(jiān)部門執(zhí)法檢查力量,自6月5日至30日在全市化工、非煤礦山、冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織等行業(yè)全面部署開展異地執(zhí)法檢查行動,檢查企業(yè)不少于100家,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,形成嚴(yán)管重罰的強大震懾。
(四)加快推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。各級各部門各單位按照市安委會《加快推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案》部署要求,堅持“選標(biāo)、立標(biāo)、追標(biāo)”為工作思路,以“風(fēng)險辨識要全面,風(fēng)險共識到全員,風(fēng)險標(biāo)識在眼前”為工作要求,緊盯“省級標(biāo)桿企業(yè)6月底前,市級標(biāo)桿企業(yè)7月底前,縣級標(biāo)桿企業(yè)8月底前,重點行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)年底之前完成創(chuàng)建”的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化“任務(wù)書”“時間表”,強化工作措施,狠抓工作落實,進度遲緩的縣區(qū)要加強對企業(yè)的指導(dǎo),加快工作進度,確保不折不扣完成雙重機制建設(shè)工作任務(wù)。要依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,通過執(zhí)法手段和執(zhí)法措施,督促企業(yè)全面落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理主體責(zé)任,建立完善全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理機制,實現(xiàn)雙重機制建設(shè)的制度化和常態(tài)化。
(五)狠抓“安監(jiān)云”信息平臺建設(shè)應(yīng)用。加強企業(yè)基礎(chǔ)信息采集、隱患自查自報、政府隱患巡查、行政執(zhí)法、危險源備案等功能模塊的日常應(yīng)用,強化動態(tài)數(shù)據(jù)更新,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。加快;贰⒔饘僖睙、涉煤氣等高危企業(yè)智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),6月底前接入濱州“安監(jiān)云”信息平臺。各縣區(qū)要列出計劃,倒排工期,加快推進。市安委會將每月調(diào)度考核各縣區(qū)平臺應(yīng)用情況和智能監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況通報給縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),年終納入年度目標(biāo)考核和科學(xué)發(fā)展綜合考核。
(六)深入開展安全生產(chǎn)巡查工作。省政府安委會計劃對我市開展安全生產(chǎn)巡查工作,市安委會也將啟動對部分縣區(qū)的安全生產(chǎn)巡查工作,各級各部門各單位要根據(jù)市安委會下發(fā)的巡查工作要求,組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確巡查內(nèi)容、巡查方式、巡查程序、巡查要求,結(jié)合本縣區(qū)、本行業(yè)實際,進一步細(xì)化責(zé)任,將責(zé)任落實到具體部門和具體人員,明確專人負(fù)責(zé),逐項進行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真組織整改;對工作不積極、不細(xì)致、不扎實,在巡查工作中被發(fā)現(xiàn)存有重大問題或者被通報批評的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
三、工作要求
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),加強過程監(jiān)督,推動責(zé)任落實。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,超前研判汛期來臨,大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣增多,暑假旅游、外出人員明顯增多,人流、物流、車流進一步加大等多項誘發(fā)事故因素,進一步增強紅線意識和憂患意識,切實加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),推進安全生產(chǎn)百日攻堅行動及各項工作扎實開展。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自主持會議,研究部署安全生產(chǎn)百日攻堅行動,要親力親為,深入企業(yè)、現(xiàn)場,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;各分管負(fù)責(zé)同志要親自聽取分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報,摸清底數(shù)、掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實可行解決措施,并親自組織分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日攻堅行動。檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺帳,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。
(二)落實部門監(jiān)管職責(zé)。各級行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。要充分運用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查相結(jié)合的方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任,加強安全管理。對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型問題和嚴(yán)重違法行為要公開曝光,確保百日攻堅行動落到實處,取得實效。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取各種方式,廣泛宣傳發(fā)動安全生產(chǎn)百日攻堅行動的重要意義、重點內(nèi)容、方法步驟,加強輿論引導(dǎo),鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。要選擇一批非法違法典型案例,通過媒體集中曝光、警示約談等多種方式,深刻剖析、以案說法,強化警示和震懾。各縣區(qū)要在當(dāng)?shù)孛襟w公布各類非法違法及事故舉報電話,發(fā)動全社會關(guān)注安全,形成全民監(jiān)督的良好氛圍。
(四)強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)、各安委會重點成員單位要結(jié)合本縣區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際,盡快制定印發(fā)本縣區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅實施方案,于6月8日前報市安委會辦公室,按照5月31日全省全市安全生產(chǎn)緊急電視會議要求,未按期報送實施方案的,在年底考核中實施“一票否決”。按照市安委會辦公室《關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)包縣區(qū)督查工作的通知》(濱安辦發(fā)〔2017〕13號)要求,10個包縣區(qū)督查組牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,堅持重點時段、敏感時期督查和定期督查相結(jié)合,把安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為重點督查內(nèi)容,狠抓工作落實,于6月30日前將上半年督查情況報市安委會辦公室。市安委會建立百日攻堅行動信息報送制度,相關(guān)行動數(shù)據(jù)與安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動數(shù)據(jù)合并統(tǒng)計,一起調(diào)度,一起匯總,各級各部門各單位要按照《關(guān)于進一步做好“大快嚴(yán)”集中行動有關(guān)報表報送工作的通知》(濱安辦函字〔2017〕15號)要求,及時報送有關(guān)報表,市安委會將適時通報各縣區(qū)各部門各單位工作推進情況。
工作結(jié)束后,各縣區(qū)、市安委會有關(guān)成員單位要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況,于2017年10月10日前將工作總結(jié)報送市安委會辦公室。