農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個全新的理論概念和實踐探索，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是農(nóng)業(yè)方面，而是整個經(jīng)濟領(lǐng)域的全方位改革，需要認真調(diào)研和廣泛收集情況。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!
【推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報告1】
為了推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、現(xiàn)就我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況及發(fā)展建議匯報如下。
一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。一是糧食生產(chǎn)連續(xù)實現(xiàn)豐收。糧食總播種面積32.3萬畝，其中水稻播種面積26.91萬畝。糧食總產(chǎn)13.72萬噸，其中水稻總產(chǎn)12.64萬噸。50畝以上糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展到128戶，比上年增長32%。二是油料和經(jīng)濟作物持續(xù)增長。油料總播種面積16.77萬畝，比上年增長0.99%，其中油菜播種面積15.39萬畝，比上年增長1%;10畝以上油菜種植大戶發(fā)展到108戶，比上年增長42.1%。蔬菜面積8.96萬畝，比上年增長0.5%。果園面積5萬畝，比上年增長0.5%。三是畜牧業(yè)穩(wěn)中有增。生豬出欄22萬頭，家禽出籠202.1萬羽，羊出欄1.79萬頭，肉類總產(chǎn)為1.72萬噸，同比分別增長6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.86萬畝，水產(chǎn)品總量達0.64萬噸，同比增長3.01%;其中：特種水產(chǎn)品產(chǎn)量11.6萬噸，同比增長8.5%。五是“三品一標”認證力度加大，綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。無公害農(nóng)產(chǎn)品19個，綠色有機企業(yè)14家，綠色食品原料(水稻、油菜)生產(chǎn)基地2個，面積達到22.4萬畝。其中有綠色有機大米，蓮花蓮子，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖有機鱉、“四大家魚”、綠色生豬、蓮花麻鴨、蜂蜜等8個認證產(chǎn)品。
(二)科技興農(nóng)步伐加快，科技支撐體系不斷完善。一是新技術(shù)新品種推廣力度加大。全縣共展示新品種 49個(早、晚稻新品種各17個、中稻新品種15個);展示核心區(qū)面積100 畝，對比試驗區(qū) 5個、試驗面積10畝，良種覆蓋率達98%以上。二是糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積不斷擴大。雙季稻萬畝示范片在神泉鄉(xiāng)的五洲、竹湖、模背等8個行政村實施，實施面積1.1萬畝，參與農(nóng)戶3100戶;一季稻萬畝示范片在高洲鄉(xiāng)實施，項目實施區(qū)涉及11個行政村，實施面積1.2萬畝，參與農(nóng)戶4200戶。建立萬畝油菜高產(chǎn)示范片5個，千畝集中連片高產(chǎn)重點垅10個;在實施坊樓鎮(zhèn)部級油菜高產(chǎn)萬畝示范片1.2萬畝，參與農(nóng)戶5400戶，輻射帶動全縣油菜高產(chǎn)栽培面積7.1萬畝。三是土壤肥力得到有效改善。全縣推廣實施測土配方施肥技術(shù)面積 35 萬畝，應(yīng)用配方肥面積 9 萬畝，配方肥施用總量(折純) 2000 噸;推廣綠肥面積 4 萬畝，綠肥核心示范面積 1萬畝。四是抓好了重大動物疫病。全年注射豬瘟脾淋苗36.28萬頭份、豬、牛、羊W苗40.11萬頭份，高致病性生豬藍耳病疫苗22.34萬頭份，高致病性禽流感疫苗120.48萬羽、免疫密度均達到96%以上，消毒面積達30萬平方米，并建立健全疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警預(yù)報體系，確保我縣不出現(xiàn)重大動物疫病的發(fā)生和流行。五是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。全年補貼農(nóng)機具327臺(套)，完成中央農(nóng)機購置補貼資金304萬元，各類農(nóng)業(yè)機械入戶登記145臺，辦理各類農(nóng)業(yè)機械年度檢驗1022臺套。舉辦了農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)機手126人次。農(nóng)機總動力達19.92萬千瓦，比上年增長1.13%。水稻種植機耕率達97.88%，機插率達18.95%，機收率達95.48%。水稻綜合機械化水平達73.5%，比上年增長3.2%。
(三)農(nóng)業(yè)改革有序推進，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制上取得新突破。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。到目前為止，完成確權(quán)農(nóng)戶數(shù)50833戶，占農(nóng)戶總數(shù)的97%，測繪數(shù)據(jù)和成果初步通過質(zhì)檢，并建立了農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)數(shù)據(jù)庫。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺基本建成。設(shè)有專門的縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。據(jù)統(tǒng)計，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達7.98萬畝，占承包耕地面積的31.3%，涉及農(nóng)戶18074戶。流轉(zhuǎn)對象主要是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作、種植大戶和農(nóng)戶。其中，土地流向企業(yè)2.8萬畝，流向?qū)I(yè)合作社2.29萬畝，流入種植大戶1.61萬畝，分別占流轉(zhuǎn)總面積的40.1%、32.8%、23%。三是農(nóng)村“三資”管理得到規(guī)范。出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理工作實施意見》規(guī)范性文件，理順農(nóng)村集體“三資”管理機制，全縣157個村實行“村賬鄉(xiāng)代理”，全面提升了“三資”管理工作整體水平。四是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷壯大。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織1174個，新增237個，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)188家(新增24家)，其中省級龍頭企業(yè)11家(新增1家)，市級龍頭企業(yè)26家(新增8家)，縣級龍頭企業(yè)151家(新增15家)，種植基地369個，新增72個，養(yǎng)殖基地240個，新增16個，農(nóng)民專業(yè)合作社377個，新增125個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總投資38.6億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資23.1億元，銷售收入22.5億元，比同期增長13.6%;基地及其它投資15.5億元，銷售收入18.2億元，比同期增長9%。蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等規(guī)模種植基地總面積21.08萬畝，新增1.33萬畝，其中新增蓮子面積6808畝，花卉苗木面積3000余畝，蔬菜瓜果面積3000余畝，中藥材500畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶4.38萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收2320元，同比增長20.8%。
