機(jī)構(gòu)編制調(diào)研評(píng)估工作是強(qiáng)化部門履職、實(shí)現(xiàn)資源合理配置的重要工作機(jī)制。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017機(jī)構(gòu)超編制超職數(shù)情況自查報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【2017機(jī)構(gòu)超編制超職數(shù)情況自查報(bào)告1】
5月中旬，省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人社廳聯(lián)合檢查組對(duì)我縣干部選拔任用工作、超職數(shù)配備干部情況等四項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查，檢查發(fā)現(xiàn)我縣在工作中存在六個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題，縣委和組織人社部門高度重視，認(rèn)真分析研究，逐條制定了整改措施、責(zé)任主體、整改時(shí)限等進(jìn)行了整改落實(shí)�，F(xiàn)將整改情況上報(bào)如下：
一、需要整改的問(wèn)題
1、新提任干部考察文書(shū)檔案中缺少民主推薦匯總表，檔案裝訂不規(guī)范，部分卷宗沒(méi)有首頁(yè)說(shuō)明，前后順序較亂，不便于查詢。
2、部分事業(yè)單位新提任干部未辦理公務(wù)員過(guò)渡審批手續(xù)。
3、縣內(nèi)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)審批程序不規(guī)范，沒(méi)有履行集體研究的決策程序，且存在超編進(jìn)人現(xiàn)象。
4、部分事業(yè)單位聘用人員審批表缺少人事主管部門簽署意見(jiàn)和蓋章。
5、超職數(shù)配備干部自查工作不細(xì)致，對(duì)寺院管理專項(xiàng)編制在自查報(bào)表中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。
6、超職數(shù)配備干部自查工作檔案整理缺項(xiàng)，沒(méi)有歸檔整理2017年以后編制部門下發(fā)的相關(guān)文件。
二、整改措施及整改情況
(一)制作民主推薦匯總表，由專人負(fù)責(zé)對(duì)全部考察文書(shū)檔案中的民主推薦情況進(jìn)行匯總填寫，并補(bǔ)充首頁(yè)說(shuō)明，確保干部任免文書(shū)檔案的系統(tǒng)、客觀、全面。實(shí)行考察文書(shū)檔案考察組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求考察組長(zhǎng)對(duì)民主推薦匯總表、考察材料、考察綜合匯報(bào)材料及考察中的其他材料核實(shí)簽字，對(duì)于各類考察材料內(nèi)容不全或不符合有關(guān)要求的，組織部門責(zé)令補(bǔ)充完善后予以接受。
整改情況：已將民主推薦匯總表裝入干部考察文書(shū)檔案。關(guān)于檔案裝訂順序，待跟上級(jí)組織部門銜接后再作調(diào)整。
(二)統(tǒng)計(jì)從事業(yè)單位提任的干部，制作事業(yè)單位提任干部名冊(cè)，組織填寫《青海省國(guó)家公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任審批表》，一份裝入本人檔案，一份組織部門備案。
整改情況：我縣從事業(yè)單位提任的干部共有53人，目前均已填寫《調(diào)任、轉(zhuǎn)任審批表》，并裝入個(gè)人檔案。
(三)成立同仁縣人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《同仁縣干部人事調(diào)配工作暫行辦法》，所有調(diào)動(dòng)人員必須向人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告、《青海省國(guó)家公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任審批表》和《編制審核單》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究同意后方能調(diào)動(dòng)。同時(shí)做好調(diào)動(dòng)過(guò)程中的資料收集歸檔，進(jìn)一步嚴(yán)肅人員調(diào)動(dòng)工作紀(jì)律，規(guī)范工作人員調(diào)動(dòng)程序。
整改情況：已完成。
(四)對(duì)事業(yè)單位聘用人員審批表進(jìn)行檢查，對(duì)缺少人事主管部門簽署意見(jiàn)和蓋章的進(jìn)行補(bǔ)充。
整改情況：已完成。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)表中漏報(bào)了寺院管理專項(xiàng)編制，下一步將報(bào)表重新發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促他們加入寺院管理專項(xiàng)編制后上報(bào)組織部。
整改情況：已完成。
(六)整理2017年以后編制部門下發(fā)的相關(guān)文件，裝訂規(guī)范后及時(shí)歸檔。
整改情況：已完成
【2017機(jī)構(gòu)超編制超職數(shù)情況自查報(bào)告2】
為了貫徹落實(shí)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》(中發(fā)[2013]9號(hào))，積極配合推進(jìn)我市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)中編辦[2012]2號(hào)關(guān)于深入開(kāi)展地方機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作的有關(guān)要求，我辦組成專項(xiàng)調(diào)研組，通過(guò)查閱資料，下單位調(diào)查摸底，召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣機(jī)構(gòu)和人員編制有關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣機(jī)構(gòu)和人員編制現(xiàn)狀
(一)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。全縣縣直黨政群機(jī)關(guān)共62個(gè)，其中縣委工作機(jī)構(gòu)8個(gè)，縣委部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè)，(即610辦、信訪局、
老干局);人大工作機(jī)構(gòu)7個(gè);政府工作部門25個(gè)，不占限額機(jī)構(gòu)1個(gè)(即文廣新局);政協(xié)工作機(jī)構(gòu)5個(gè)，群眾團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)11個(gè);法院1個(gè)、檢察機(jī)關(guān)1個(gè)。
(二)全縣行政編制數(shù)1655名(含政法)，其中縣直機(jī)構(gòu)行政編制603名(含待分配13名)、政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制603名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制449名。此外，機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制共227名，主要單位有(縣委辦、縣紀(jì)委、縣政府辦)。
(三)全縣事業(yè)編制總量為12915名，其中全額撥款事業(yè)編制8752名，差額撥款事業(yè)編制2640名;經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制1523名。
(四)全縣財(cái)政供養(yǎng)人員共8983人，其中使用行政編制人員1712人、全額事業(yè)撥款編制人員7271人、差額撥款事業(yè)編制人員1929人。此外，機(jī)關(guān)后勤實(shí)有84人。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制人員情況。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共有正科級(jí)機(jī)構(gòu)21個(gè)(鎮(zhèn)14個(gè)，鄉(xiāng)7個(gè))，共核定行政編制449名，實(shí)有445人，空編4名。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位130個(gè)，共核定全額撥款事業(yè)編制670名，實(shí)有全額人員582人，余編88名，另有靈活就業(yè)人員465人。
