今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，為了達成在2020年前全面建成小康社會的目標，必須補齊農(nóng)業(yè)短板。在去年中央農(nóng)村工作會議上，就強調(diào)“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。透過今年兩會，“三農(nóng)”問題將持續(xù)引發(fā)關注。
那么今年兩會關于“三農(nóng)”可能會有哪些熱點呢？
1、首先是樓市去庫存，現(xiàn)在有一種觀點稱讓農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)樓市去庫存的主體，農(nóng)民工進城落戶，買房是剛需。但是對于農(nóng)民工來說，收入低，降低首付鼓勵農(nóng)民工進城買房，可能讓這些農(nóng)民工淪為一輩子的房奴。所以真正讓這些農(nóng)民工成為買房主體，關鍵在于房價。那么究竟如何實現(xiàn)去庫存或成為兩會熱烈討論的問題。
2、工業(yè)去產(chǎn)能，有人預計這一輪“去產(chǎn)能”可能會在2-3年內(nèi)導致鋼鐵和煤炭行業(yè)100萬人失業(yè)，其次，從2015年開始，制造業(yè)工廠也倒閉頻發(fā)，農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)不斷上漲，如何適應變化的就業(yè)形勢，對于農(nóng)民工是個挑戰(zhàn)。農(nóng)民工可能從沿海發(fā)達城市向中西部或者家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。那么如何實現(xiàn)農(nóng)民工再就業(yè)培訓，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等預計會成為今年的熱點。
3、農(nóng)村土地改革。農(nóng)村土地改革制度一直是兩會關注的重點。最近關于土地確權(quán)、土農(nóng)村宅基地有償退出等問題引發(fā)社會關注，隨著試點不斷進行探索，今年兩會土地改革也將成為熱點話題。
4、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國糧食生產(chǎn)存在供給不適應需求變化的問題，在2月27號的“中國三農(nóng)發(fā)展大會”上陳錫文表示兩會后玉米的價格改革新政策及新方案【全文】將會盡快出來，隨后小麥稻谷的改革也要相繼跟進。
5、生態(tài)環(huán)境保護，東北黑土地修復、一些地區(qū)退耕還林、還草以及重污染地區(qū)休耕措施給農(nóng)民的補貼措施都將備受關注。
6、精準扶貧，我國有一些地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后于其他地區(qū)，如何針對這些地區(qū)進行扶貧值得探討。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧。十八屆五中全會定下了到2020年讓7,000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽的目標。“授人與魚不如授人以漁”，讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的利潤是解決農(nóng)民脫貧致富的有效路徑。
8、農(nóng)村養(yǎng)老問題和留守兒童問題。
另外農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息化也將備受關注。
部分三農(nóng)提案搶先看：
李曉東委員：扶貧工作急需立法保障，建議盡快制定和頒布以消除貧困內(nèi)容的系列法律法規(guī)，以法律的形式明確農(nóng)村和城市扶貧、濟貧和消除貧困的責任主體。同時以立法的形式規(guī)定各級政府在脫貧攻堅工作中的責任和義務，合理安排扶貧資金來源及籌措方式，制定扶貧資金的使用和支出程序，將政府扶貧工作納入法制化軌道，使之成為政府的一項常態(tài)化工作。
祁德川委員：實現(xiàn)民族地區(qū)真正脫貧致富。他認為，當前少數(shù)民族干部群眾最擔憂的問題是，如果把全國的GDP一平均，少數(shù)民族地區(qū)的一些貧困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”，為此，祁德川準備在此次全國兩會上，提交《加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐》的提案。
農(nóng)民工代表胡小燕：讓二代農(nóng)民工落戶城市。她認為解決二代農(nóng)民工的問題，是應該讓他們在城市落戶。將在今年的全國“兩會”上提交“吸引二代農(nóng)民工到城市落戶”的建議。
四川工商界提案：建立完善預防和解決農(nóng)民工工資拖欠機制。四川工商界別向政協(xié)四川省第十一屆委員會第四次會議提出了《關于建立完善預防和解決農(nóng)民工工資拖欠機制的建議》的提案，建議全面落實農(nóng)民工工資保證金制度；暢通農(nóng)民工工資糾紛司法程序“綠色通道”；建立政府職能部門投訴查處機制；加強農(nóng)民工勞動管理，提高勞動合同簽訂率。
穆可發(fā)委員：加大投入，確保農(nóng)村飲水安全。他建議，安排實施農(nóng)村自來水“村村通”工程，中央投資比例不應小于“十二五”投資比例的60%。同時，對工程維修養(yǎng)護經(jīng)費予以補助，確保供水工程長效運行。
農(nóng)工黨中央：學校應為留守兒童設咨詢室，農(nóng)工黨中央擬提交提案，建議農(nóng)村基層組織可組織“代理媽媽團隊”，給予留守兒童更多關愛幫助。同時將心理咨詢室引入學校，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中小學校建立視頻聊天室，讓孩子隨時感受到來自父母的關懷。