(四)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)扎實推進，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后勁不斷增強。一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。主要在琴亭鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)投資700萬元建設(shè)高標準糧田6600畝，在升坊鎮(zhèn)石江村投資200萬元建設(shè)標準蔬菜園鋼架大棚6.12萬平方米，智能溫室大棚1個2240平方米。在瑞和農(nóng)場投資120萬建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷庫1000平方米。二是農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。全年共引進勝龍牛業(yè)、蓮華蓮業(yè)等農(nóng)業(yè)重大項目8個，投資額2.33億元。其中勝龍牛業(yè)參加了第四屆世界低碳生態(tài)經(jīng)濟大會暨第八屆中國綠色食品博覽會。三是休閑農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。全縣形成具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)35家，主要依托4A級景區(qū)荷花博覽園，打造了黃沙村、竹湖村、黃橋村、蓮花村等4個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，年接待旅游人數(shù)100萬人次，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入3000萬元。四是加大了信息化建設(shè)力度，培育了農(nóng)產(chǎn)品銷售電商32個，建立村級益農(nóng)信息社10家。
(五)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管力度加大，農(nóng)業(yè)安全體系建設(shè)得到增強。一是扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。制定了《2017年蓮花縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作方案》。全年共抽檢樣品1500批次，其中對蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測800批次，豬(牛)尿700批次，抽樣檢測合格率100%。完成了16個農(nóng)業(yè)企業(yè)的追溯體系建設(shè)，并申報了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級綠色有機示范縣。二是壯大了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，確保了農(nóng)作物安全。全縣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治11.2萬畝次，其中水稻統(tǒng)防統(tǒng)治7.1萬畝次，占水稻面積的26%;開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控16.1萬畝，其中水稻綠色防控9.9萬畝，占37.1%。2017年在高洲鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)五洲村建立了兩個水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范點，面積2300畝;在荷博園建立了1個蓮子綠色防控示范基地，面積3000畝。安裝了太陽能殺蟲燈130臺和性誘劑6000套。三是進一步嚴格執(zhí)法，確保了農(nóng)業(yè)投入品安全。全縣累計出動執(zhí)法人員300余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營店130余家，立案3起，結(jié)案3起。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各江河進行了聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊了非法毒魚、炸魚、電魚，立案2起，沒收電魚機45臺。
二、存在的困難和問題
1、“兩板擠壓”下農(nóng)業(yè)比較效益下降。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓，土地增收空間縮小，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品受市場沖擊，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。高效節(jié)水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還比較低，基本農(nóng)田改造比例不高，水利設(shè)施特別是末級渠系配套不完善，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)信息化水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源性約束依然較大。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有待進一步提高。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌知名度、產(chǎn)品競爭力和安全性還有一定差距，許多農(nóng)產(chǎn)品供給大而不強、多而不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。
4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體其經(jīng)營規(guī)模遠大于傳統(tǒng)農(nóng)戶，資金需求缺口較大，由于受多種因素的制約，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以獲得金融的有力支持，融資難的現(xiàn)象普遍存在。
三、下一步工作打算
1、聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進高標準農(nóng)田等項目建設(shè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展綠色油菜高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，著力提高品質(zhì)和單產(chǎn)，整縣推進油料高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建15萬畝，引進新品種15個以上。同時按照 “一園兩帶三區(qū)”的規(guī)劃部署，以琴亭鎮(zhèn)蓮花垅、升坊鎮(zhèn)石江垅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，在319國道和吉蓮公路沿線打造20公里蓮子產(chǎn)業(yè)帶為目標，輻射升坊鎮(zhèn)浯塘垅、良坊鎮(zhèn)湯渡垅和神泉鄉(xiāng)五洲垅3個中心區(qū)，預(yù)計2017年種植面積將達到3.5萬畝。結(jié)合我縣濕地公園建設(shè)，在琴亭鎮(zhèn)蓮花村等村建設(shè)一個5000畝以上的集觀光休閑、餐飲娛樂為一體的荷花博覽園二期工程。通過招商引資，積極探索“蓮田養(yǎng)魚”“蓮田養(yǎng)蝦”等立體種養(yǎng)模式，并引進大型蓮產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。同時在高洲有機大米基地探索“稻田養(yǎng)魚”“稻田養(yǎng)鴨”模式，構(gòu)建綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2、聚集農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。依托國家級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，力爭全縣省級龍頭企業(yè)達到12家、省級合作社12家，市級示范性家庭農(nóng)場15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%，培育懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民達到3000人。
