江蘇兩會(huì)代表名單及江蘇兩會(huì)人事大調(diào)整(圖)
在即將到來的,將會(huì)有哪些大事發(fā)生?記者梳理發(fā)現(xiàn),至少有居住證暫行條例施行、全面兩孩政策落地、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施、全民參保登記全國(guó)鋪開等8件大事,與你我的生活密切相關(guān)。
居住證暫行條例施行
數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)跨縣市區(qū)居住半年以上的人口達(dá)1.7056億。這部分常住人口無法享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜⻊?wù),工作和生活面臨諸多問題。將于1月1日起施行的《居住證暫行條例》有望緩解這一問題。條例規(guī)定了居住證持有人享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,接受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。條例建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請(qǐng)登記常住戶口的銜接通道,并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。
全面兩孩政策落地
12月27日,修正后的《人口與計(jì)劃生育法》由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過,并將于1月1日起實(shí)施。該法第十八條規(guī)定:“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
“現(xiàn)階段,全國(guó)符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對(duì)!眹(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任王培安在答問時(shí)介紹,實(shí)施全面兩孩政策,今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長(zhǎng),最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人,這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。
新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)各地實(shí)施
2012年,環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,自1月1日起在全國(guó)實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了PM2.5平均濃度限值、臭氧8小時(shí)平均濃度限值,收緊了PM10等污染物的濃度限值。新標(biāo)準(zhǔn)中,PM2.5的24小時(shí)平均濃度限值II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為75微克/立方米,年均為35微克/立方米。
新標(biāo)準(zhǔn)分期實(shí)施:2012年,在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市實(shí)施;2013年,在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市實(shí)施;2015年,在所有地級(jí)以上城市實(shí)施;,在全國(guó)實(shí)施。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施
4月,國(guó)土資源部地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從開始,通過基礎(chǔ)制度建設(shè)、逐步銜接過渡、統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施,用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
對(duì)于具體時(shí)間表,國(guó)土部表示,建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度,2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡,全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度,2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
2015年3月1日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》開始施行。該條例的出臺(tái),為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了基本法律依據(jù)。
更多城市展開身份證異地受理
2015年8月,《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》獲審議通過。
實(shí)施異地受理等制度后,只要符合政策條件,群眾即便在異地,也可以輕松換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證。按照公安部確定的時(shí)間表,2015年7月至6月,在天津、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、四川、湖北和湖南10省市開展試點(diǎn);7月至2017年6月,在全國(guó)大中城市和有條件的縣(市)逐步開展異地受理;2017年7月,在全國(guó)各地全面實(shí)施。
滬昆高鐵全線貫通
2015年12月17日,經(jīng)過5年零2個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn),滬昆高鐵全線最后一座隧道??崗烏隧道順利貫通。
東起上海、西至昆明的滬昆高鐵,是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“四縱四橫”的快速客運(yùn)通道之一,途徑途經(jīng)上海、杭州、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明6座省會(huì)城市及直轄市,線路全長(zhǎng)2264公里。
預(yù)計(jì)到,滬昆高鐵將全線貫通,云南從此將進(jìn)入高鐵時(shí)代。云南接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)后,昆明至上海將由目前的40多個(gè)小時(shí)縮短至10小時(shí)左右,形成了一條西南與華中、華東地區(qū)之間大容量的快捷客運(yùn)通道,對(duì)促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)文化交流具有重要意義。
官方延遲退休方案有望公布“初稿”
備受關(guān)注的延遲退休,或?qū)⒃诠汲醪椒桨浮?
全國(guó)兩會(huì)期間,人社部部長(zhǎng)尹蔚民公開回應(yīng)了延遲退休的時(shí)間表:2015年制定方案,在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見,并根據(jù)征求意見的情況修改完善,應(yīng)該在2017年正式推出。
全民參保登記逐步鋪開
7月,人力資源和社會(huì)保障部宣布啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃。該計(jì)劃旨在摸清法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)所有用人單位及個(gè)人的參保狀況。
按照人社部規(guī)劃的時(shí)間表,全民參保登記計(jì)劃在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn),2015年擴(kuò)大到50%左右的地區(qū),和2017年在全國(guó)全面實(shí)施。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,總體覆蓋率超過80%。目前,尚有1億多符合條件但未參保的人群,主要包括部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已在2012年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋,目前95%以上的城鄉(xiāng)人口都有基本醫(yī)療保險(xiǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。