二、機(jī)構(gòu)編制管理中存在主要問(wèn)題
(一)人員編制結(jié)構(gòu)不平衡。從我縣人員、編制總體情況分析，我縣行政編制超編，事業(yè)編制存在余編，人員編制結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在：
1、行政編制總量超編人員少，結(jié)構(gòu)性超編人員相對(duì)大。全縣共有行政編制1655名，現(xiàn)有工作人員1711人，總量超編56人。但結(jié)構(gòu)性超編的黨政機(jī)關(guān)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))還有39個(gè)，共超編159人，其中超編人員多達(dá)8至10人的有人社局、民政局、環(huán)保局、國(guó)土局、商務(wù)局、物價(jià)局、湘陰渡鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)。
2、事業(yè)編制總量余編數(shù)大，少量超編情況在一些事業(yè)單位依存。全縣共有事業(yè)編制12915名，現(xiàn)有工作人員10535人，總量余編2380名，但還有17個(gè)事業(yè)單位存在著少量的超編人員。如農(nóng)開(kāi)辦、烤煙辦、旅游僑務(wù)局、房產(chǎn)局等單位。
(二)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗現(xiàn)象突出。主要是縣直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位人員進(jìn)入其機(jī)關(guān)工作，主要集中在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)林水、國(guó)土等部門。主要原因在于：一是機(jī)關(guān)行政編制不足，部分單位只能從所屬事業(yè)單位中安排人員到機(jī)關(guān)崗位，有的甚至擔(dān)任機(jī)關(guān)中層干部;二是機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員難以滿足崗位工作需要。
(三)臨時(shí)聘用人員大量存在�，F(xiàn)全縣編外聘請(qǐng)人員共650人，其中衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員357名、公安協(xié)警228名、機(jī)關(guān)事務(wù)人員65名(財(cái)政29人，城管36人)�，F(xiàn)階段，對(duì)臨時(shí)人員聘用沒(méi)有明確的政策依據(jù)，而機(jī)關(guān)人員聘用和管理權(quán)限不在編制部門，對(duì)臨時(shí)人員清理及規(guī)范管理，機(jī)構(gòu)編制部門心有余而力不足，給編制管理帶來(lái)沖擊。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合綜合約束機(jī)制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用和人員進(jìn)出管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《公務(wù)員法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作提出如下建議：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理
1.規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定，除法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府以及機(jī)構(gòu)編制部門明文規(guī)定外，一律不再增設(shè)行政機(jī)構(gòu)，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確需設(shè)立機(jī)構(gòu)的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。因工作需要成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不設(shè)置常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不定機(jī)構(gòu)規(guī)格，不核定人員編制，職能由相關(guān)部門承擔(dān)，任務(wù)完成后即自行撤銷。要進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位管理體制，積極推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。行政機(jī)構(gòu)不得加掛事業(yè)單位的牌子，也不得與事業(yè)單位合署辦公，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政職能。
2.規(guī)范編制使用。要規(guī)范使用行政編制、政法專項(xiàng)編制、事業(yè)編制和后勤事業(yè)編制。行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，全額、差額事業(yè)編制也要界定明確。黨政機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用事業(yè)編制，原核定的事業(yè)編制要逐步核銷。人員和編制要一一對(duì)應(yīng)，機(jī)關(guān)公務(wù)員占用行政編制，機(jī)關(guān)工勤人員占用后勤事業(yè)編制，事業(yè)人員占用事業(yè)編制，原機(jī)關(guān)事業(yè)人員要逐步分流到事業(yè)單位。要科學(xué)、合理地核定各類編制，嚴(yán)格執(zhí)行編制結(jié)構(gòu)管理制度，在核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核定人員結(jié)構(gòu)比例。各類編制不得混用、擠占和挪用，不得自行核定其他類別的編制，不得從自收自支和差額預(yù)算管理事業(yè)單位向全額預(yù)算管理事業(yè)單位調(diào)整編制，不再審批自收自支事業(yè)編制。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要嚴(yán)格按照中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》(湘政(2007)27號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定
3.規(guī)范審批程序。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理，凡涉及職責(zé)調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減以及經(jīng)費(fèi)渠道變更等事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定的權(quán)限和程序逐級(jí)上報(bào)審批，其他任何部門和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，提交議題單位應(yīng)提前征得機(jī)構(gòu)編制部門的意見(jiàn)。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件時(shí)不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)做出具體規(guī)定;起草領(lǐng)導(dǎo)講話涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，必須事先征求機(jī)構(gòu)編制部門的意見(jiàn)。上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得利用項(xiàng)目、資金、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等理由干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)編制，不得要求下級(jí)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不得要求為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)配備或增加編制。業(yè)務(wù)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。業(yè)務(wù)部門下發(fā)文件或召開(kāi)會(huì)議擅自對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出的規(guī)定，一律無(wú)效。