3、聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境保護治理。大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建和延伸“接二連三”產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，新增休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點10個，同時開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，實施增施有機肥技術(shù)5萬畝，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到80%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率、農(nóng)藥利用率均達到40%以上，農(nóng)用殘膜回收率達到80%，年內(nèi)升級改造規(guī)模養(yǎng)殖場5家以上。
4、聚焦農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全力推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，依托縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大力發(fā)展“三品一標”認證，新增15個農(nóng)產(chǎn)品認證，并對全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)135家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，利用追溯源、二維碼技術(shù)等建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)管體系，對全縣30個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品追溯試點企業(yè)推廣運用可視化監(jiān)控設(shè)備。
5、聚焦釋放發(fā)展動能，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地確權(quán)等農(nóng)業(yè)改革，在現(xiàn)有改革3個村的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，健全完善相關(guān)制度，探索用農(nóng)民資產(chǎn)擔保貸款的新路子，逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
【推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報告2】
“十三五”規(guī)劃首次提出，要“提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率”。這意味著未來五年銀行業(yè)金融機構(gòu)必須以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向，以穩(wěn)健經(jīng)營為目標，找準服務(wù)實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，改進服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益，促進金融業(yè)成為實體經(jīng)濟發(fā)展的更為強大的動力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟金融新常態(tài)，著力開展資金支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革。
一、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本情況
考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長期性和復(fù)雜性，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以客戶需求為導(dǎo)向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力，實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的再平衡。
(一)改革信貸管理模式
將個人貸款營銷主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實行存貸管理一體化。將推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機制和業(yè)務(wù)模式，增強金融服務(wù)能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度，即根據(jù)行長授權(quán)書權(quán)限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會審批的三級審批模式。
(二)信貸產(chǎn)品“微創(chuàng)新”
以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，各支行深入各村進行前期調(diào)研，為后期開展工作做了充足的準備。為有效開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農(nóng)貸” 、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的原則，為農(nóng)民致富提供幫助，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
(三)加大服務(wù)創(chuàng)新力度
通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增強自身競爭實力。2017年，經(jīng)過我行與土地局溝通協(xié)商，對轄內(nèi)國有土地的價值由本行自行評估，以此降低客戶融資成本，從實質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的金融需求，帶動了地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
(四)加強小微企業(yè)的信貸支持
我行充分發(fā)揮點多面廣、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，通過召開銀企座談會，入園區(qū)、入市場等拉網(wǎng)式營銷方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。2017年，我行共召開兩次銀企座談會，并組織客戶經(jīng)理對夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行了走訪，進一步推動了我行信貸投放的穩(wěn)步增長。
(五)強化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強與當?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)信息采集平臺合作力度，為個人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺。同時，我行積極助力省聯(lián)社個人征信系統(tǒng)上線工作，構(gòu)建完整的信用體系建設(shè)，達到真正的信息共享。在支付體系建設(shè)中，我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線，涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個渠道業(yè)務(wù)。
(六)提高金融服務(wù)質(zhì)量
為適應(yīng)個人金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，我行大力積極推進消費者金融服務(wù)創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術(shù)和新服務(wù)渠道的運用。開通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號”，微信號為：hbdcnsh，在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)
