根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實際情況，享受高溫津貼的具體條件主要考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃);二是高濕，因我區(qū)屬低緯度地區(qū)，高溫季節(jié)期常伴有高濕現(xiàn)象(即又悶又熱)，且持續(xù)時間長。從勞動安全衛(wèi)生角度看，此時人體汗液不易蒸發(fā)，同樣容易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。
2011年廣西出臺的《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標準的通知》(以下簡稱“通知”)中明確規(guī)定，用人單位每年6月至10月安排勞動者在高溫天氣下工作的，應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼，高溫津貼標準為每人每月 100元至200元。通知還強調(diào)，高溫津貼是對勞動者在特殊勞動環(huán)境下付出的額外勞動消耗所給予的額外的必要補償，應(yīng)在企業(yè)“應(yīng)付工資”項下列支，做單項工資統(tǒng)計入企業(yè)工資總額。且用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間而扣除或降低勞動者工資，也不能因?qū)嵤└邷亟蛸N而降低勞動者工資。
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隨著炎熱夏季的到來，陸續(xù)有企業(yè)來電咨詢廣西有關(guān)高溫津貼的標準和發(fā)放等相關(guān)規(guī)定。帶著這些問題，記者日前來到廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳，該廳勞動關(guān)系處的相關(guān)負責人對此進行了解答。
一、享受高溫津貼的具體條件是什么?
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實際情況，享受高溫津貼的具體條件主要綜合考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃ 以下的(不含33℃);二是高濕。因我區(qū)屬低緯度地區(qū)，南瀕熱帶海洋，北為南嶺山地，境內(nèi)河流縱橫，熱量豐富，氣候濕潤，且有雨季與熱季重疊的特點，盡管年內(nèi)氣溫達到35℃以上的日歷天數(shù)不如一些高緯度地區(qū)，但由于雨、熱同季，在太陽輻射、大氣環(huán)流等因素綜合作用下，高溫季節(jié)期常有高濕現(xiàn)象伴隨(即又悶又熱)，且持續(xù)的時間長。從勞動安全衛(wèi)生角度看，此時人體汗液不易蒸發(fā)，同樣易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。
以上兩個因素中，前者國家已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。而后者由于主要取決于勞動者的具體工作環(huán)境以及用人單位所采用的生產(chǎn)工藝或者技術(shù)裝備水平等，目前國家尚未對此做出統(tǒng)一規(guī)定。實踐中建議各用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，依法通過職工大會(或職工代表大會)、集體協(xié)商等形式予以明確為宜。
二、使用農(nóng)民工、聘用工特別是環(huán)衛(wèi)一線工人的單位是否也要支付高溫津貼?
實施高溫津貼政策是一項地方勞動標準，也是政府 “關(guān)注民生”的行政性舉措。因此，廣西境內(nèi)各類企業(yè)無論采用何種用工方式，都有義務(wù)認真執(zhí)行。
環(huán)衛(wèi)一線工人按勞動合同制度管理，絕大多數(shù)長期在室外露天作業(yè)，農(nóng)民工也相對集中，他們的辛勤勞動已引起全社會廣泛關(guān)注。因此，考慮到環(huán)衛(wèi)一線工人的工作特殊性，廣西早在2011年實施高溫津貼工作的有關(guān)政策規(guī)定中明確規(guī)定：將環(huán)衛(wèi)一線崗位納入享受高溫津貼的范圍。
三、機關(guān)事業(yè)單位是否納入高溫津貼的實施范圍?
由于廣西機關(guān)事業(yè)單位在實施規(guī)范津貼補貼政策時，已將防暑降溫等福利性補貼納入其中，因此，機關(guān)事業(yè)單位除環(huán)衛(wèi)一線工人外，原則上不納入高溫津貼的實施范圍。
四、非全日制用工是否支付高溫津貼?如何支付?
用人單位以非全日制用工形式用工的，也要依照規(guī)定支付高溫津貼。由于非全日制用工的勞動者可以在一個以上的用人單位就業(yè)，因此其高溫津貼應(yīng)按小時折算支付。
五、為什么廣西高溫津貼標準只規(guī)定一個數(shù)值區(qū)間，而不是一個絕對值?
《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標準的通知》(桂人社發(fā)[2011]114號)規(guī)定：用人單位每年6月至10月安排勞動者在高溫天氣下工作的，應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間。
高溫津貼標準屬地方勞動標準，應(yīng)盡可能適應(yīng)全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)不同、規(guī)模不同、效益不同、勞動者工作強度不同以及所有制性質(zhì)不同的企業(yè)實際情況。我區(qū)將高溫津貼標準設(shè)定在“100元?200元之間”，一方面是考慮勞動者在高溫條件下付出勞動消耗后所必須的最低補償，另一方面還要綜合考慮上述各類企業(yè)的資金承受能力，以確保高溫津貼政策能夠落實到位。所以，各類企業(yè)應(yīng)在政策規(guī)定的區(qū)間范圍內(nèi)，依法通過內(nèi)部規(guī)章制度或者專項集體合同等形式，對企業(yè)內(nèi)部各崗位人員實施高溫津貼的具體標準予以明確。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及人們物質(zhì)文明的進步，我區(qū)高溫津貼標準的區(qū)間水平將適時調(diào)整。
六、單位發(fā)放高溫津貼后，還可以另外發(fā)放防暑降溫費嗎?
高溫津貼與按照我區(qū)相關(guān)規(guī)定，實施高溫津貼后，企業(yè)不得另以貨幣形式在其他項下向勞動者支付防暑降溫費，但企業(yè)可以繼續(xù)安排好生產(chǎn)(工作)場地的清涼飲料供應(yīng)(有關(guān)費用按現(xiàn)行規(guī)定在“勞動保護費” 列支)，以保證安全生產(chǎn)，確保勞動者身體健康和生命安全。
七、高溫津貼是否計入最低工資標準，是否可計入加班工資基數(shù)?
按照國家《最低工資規(guī)定》第十二條第(二)項規(guī)定的要求，最低工資標準不包含高溫津貼。根據(jù)上述精神，在國家和自治區(qū)沒有明確規(guī)定之前，高溫季節(jié)加班可暫不將這部分津貼計入加班工資計算基數(shù)，但必須按照加班時間折算另行支付高溫津貼。
八、高溫、高濕環(huán)境下因工作中暑，是否算工傷?
凡是工作時間在工作地點因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，經(jīng)申請工傷認定后，應(yīng)享受工傷待遇。如果用人單位沒有參加工傷保險，由用人單位按照《工傷保險條例》第62條第二款規(guī)定支付費用。
九、單位不支付高溫津貼，勞動者如何為自己維權(quán)?
企業(yè)未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動者可以依法向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁，或向?qū)俚氐膭趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進行舉報投訴。有關(guān)高溫津貼的詳細規(guī)定，可登錄廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站進行查詢。