(二)健全完善配合約束機(jī)制，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)
1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充人員編制預(yù)審制度。有關(guān)部門在制定招考(聘用)、政策性人員安置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)事先征求同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的意見(jiàn)。凡機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員，必須先申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制、職數(shù)、崗位情況。要嚴(yán)把人員“入口”，防止新增超編人員。已經(jīng)超編的單位，人員“只出不進(jìn)”;滿編的單位，人員“先出后進(jìn)”，不得突破現(xiàn)有編制數(shù)額;空編的單位，編制有計(jì)劃按需使用。要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，不得超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備。在不突破本單位編制限額、職數(shù)限額的基礎(chǔ)上，注重人員結(jié)構(gòu)比例，防止結(jié)構(gòu)性超編。單位無(wú)空余編制，確因工作需要補(bǔ)充人員的，原則上可視編制使用和當(dāng)年退休人數(shù)情況先補(bǔ)充人員，但新進(jìn)人員必須待退休人員辦理退休手續(xù)后再起薪。
2.全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理證制度。各級(jí)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位都要建立并實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理證制度，并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理證制度規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行管理。機(jī)構(gòu)編制管理證是機(jī)關(guān)事業(yè)單位向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理法人登記、編制使用、人員補(bǔ)充、工資核定、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)核撥等事項(xiàng)的憑證和依據(jù)，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位無(wú)機(jī)構(gòu)編制管理證和編制使用單補(bǔ)充的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門不予入編注冊(cè)，組織、人社部門不予辦理人員考錄(聘用)、調(diào)配、審批工資和社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，財(cái)政部門不予安排人員經(jīng)費(fèi)，人員一律退回的政策規(guī)定。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位無(wú)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用單任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格落實(shí)組織、人社部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，財(cái)政部門不予安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、編制、監(jiān)察、財(cái)政、人社部門要采取日常審查、定期檢查、集中抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理證制度落實(shí)情況的督促檢查。
3.積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。加大對(duì)以《機(jī)構(gòu)編制管理證》和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)為載體的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的推行力度，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)，實(shí)有人員控制在編制員額和人員結(jié)構(gòu)比例規(guī)定的范圍之內(nèi)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按職能定編定崗到人，不得混編、混崗。凡調(diào)配、交流的干部，必須按規(guī)定時(shí)限辦理人事關(guān)系和工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。已調(diào)離原單位的人員，應(yīng)占調(diào)入單位的編制。要切實(shí)做好對(duì)機(jī)構(gòu)編制人員變化情況的變更登記，進(jìn)人和減員要及時(shí)辦理入編和出編手續(xù)，保證各項(xiàng)實(shí)名信息全面、真實(shí)、及時(shí)。組織、編制、財(cái)政、人社部門要建立人員編制信息定期核對(duì)制度，確保編制、實(shí)有人員及納入機(jī)構(gòu)編制管理的財(cái)政供養(yǎng)人員等信息相一致。要積極消化超編人員，自然減員和其他空出的編制應(yīng)首先用于消化超編人員。嚴(yán)禁“吃空餉”人員，嚴(yán)禁擅自聘請(qǐng)臨時(shí)工或長(zhǎng)期借用下屬及其它單位人員，已聘請(qǐng)臨時(shí)工或借用人員一律清退。要暢通人員“出口”，嚴(yán)格執(zhí)行到齡即退政策。要加大干部職工考核力度和考核結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真落實(shí)辭職、辭退等制度。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度
要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)配管理工作的各項(xiàng)法規(guī)政策規(guī)定。各相關(guān)部門要把執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)配政策情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容，建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任追究制度，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。各級(jí)組織、編制、人事干部，都要講黨性，講原則，講紀(jì)律，嚴(yán)格按照人事、編制和人員調(diào)配管理的規(guī)定，依法依規(guī)辦事，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊。
機(jī)構(gòu)編制部門要與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，建立健全對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)受理制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理工作。要加大查處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對(duì)超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、擅自變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)、擅自變更機(jī)構(gòu)職責(zé)，違反規(guī)定增加編制，超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員以及擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為負(fù)有責(zé)任的共產(chǎn)黨員，要按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