二、下一步工作計劃
(一)拓展有效營銷措施
我行將采取措施加大貸款營銷力度。一是加強我行信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度，在農(nóng)村基層占據(jù)有利地位;二是加大對園區(qū)企業(yè)貸款的營銷力度，積極同縣鄉(xiāng)兩級政府和南北兩個工業(yè)園區(qū)接觸，對有貸款需求、符合貸款政策的農(nóng)戶、企業(yè)制定逐戶走訪計劃，責(zé)任到人，開展清單式營銷。
(二)全面推進“雙基”共建農(nóng)村信用工程建設(shè)
2017年，我行選取了夏墊鎮(zhèn)葦子莊村為試點開展“雙基”工作，今年，要從堅定市場定位、建設(shè)普惠金融、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，全面推進“雙基”共建農(nóng)村信用工程建設(shè)。一是認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，全面推廣村級金融支農(nóng)服務(wù)站的建設(shè)，擴大對農(nóng)戶資信調(diào)查、信用等級評定和綜合授信的范圍，實現(xiàn)轄內(nèi)行政村全覆蓋。二是結(jié)合信用評級工作，加大對農(nóng)戶、特色種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游等的支持力度，借助省聯(lián)社“寶”系列信貸產(chǎn)品，擴大“雙基”共建的品牌效應(yīng)。
(三)針對性的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品
一方面結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極與陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)及種植農(nóng)戶進行逐戶走訪，大力支持特色種植業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);另一方面，結(jié)合縣域特色，重點支持農(nóng)牧產(chǎn)品加工行業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動加工小戶、以工貿(mào)小區(qū)輻射上下游客戶，全面支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要困難和問題
(一)擔保方式匱乏
目前信貸業(yè)務(wù)的擔保方式以保證、抵押、質(zhì)押為主，擔保方式匱乏，有貸款需求的企業(yè)大多不能提供有效的抵押物，而金融機構(gòu)無形中增加了貸款的風(fēng)險。建議相關(guān)部門積極創(chuàng)新?lián)７绞�，靈活運用排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、林權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)等進行抵質(zhì)押貸款。探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預(yù)期收益質(zhì)押貸款，允許利用相關(guān)收益作為還款來源。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動不力
銀行業(yè)金融機構(gòu)未能得到相關(guān)部門的有效信息，無法保證信息共享的時效性。相關(guān)部門要加強指導(dǎo)，推動當?shù)劂y行業(yè)協(xié)會牽頭，探索建立大額授信聯(lián)合管理機制，強化銀行間在項目規(guī)劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、貸款管理及風(fēng)險化解等方面的合作協(xié)調(diào)，建立資源共享、運作順暢、服務(wù)高效的同業(yè)合作機制，有效防范過度授信、多頭授信及集團客戶風(fēng)險。
(三)金融服務(wù)市場不全面
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從整體產(chǎn)業(yè)布局來看，必將催生新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，帶動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、高端制造業(yè)、航空航天、生物工程、新能源、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展方興未艾，對金融信貸、財務(wù)顧問、資產(chǎn)管理等服務(wù)需求迫切。金融業(yè)要認真貫徹執(zhí)行有保有壓、有扶有控的原則，選準信貸投放項目，將新增信貸更多地投放到這些新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長引擎，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端發(fā)展市場廣闊。
四、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)
建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構(gòu)，實現(xiàn)實質(zhì)性運營，研究制定差異化擔保費用、風(fēng)險代償補助政策和考核辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款試點。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，開發(fā)滿足新型經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。
(二)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)
完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。注重“農(nóng)信村村通”提升質(zhì)量。設(shè)備升級，提高業(yè)務(wù)辦理速度，降低設(shè)備故障率;規(guī)范“農(nóng)信村村通”服務(wù)點，提高服務(wù)點可信度;開展“農(nóng)信村村通”營銷活動，提高設(shè)備使用率，真正做好助農(nóng)金融服務(wù)。大力組織農(nóng)產(chǎn)品的信息化、標準化、品牌化、規(guī)�；a(chǎn)，通過發(fā)展電子商務(wù)，努力使本地農(nóng)產(chǎn)品更多地銷出去。
(三)注重發(fā)展普惠金融，推動發(fā)展成果共享
普惠金融有兩個特征，一是客戶覆蓋面更廣，服務(wù)對象從低收入群體擴展到城市白領(lǐng)、小微企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)以及欠發(fā)達地區(qū)。二是產(chǎn)品和功能更加多樣，除了存款類產(chǎn)品，還包括諸如信貸、支付、結(jié)算、租賃、保險、養(yǎng)老金等綜合化金融服務(wù)。發(fā)展普惠金融，充分體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念。推進普惠金融發(fā)展，需政府和金融機構(gòu)的雙輪驅(qū)動。從國家層面，應(yīng)健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系，制定有針對性的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)堅定服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域、貧困地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定力，增加金融產(chǎn)品與服務(wù)的有效供給，著力解決企業(yè)特別是小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。從金融機構(gòu)層面，需要通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式，使普惠金融的供需兩端更加匹配;通過借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等工具，降低普惠金融的服務(wù)成本;通過專業(yè)化的風(fēng)險管理，控制普惠金融的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
